Της Λίλιαν Δαφερμάκη

Αντιμέτωποι οι δήμοι με το “παρατηρητήριο” της τρόικας για έλεγχο

Οι περισσότεροι δήμαρχοι αδυνατούν να ισοσκελίσουν τους προϋπολογισμούς

“Βορά στα δόντια” του “παρατηρητηρίου” της τρόικας οι δήμοι του νομού Ηρακλείου, που καλούνται να καταθέσουν σήμερα τα προσχέδια των προϋπολογισμών τους καθώς λήγει και η δεύτερη προθεσμία που το υπουργείο Εσωτερικών έδωσε αφήνοντας παράλληλα να αιωρείται η απειλή ότι για όσους δεν παρουσιάσουν προσχέδια θα κοπεί η κάνουλα της χρηματοδότησης των ήδη ακρωτηριασμένων λειτουργικών τους εσόδων.

Τα υπουργεία Οικονομικών και Εσωτερικών τηλεφωνούν καθημερινά στους δήμους και με αλλεπάλληλα έγραφά τους, ζητούν πιεστικά τα προσχέδια των προυπολογισμών προειδοποιώντας ότι σε αντίθετη περίπτωση θα υπαχθούν στον “ιεροεξεταστικό” έλεγχο του “παρατηρητηρίου” της τρόικας.

Ωστόσο 200 δήμαρχοι από ολόκληρη τη χώρα έχουν «σηκώσει τα χέρια ψηλά» ανάμεσα στους οποίους και της Βιάννου, Φαιστού, Μινώα, Γόρτυνας, Αρχανών – Αστερουσίων καθώς αδυνατούν να ισοσκελίσουν τους προϋπολογισμούς τους, ακόμα και εάν παρουσιάσουν μηδενικό τεχνικό πρόγραμμα έργων!

Τι προυπολογισμό θα παραδώσουμε υπουργέ;

Μοιάζει τουλάχιστον με κακόγουστη φάρσα τα υπουργεία να ζητούν από τους δήμους να παραδώσουν -και μάλιστα με συνοπτικές διαδικασίες- προσχέδια προϋπολογισμών, μετά την οικονομική αφαίμαξη που έχει υποστεί η αυτοδιοίκηση. Από το 2010 μέχρι σήμερα οι δήμοι έχουν υποστεί μείωση των θεσμοθετημένων εσόδων τους σε ποσοστό 70%! Σήμερα οι θεσμοθετημένοι πόροι που εισπράττουν οι δήμοι είναι... χαρτζηλίκι που δεν φτάνει να καλύψει τα λειτουργικά τους έξοδα, ενώ για την υλοποίηση έργων ούτε λόγος. Είναι χαρακτηριστικό ότι οι πέντε δήμοι του νομού Ηρακλείου, ακόμα και αν επιχειρήσουν να φτιάξουν προϋπολογισμό με μηδενικό πρόγραμμα έργων (πράγμα το οποίο σημαίνει ότι δεν θα υλοποιήσουν ούτε ένα έργο από αυτά που έχουν δεσμευτεί στους πολίτες) αδυνατούν να ισοσκελίσουν!!! «Δεν κλείνουμε... Δεν κλείνουμε...» επαναλαμβάνουν οι δήμαρχοι της ενδοχώρας του νομού στα στελέχη των υπουργείων, που κάθε μέρα τους πιέζουν να καταθέσουν τους οικονομικούς προϋπολογισμούς και τους υπενθυμίζουν επιμελώς τη διάταξη του πολυνομοσχεδίου που ψηφίστηκε μέσα στο καλοκαίρι, με βάση το οποίο οι δήμοι που δεν ισοσκελίζουν θα πέσουν στις «δαγκάνες» του “παρατηρητηρίου”...

«Η κατάσταση είναι απελπιστική» τονίζει ο δήμαρχος Βιάννου, Παύλος Μπαριτάκης, με δηλώσεις του στην «Π», ο οποίος δεν κρύβει την οργή του για τον τρόπο με τον οποίο εξελίσσσονται τα πράγματα στην αυτοδιοίκηση και ειδικότερα στους δήμους που δεν έχουν ανταποδοτικά έσοδα, με αποτέλεσμα να έχουν γονατίσει. Ο ίδιος περιγράφει ότι κάθε μήνα για να μπει το κλειδί στην πόρτα του δημαρχείου, θα πρέπει να έχουν διασφαλιστεί 130 χιλ ευρώ. «Από αυτά, μετά τις περικοπές που έγιναν, τα λειτουργικά έσοδα μειώθηκαν στις 50 χιλ ευρώ...Πώς λοιπόν θα ισοσκελίσεις προϋπολογισμό, με αυτά τα οικονομικά δεδομένα, και όταν μάλιστα είναι γνωστό ότι ο δήμος δεν εισπράττει χρήματα από ανταποδοτικά τέλη. Η κατάσταση είναι απελπιστική, διότι ζούμε τον απόλυτο παραλογισμό σε όλο του το μεγαλείο... Με 50 χιλ ευρώ πρέπει να πληρώσω τους εργαζόμενους, να καλύψω τα έξοδα λειτουργίας (ΔΕΗ, ΟΤΕ) να εξασφαλίσω καύσιμα για να κινηθούν τα αυτοκίνητα του δήμου». Ο ίδιος σημειώνει ότι το δημοτικό ταμείο έχει «στεγνώσει» και την ίδια στιγμή οι ανάγκες μεγαλώνουν. «Δεν μπορούμε να καλύψουμε το κόστος της αποκατάστασης μιας ζημιάς στο σύστημα υδροδότησης, ή να τσιμεντοστρώσουμε ένα δρόμο ή να αποκαταστήσουμε ένα τοιχίο... Απλά πράγματα δηλαδή και αυτονόητες υποχρεώσεις ενός δήμου απέναντι στους πολίτες».

