Οριστικό τέλος μπαίνει στην ενδοκυβερνητική κόντρα για τις ρυθμίσεις που αφορούν στο γάλα, καθώς, μετά και την ενημέρωση χθες το απόγευμα των “γαλάζιων” βουλευτών από τον υπουργό Ανάπτυξης, Κωστή Χατζηδάκη, κλείδωσε οριστικά η συμφωνία.

Μια φρέσκια πρόταση (ουσιαστικά αναδιατύπωση της προηγούμενης) καθησύχασε τους «αντάρτες» βουλευτές, ενώ μετά τη συνάντηση με τον κ. Χατζηδάκη ο υφυπουργός Μάξιμος Χαρακόπουλος τόνισε ότι επήλθε συμφωνία και «αποτρέψαμε τα χειρότερα».

Λίγη ώρα αργότερα εθεάθη στους διαδρόμους της Βουλής να συνομιλεί σε φιλικό κλίμα με τον υπουργό Ανάπτυξης.

Παραδόθηκε χθες το απόγευμα στα πολιτικά κόμματα το προσχέδιο του πολυνομοσχεδίου, μετά τη συμφωνία της τρόικας με την ελληνική κυβέρνηση, που θα οδηγήσει στην εκταμίευση της επόμενης δόσης.

Το πολυνομοσχέδιο αναμένεται να κατατεθεί σήμερα στη Βουλή, ενώ το προσχέδιο αποτελείται από τρία άρθρα. Μετά την κατάθεσή του στη Βουλή θα συζητηθεί στις επιτροπές Οικονομικών και Παραγωγής και Εμπορίου αύριο και την Κυριακή θα συζητηθεί και θα ψηφιστεί στην Ολομέλεια της Βουλής.

Τα βασικά σημεία του πολυνομοσχεδίου είναι:

Πράσινο φως για συστέγαση

φαρμακείων με καταστήματα

«Πράσινο φως» για τη συστέγαση φαρμακείων με άλλα εμπορικά καταστήματα δίνει το πολυνομοσχέδιο κάτι που σημαίνει ότι ανοίγει ο δρόμος για την πώληση σε πολυκαταστήματα όχι μόνο των Μη Υποχρεωτικώς Συνταγογραφούμενων Φάρμακων (ΜΥΣΥΦΑ), αλλά και των Συνταγογραφούμενων, δηλαδή αυτών που αποζημιώνονται από τους Ασφαλιστικούς Οργανισμούς.

Στο πολυνομοσχέδιο προβλέπεται επίσης η σύσταση ομόρρυθμης ή ετερόρρυθμης εταιρείας μόνο μεταξύ φαρμακοποιών, διεύρυνση του ωραρίου λειτουργίας των φαρμακείων και απελευθέρωση της τιμής των ΜΥΣΥΦΑ από 1 Ιανουαρίου 2017.

Όσον αφορά τα ΜΥΣΥΦΑ, οι τιμές πώλησης τους (χονδρική, νοσοκομειακή και λιανική) καθορίζονται ελεύθερα από την 1η Ιανουαρίου 2017, ενώ για όσα κυκλοφορούν ήδη στην Ελλάδα ή θα κυκλοφορήσουν μετά τη δημοσίευση του νόμου, οι τιμές δεν αυξάνονται έως και την 31η Δεκεμβρίου 2016.

Με απόφαση του υπουργού Υγείας καθορίζεται κάθε σχετική λεπτομέρεια για τη διάθεση και την τιμολόγηση των ΜΥΣΥΦΑ.

Στο πολυνομοσχέδιο προβλέπεται επίσης απελευθέρωση του ωραρίου για τα φαρμακεία. Αυτό σημαίνει ότι θα μπορούν να λειτουργούν κατά τις απογευματινές ώρες από Δευτέρα έως Παρασκευή, καθώς και το Σάββατο, ενώ η επιλογή και τήρηση τυχόν διευρυμένου ωραρίου λειτουργίας γίνεται ελεύθερα από τον εκάστοτε αδειούχο φαρμακοποιό. Το διευρυμένο ωράριο δεν είναι υποχρεωτικό να δηλωθεί εκ των προτέρων στους οικείους φαρμακευτικούς συλλόγους και στον αρμόδιο περιφερειάρχη και δεν είναι απαραίτητο να ταυτίζεται ή να συμπίπτει με αυτό των εφημεριών, όπως αυτές ορίζονται από τον οικείο φαρμακευτικό σύλλογο.

