Του Κώστα Μπογδανίδη

Σήμερα το πρωί ξεκινά ένα από τα πιο αμφίρροπα και πλέον πολυσυζητημένα Περιφερειακά Συμβούλια που έχουν γίνει τα τελευταία χρόνια στην Κρήτη. Το ενδιαφέρον δεν περιορίζεται μόνο στην αναμενόμενη γκρίνια που υπάρχει για τα έτσι κι αλλιώς λίγα κονδύλια που έχει το αποθεματικό. Αλλά και στο πολιτικό επίπεδο αφού η μάχη προμηνύεται σκληρή. Ποιος αλήθεια ενδιαφέρεται για την προοπτική του σχεδιασμού για το 2007-2013;

Το εξ αναβολής Περιφερειακό Συμβούλιο Κρήτης ξεκινά σήμερα το πρωί στο «Κάντια Μάρις» όχι με τους καλύτερους οιωνούς. Και πώς να είναι άλλωστε αφού μοιράζονται…67 εκατομμύρια ευρώ, ενώ μόνο οι «ώριμες» ανάγκες του Ηρακλείου ξεπερνούν τα 200 εκατομμύρια; Άντε τώρα να συνθέσεις το παζλ μιας τέτοιας ιστορίας όπου ο καθένας τραβάει το δρόμο του

Ο περιφερειάρχης κ.Τσόκας έχει ήδη κάνει αρκετές προσυνεννοήσεις. Και τα περισσότερα έργα που εντάσσονται-τα έχει παρουσιάσει η «ΠΑΤΡΙΣ»-έχουν γίνει αντικείμενο διεξοδικών συζητήσεων με όλα τα μέλη του Περιφερειακού Συμβουλίου Κρήτης, αλλά και άλλους, έμμεσα εμπλεκόμενους, όπως είναι βουλευτές, δήμαρχοι κ.α. Φυσικά αυτό δεν αρκεί για να μην υπάρχουν διαφωνίες και γκρίνιες στο Συμβούλιο. Άλλωστε αυτά που πρότεινε για παράδειγμα ο νομάρχης Ηρακλείου δεν μπήκαν όλα. «Και δεν θα μπορούσαν να μπουν όλα» απαντούν από την Αρχή Διαχείρισης.

Φυσικά υπάρχει και η μόνιμη απορία. Πώς είναι δυνατόν να μας λένε ότι έχουμε χαμηλή απορροφητικότητα(στην Κρήτη κλείνουμε κοντά στο 33%) αλλά την ίδια ώρα δεν έχουμε άλλα λεφτά να εντάξουμε έργα; Ή στραβός είναι ο γιαλός ή στραβά αρμενίζουμε λοιπόν..

Το θέμα της αναβολής της συνεδρίασης δεν θα περάσει έτσι. Οι βουλευτές που θα μπορέσουν να είναι παρόντες(διότι συζητείται στην Βουλή ο προϋπολογισμός) θα ζητήσουν εξηγήσεις από τον περιφερειάρχη. Τουλάχιστον εκείνοι της αντιπολίτευσης που θεωρούν ότι δεν ήταν οι υπαίτιοι της μετάθεσης της συνεδρίασης για σήμερα το πρωί. Όπως και να έχει πάντως κι ενώ σε πολιτικό επίπεδο θα υπάρξει αντιπαράθεση είναι βέβαιο ότι η Περιφέρεια θα κρατήσει χαμηλούς τόνους.



Ο σχεδιασμός



Εκείνο που σε κάθε περίπτωση θα ήταν σημαντικότερο είναι να ανοίξει αυτός ο γόνιμος διάλογος για το Δ’ΚΠΣ, για τον σχεδιασμό της ανάπτυξης την περίοδο 2007-2013. Και η Κρήτη οφείλει να βάλει το λιθαράκι της στην προσπάθεια που γίνεται για να είμαστε σε καλύτερη θέση εκκίνησης. Τα πράγματα είναι δύσκολα.

Οι πλούσιες χώρες που «χρηματοδοτούν» τα διαρθρωτικά ταμεία επιμένουν να μειωθεί το πλαφόν προϋπολογισμού στο 1% του Ακαθάριστου Εθνικού Προϊόντος, ενώ η Κομισιόν συζητεί ανεπίσημα συμβιβαστική λύση στο 1,06%, που θα σημαίνει μείωση των πόρων για όλα τα κράτη και επομένως και για την Ελλάδα.