Εξοργισμένος εμφανίζεται και ο δήμαρχος Αρχανών Αστερουσίων Ρούσσος Κυπριωτάκης από τους Κυβερνητικούς χειρσμούς σε ό,τι αφορά τον οικονομικό έλεγχο της αυτοδιοίκησης, που όπως ξεκαθαρίζει, πρακτικά οδηγεί στην πλήρη απαξίωση της και στην κατάργηση του ρόλου της. « Η προθεσμία που μας έβαλαν μέχρι τις 5 Σεπτέμβρη ώστε να παρουσιάσουμε τα προσχέδια των προϋπολογισμών μας, δεν ήταν δυνατό με κανένα τρόπο να τηρηθεί διότι ενημερωθήκαμε στα μέσα Αυγούστου και μέσα σε τόσο λίγο χρόνο δεν μπορεί να γίνει καμία σοβαρή δουλειά! Εκτός των άλλων όμως υπάρχουν και μια σειρά άλλα αντικειμενικά προβλήματα τα οποία δεν μας επιτρέπουν να ισοσκελίσουμε προϋπολογισμούς. Αφενός η αντικειμενική αδυναμία του κόσμου να πληρώσει. Οι λόγοι είναι κατανοητοί και προφανείς σε όλους! Αφετέρου υπάρχει η δική μας αντικειμενική αδυναμία να εισπράξουμε διότι δεν έχουμε μηχανισμό που να στηρίξει την προσπάθεια αυτή. Έτσι δεν μπορούμε να ισοσκελίσουμε.

Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι ο δήμος μοιραία οδηγείται στο παρατηρητήριο το οποίο τελικά θα καθορίζει ακόμα και την τιμολόγηση των δημοτικών τελών. Με άλλα λόγια ακυρώνεται πλήρως η αυτοτέλεια του θεσμού της αυτοδιοίκησης που είναι αδύνατο να λειτουργήσει κάτω από αυτές τις συνθήκες».

Ποιοι κατέθεσαν προϋπολογισμούς...

Όπως είναι γνωστό, η πολιτική κατεύθυνση που έχει δώσει η ηγεσία της Κεντρικής Ένωσης Δήμων σε όλους τους δήμους της χώρας είναι να μην καταθέσουν τους προϋπολογισμούς τους προκειμένου να ασκηθεί πίεση στην ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών . Ωστόσο η πολιτική γραμμή αυτή καταστρατηγήθηκε από ένα μεγάλο αριθμό δήμων που δεν πειθάρχησαν και ήδη έχουν καταθέσει τα προσχέδιά τους. Ανάμεσα σε αυτούς είναι οι Δήμοι Χερσονήσου και Μαλεβιζίου, ενώ μια έντονη φημολογία υπάρχει σε σχέση με τη στάση που τελικά κράτησε ο Δήμος Ηρακλείου. Επισήμως πάντως ο αρμόδιος αντιδήμαρχος Δ. Αγαπάκης διαβεβαιώνει ότι προσχέδιο δεν έστειλε και δεν πρόκειται να στείλει ενώ την ίδια στιγμή πληροφορίες στελεχών της αυτοδιοίκησης που επικαλούνται πηγές του υπουργείου Εσωτερικών διαβεβαιώνουν ότι ο προϋπολογισμός έχει ήδη αποσταλεί. Σε κάθε περίπτωση, εάν επιβεβαιωθεί το δεύτερο σενάριο, είναι προφανές ότι ο δήμαρχος Ηρακλείου Γ.Κουράκης είναι σοβαρότατα εκτεθειμένος, καθώς από τη μια πλευρά με την ιδιότητα του αντιπροέδρου της ΚΕΔΕ ζητά από τους συναδέλφους του να μη στείλουν τα προσχέδια, και την άλλη κάτω από το τραπέζι αποστέλλει τον προϋπολογισμό του Δήμου Ηρακλείου.