Ρυθμίζεται τέλος και το θέμα της ίδρυσης φαρμακείων κοντά σε δημόσιο νοσοκομείο και σε απόσταση 100 μέτρων από την πύλη. Ο αριθμός των νέων φαρμακείων δεν μπορεί να υπερβαίνει τον αριθμό των ήδη λειτουργούντων στην περιοχή.

Για αγώνα μέχρις εσχάτων έκανε λόγο με δηλώσεις του ο Γιάννης Δαγρές αντιπρόεδρος του Φαρμακευτικού Συλλόγου Αττικής. «Τα φάρμακα», σχολίασε χαρακτηριστικά, «μπαίνουν από την πίσω πόρτα στα σούπερ μάρκετ», καθώς όπως είπε, παρέχεται η δυνατότητα σε φαρμακεία να συστεγάζονται με οποιοδήποτε κατάστημα, καταργούνται οι αποστάσεις μεταξύ των φαρμακείων, αλλαγές επέρχονται στο ιδιοκτησιακό καθεστώς, απελευθερώνεται η τιμή των ΜΥΣΥΦΑ, και καταστρατηγείται το ωράριο λειτουργίας.

Τι θα ισχύσει για το γάλα

Στην περίπτωση του παστεριωμένου γάλακτος δεν αλλάζει τίποτα. Αντιθέτως τα πράγματα γίνονται πιο δύσκολα για την κατηγορία του γάλακτος υψηλής παστερίωσης, αφού πλέον οι καταναλωτές θα γνωρίζουν πως ο συγκεκριμένος τύπος είναι υποδεέστερης ποιότητας από το παστεριωμένο γάλα.

Το γάλα υψηλής παστερίωσης θα μετονομαστεί σε γάλα υψηλής θερμικής επεξεργασίας, η κατηγορία του παστεριωμένου γάλακτος θα αποκτήσει την υποκατηγορία του γάλακτος ημέρας που είναι διάρκειας δύο ημερών και το παστεριωμένο γάλα σύμφωνα με την απόφαση της επιστημονικής επιτροπής που συνέστησε ο υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και συνεδρίασε το μεσημέρι, θα έχει χρονική διάρκεια πέντε ημερών.

«Κοινωνικό μέρισμα»

Οπως αναφέρεται στο κείμενο, για την καταβολή κοινωνικού μερίσματος διατίθεται από το πρωτογενές πλεόνασμα ποσό 450.000.000 ευρώ, προς στήριξη των πολιτών, των οικογενειών με πολύ χαμηλό συνολικό ετήσιο εισόδημα και ακίνητη περιουσία μικρής αξίας, με βάση ειδικά εισοδηματικά και περιουσιακά κριτήρια.

Το κοινωνικό μέρισμα είναι αφορολόγητο, δεν υπόκειται σε οποιαδήποτε κράτηση, δεν κατάσχεται ούτε συμψηφίζεται με ήδη βεβαιωμένα χρέη προς το Δημόσιο ή πιστωτικά ιδρύματα και δεν υπολογίζεται στα εισοδηματικά όρια για την καταβολή του Ε.Κ.Α.Σ. ή οποιασδήποτε άλλης παροχής κοινωνικού ή προνοιακού χαρακτήρα. Κάθε δικαιούχος λαμβάνει το κοινωνικό μέρισμα από μία και μόνο πηγή. Αν καταβάλλεται σύνταξη εκ μεταβιβάσεως σε περισσότερους δικαιούχους, το ποσό του μερίσματος επιμερίζεται ανάλογα.

Το κοινωνικό μέρισμα καταβάλλεται εφάπαξ εντός δύο μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος και η καταβολή μπορεί να διενεργείται μέσω πιστωτικών ιδρυμάτων, με πίστωση του λογαριασμού του δικαιούχου.

Δημόσιοι υπάλληλοι

Με άλλη διάταξη προβλέπεται η καταβολή αποζημίωσης έως 15.000 ευρώ στους δημόσιους υπάλληλους που απολύονται καθώς και η δυνατότητα έγγραφης τους στον ΟΑΕΔ. Προβλέπεται ακόμα ότι θα τεθούν σε διαθεσιμότητα όλοι οι οδηγοί και τα πληρώματα των ασθενοφόρων των νοσοκομείων του ΕΣΥ τα οποία εντός 15 ημερών θα μεταφερθούν στο ΕΚΑΒ

Προβλέπονται πρόστιμα έως 150.000 ευρώ σε περίπτωση δωροληψίας πολιτικών αξιωματούχων, από τον πρωθυπουργό και τους υπουργούς μέχρι τους περιφερειάρχες και τους δημάρχους.

Τι αλλάζει στα φορτηγά

Επιτρέπεται η ταυτόχρονη μεταφορά ευπαθών και μη ευπαθών προϊόντων και με φορτηγά ιδιωτικής χρήσης, τα οποία έχουν τεθεί σε κυκλοφορία για την εξυπηρέτηση των μεταφορικών αναγκών των επιχειρήσεων, εφόσον αυτά φέρουν ειδικό χώρισμα.

Στον «νόμο Ρέππα» για τα φορτηγά προστίθεται παράγραφος που προβλέπει ότι εάν η εταιρεία διαθέτει επαρκείς χώρους και εγκαταστάσεις, μπορεί να διατηρεί δεξαμενές αποθήκευσης καυσίμων, χωρίς να απαιτείται άδεια εγκατάστασης.

Τι αλλάζει σε ταξί, τουριστικά

λεωφορεία και επιβατηγά

Ανοίγει η αγορά των οργανωμένων εκδρομών, περιηγήσεων και μεταφοράς μαθητών.

Καταργείται το όριο των 1.500 κυβικών για τα επιβατηγά ιδιωτικής χρήσης οχήματα που εκμισθώνονται. Η ολική εκμίσθωση με οδηγό μέσω προκρατήσεως θα έχει ελάχιστη διάρκεια 6 ωρών αντί 12 όπως ίσχυε μέχρι σήμερα.

Καταργείται η υποχρέωση βεβαίωσης των εταιρειών που νοικιάζουν μοτοσικλέτες ότι διαθέτουν εγκαταστάσεις ανάλογες με τον αριθμό των μοτοσικλετών τους. Καταργείται η υποχρέωση διάθεσης ελάχιστου αριθμού εκμισθούμενων μοτοσικλετών, τρίκυκλων ή τετράκυκλων.

Θα επιτρέπεται η μεταφορά άνευ κομίστρου πελατών τουριστικών καταλυμάτων με επιβατηγά ιδιωτικής χρήσης οχήματα, είτε ιδιοκτησίας των καταλυμάτων είτε κατόπιν χρηματοδοτικής μίσθωσης από τα σημεία αφίξεως ή αναχωρήσεως μέχρι τις εγκαταστάσεις των καταλυμάτων αυτών και αντίστροφα.

Θα επιτρέπεται στις εταιρείες και στους συνεταιρισμούς ταξί να συνάπτουν συμβάσεις για ολική ή μερική εκμίσθωση ταξί με τουριστικά καταλύματα και με κόμιστρο που θα διαμορφώνεται με ελεύθερη διαπραγμάτευση για τη μεταφορά των πελατών των καταλυμάτων από τα σημεία αφίξεως ή αναχωρήσεως μέχρι τις εγκαταστάσεις των καταλυμάτων και αντίστροφα.

Στα τουριστικά λεωφορεία δημοσίας χρήσης θα τίθενται σε κυκλοφορία και μεταχειρισμένα οχήματα, τα οποία θα πρέπει να είναι προέλευσης εσωτερικού ή χώρας μέλους της ΕΕ ή του ΕΟΧ και κατηγορίας Euro 5 ή μεταγενέστερη.



Η εγγυητική επιστολή για τη θέση σε κυκλοφορία τουριστικού λεωφορείου δημοσίας χρήσης αντικαθίσταται από εγγυητική ύψους 1.000 ευρώ για τα πρώτα δέκα οχήματα και 100 ευρώ για καθένα από τα επόμενα.

Τι αλλάζει στα βυτιοφόρα

Επιτρέπεται η διακίνηση πετρελαιοειδών προϊόντων για θέρμανση από κάτοχο άδειας λειτουργίας πρατηρίου υγρών καυσίμων που έχει σύμβαση αποκλειστικής συνεργασίας με συγκεκριμένη εταιρεία εμπορίας με βυτιοφόρο.

Δεν επιτρέπεται η διάθεση πετρελαιοειδών προϊόντων από κάτοχο άδειας λειτουργίας πρατηρίου υγρών καυσίμων σε άλλο κάτοχο άδειας λειτουργίας πρατηρίου υγρών καυσίμων και κάτοχο άδειας λειτουργίας πρατηρίου υγρών καυσίμων ο οποίος δεν είναι και κάτοχος άδειας πωλητή πετρελαίου για θέρμανση σε κάτοχο άδειας πωλητή πετρελαίου για θέρμανση.

Κάτοχος άδειας πωλητή πετρελαίου για θέρμανση με ίδιους αποθηκευτικούς χώρους επιτρέπεται να προμηθεύεται πετρελαιοειδή προϊόντα για θέρμανση από εταιρείες εμπορίας πετρελαιοειδών, διυλιστήρια κτλ., εφόσον υπάρχει εγκατεστημένο σύστημα εισροών - εκροών.

Kάτοχος άδειας πωλητή πετρελαίου για θέρμανση χωρίς αποθηκευτικούς χώρους επιτρέπεται να προμηθεύεται πετρελαιοειδή για θέρμανση είτε από κατόχους άδειας πωλητή είτε από εταιρείες εμπορίας ή διυλιστήρια.

Κάτοχος άδειας διύλισης μπορεί να διαθέτει πετρελαιοειδή στην εγχώρια αγορά μόνο σε κατόχους άδειας εμπορίας, σε μεγάλους καταναλωτές, τον Στρατό κτλ.

Οι προμηθευτικοί συνεταιρισμοί ή οι κοινοπραξίες επιτρέπεται να διαθέτουν ή να χρησιμοποιούν ίδιους αποθηκευτικούς χώρους, εφόσον έχουν εγκατεστημένο σύστημα εισροών - εκροών.

Οι κάτοχοι άδειας λιανικής εμπορίας μπορούν να κάνουν εισαγωγές πετρελαιοειδών, εφόσον αυτά προορίζονται αποκλειστικά για την προμήθεια των πρατηρίων τους, τηρείται ο νόμος για τις εισαγωγές και ο τελωνειακός κώδικας και υπάρχσει σύστημα εισροών - εκροών.

Η σύμβαση προμήθειας μεταξύ εταιρειών εμπορίας και συνεργαζόμενων πρατηριούχων καταρτίζεται εγγράφως και η χονδρική τιμή πώλησης των υγρών καυσίμων και του υγραερίου κίνησης θα διαμορφώνεται ελεύθερα ύστερα από διαπραγμάτευση.

Φορολογική νομοθεσία

Για τις αλλαγές στην φορολογική νομοθεσία, μεταξύ άλλων, αναφέρονται τα εξής:

- Το ποσό πάνω από το οποίο η εφορία προχωράει σε κατασχέσεις κινητών και ακινήτων αυξάνεται από τα 300 στα 500 ευρώ. Η διάταξη έχει αναδρομική ισχύ και για όσους έχουν υποστεί κατασχέσεις για ποσά από 300 - 500 ευρώ.

- Αυξάνεται από τα 1.000 έως τα 1.500 ευρώ το ακατάσχετο από μισθούς και συντάξεις και για το επιπλέον ποσό μπορεί να κατασχεθεί το 25%, έτσι ώστε μετά την κατάσχεση το εναπομείναν ποσό να μην υπολείπεται των 1.500 ευρώ.

- Καταθέσεις σε τράπεζα, σε κοινό ή ατομικό λογαριασμό, είναι ακατάσχετες μέχρι του ποσού των 1.500 ευρώ για κάθε φυσικό πρόσωπο και σε μια μόνο τράπεζα. Για την εξαίρεση του λογαριασμού από την κατάσχεση απαιτείται να γνωστοποιήσει ο φορολογούμενος το λογαριασμό με ειδική γνωστοποίηση στο Taxis.

- Επεκτείνεται ο συμψηφισμός ΦΠΑ σε όλο τον δημόσιο τομέα, ο οποίος όμως αφορά εμπορικές συναλλαγές με το Δημόσιο.

- Θεσπίζονται οι αλλαγές στην φορολόγηση των αγροτών που έχουν ανακοινωθεί από την κυβέρνηση, όπως η απαλλαγή από την τήρηση βιβλίων και την έκδοση τιμολογίων για τους αγρότες με ετήσια ακαθάριστα έσοδα έως 15.000 ευρώ και με επιδοτήσεις έως 5.000 ευρώ. Ο ΦΠΑ τους επιστρέφεται κατ' αποκοπή με συντελεστή 6% επί της αξίας των προϊόντων που πωλούν.

- Εντός 30 ημερών από την αλλαγή ιδιοκτησίας κάθε είδους σε ένα ακίνητο θα πρέπει να δηλώνεται η μεταβολή στην εφαρμογή Ε9. Ειδικά για φέτος οι δηλώσεις μεταβολών για το έτος 2014 που απεικονίζουν την περιουσιακά κατάσταση του φορολογούμενου κατά την 1/1/2014 υποβάλλονται μέχρι 30/5/2014.

Πρόστιμα

Προβλέπεται πρόστιμο 100 ευρώ σε περίπτωση μη υποβολής ή εκπρόθεσμης υποβολής δήλωσης πληροφοριακού χαρακτήρα ή φορολογικής δήλωσης από την οποία δεν προκύπτει υποχρέωση καταβολής φόρου.

Το ίδιο πρόστιμο (100 ευρώ) ορίζεται και για κάθε άλλη παράβαση μη υποβολής ή εκπρόθεσμης υποβολής φορολογικών δηλώσεων, μη ανταπόκρισης σε αίτημα της Φορολογικής Διοίκησης για παροχή πληροφοριών ή στοιχείων ή μη υποβολής ή εκπρόθεσμης υποβολής δήλωσης παρακρατούμενων φόρων, υπό την προϋπόθεση ότι ο φορολογούμενος δεν έχει υποχρέωση τήρησης βιβλίων. Τα πρόστιμα καθορίζονται σε 250 ευρώ για υπόχρεους με απλογραφικά βιβλία και 500 ευρώ για υπόχρεους με διπλογραφικά βιβλία, με πλαφόν 30.000 ευρώ ανά έλεγχο για μη έκδοση στοιχείων, στις περιπτώσεις όπου: δεν υποβάλλονται ή υποβάλλονται εκπρόθεσμα φορολογικές δηλώσεις ή δηλώσεις παρακρατούμενων φόρων, δεν ανταποκριθεί ο φορολογούμενος σε αίτημα της Φορολογικής Διοίκησης για παροχή πληροφοριών ή στοιχείων, δεν γνωστοποιήσει στη Φορολογική Διοίκηση το διορισμό του φορολογικού εκπροσώπου του, δεν εκδίδει ή εκδίδει ανακριβώς φορολογικά στοιχεία.

• Δεν επιβάλλεται διπλό πρόστιμο

Με τις προηγούμενες διατυπώσεις, για την ίδια παράβαση μπορούσαν να επιβληθούν περισσότερα του ενός πρόστιμα. Με τις αλλαγές ορίζεται ότι εφόσον για την ίδια παράβαση, επιβάλλονται σύμφωνα με τον Κώδικα περισσότερα πρόστιμα, υπερισχύει η διάταξη που προβλέπει το μεγαλύτερο πρόστιμο.

• Για ποιους παραμένει το πρόστιμο των 2.500 ευρώ

Παραμένει το πρόστιμο των 2.500 ευρώ (για υπόχρεους με διπλογραφικά βιβλία) για περιπτώσεις φορολογουμένων οι οποίοι δεν συνεργάζονται στη διάρκεια του φορολογικού ελέγχου, δεν έχουν προβεί σε εγγραφή στο φορολογικό μητρώο ή δεν συμμορφώνονται με κάθε υποχρέωση σχετική με την τήρηση βιβλίων.

• Εκπρόθεσμες δηλώσεις

Δεν επιβάλλονται πρόστιμα, σε περίπτωση υποβολής εκπρόθεσμης τροποποιητικής δήλωσης ΦΠΑ ή δήλωσης παρακρατούμενου φόρου, εφόσον η σχετική αρχική δήλωση έχει υποβληθεί εμπρόθεσμα.

• Διπλασιασμός – τετραπλασιασμός προστίμων

Η αρχική διάταξη η διατύπωση της οποία όριζε πως σε περίπτωση υποτροπής, τα αρχικά πρόστιμα διπλασιάζονται ή τετραπλασιάζονται αλλάζει δραστικά.

Ορίζεται πλέον ότι σε περίπτωση όπου στη διάρκεια φορολογικού ελέγχου διαπιστωθεί εκ νέου διάπραξη της ίδιας παράβασης εντός πενταετίας από την έκδοση της αρχικής πράξης, τα πρόστιμα επιβάλλονται στο διπλάσιο. Για κάθε επόμενη ίδια παράβαση, το αρχικό πρόστιμο τετραπλασιάζεται.