Ταυτόχρονα με τα στοιχεία του 2003 φαίνεται ότι κάποιες περιοχές λόγω της μεγάλης ανάπτυξής τους (ΑΕΠ άνω του 75% του μέσου όρου) θα λαμβάνουν από το 2007 και έπειτα όλο και πιο λίγους πόρους. Ανάμεσα σε αυτές είναι πιθανό να συμπεριληφθούν και κάποιες ελληνικές. Αν από τα στοιχεία του 2004 αυξηθεί ο αριθμός των περιοχών αυτών, τότε θα δοθούν λιγότερα χρήματα.

Τέσσερις περιφέρειες, Αττικής, Στερεάς Ελλάδος, Δυτικής Μακεδονίας και Νοτίου Αιγαίου, θα εξέλθουν του «στόχου 1», καθώς το κατά κεφαλήν ΑΕΠ τους υπερβαίνει πλέον το 75% του κοινοτικού μέσου όρου, που είναι και το όριο πέραν του οποίου σταματούν οι χρηματοδοτήσεις.

Επιπλέον, πολύ κοντά στο 75% άρα με αυξημένη πιθανότητα να τον έχουν υπερβεί μέχρι να ληφθούν οι τελικές αποφάσεις, βρίσκονται άλλες τρεις περιφέρειες, οι Κεντρικής Μακεδονίας κυρίως, αλλά και οι Πελοποννήσου και η δική μας , της Κρήτης. Υπό αυτό το πρίσμα πρέπει να υπάρξει σοβαρός και συγκροτημένος σχεδιασμός εάν δεν θέλουμε να βρεθούμε προ εκπλήξεως. Φυσικά κανένας διάλογος δεν γίνεται στα τυφλά. Κυρίαρχο ζητούμενο παραμένει και για το Δ’ Κ.Π.Σ. η βελτίωση της ανταγωνιστικότητας, η προαγωγή της απασχόλησης, ο σεβασμός προς το περιβάλλον, η ολοκλήρωση των απαιτούμενων υποδομών με απώτερο στόχο την πραγματική σύγκλιση και με πολιτικές προτεραιότητες:

*τη σύγκλιση μεταξύ των χωρών και των περιφερειών της Ευρωπαϊκής Ένωσης

*την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και της απασχόλησης και

*την ευρωπαϊκή περιφερειακή συνεργασία

Αλλά και οι γενικοί άξονες ανάπτυξης για την προγραμματική περίοδο 2007-2013, είναι δεδομένοι.

-Ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας που περικλείει ενίσχυση της έρευνας & ανάπτυξης και της παραγωγής καινοτομίας και ενθάρρυνση της ενεργότερης συμμετοχής του ιδιωτικού τομέα σε αυτές - αξιοποίηση της κοινωνίας της πληροφορίας - ενίσχυση της εξωστρέφειας και της ανταπόκρισης των επιχειρήσεων στις ευκαιρίες και τις εξελίξεις του διεθνούς ανταγωνισμού - αγροτική ανάπτυξη και βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της γεωργίας και της αλιείας - ανάπτυξη και βελτίωση των τουριστικών επενδύσεων και υπηρεσιών - ανάπτυξη και αξιοποίηση των πολιτιστικών επενδύσεων κλπ.

-Βελτίωση της προσπελασιμότητας και των υπηρεσιών γενικού οικονομικού ενδιαφέροντος που εστιάζεται στην ανάπτυξη και βελτίωση των διευρωπαϊκών, των εθνικών και των περιφερειακών δικτύων μεταφορών -τηλεπικοινωνιών και ενέργειας -στην ενίσχυση των υπηρεσιών των Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών- στη βελτίωση των κοινωνικών υποδομών κλπ.

-Αναβάθμιση του περιβάλλοντος και πρόληψη κινδύνων που αφορά προώθηση της αειφόρου ανάπτυξης με εναρμόνιση της σχέσης αγοράς και φυσικών πόρων -προώθηση μέτρων πρόληψης φυσικών και τεχνολογικών κινδύνων, ενίσχυση ανάπτυξης οικολογικών βιομηχανιών - ενίσχυση για την αύξηση της αποδοτικότητας της ενέργειας - ανάπτυξη και χρήση ανανεώσιμης ενέργειας κλπ.

-Ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού και προώθηση της απασχόλησης με εστίαση στην ανάπτυξη και βελτίωση των συστημάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης σύμφωνα με τις ανάγκες της κοινωνίας και της οικονομίας - στην προώθηση στρατηγικών δια βίου μάθησης - στην ενίσχυση της απασχόλησης και προώθηση της ισότιμης πρόσβασης σε αυτήν - στην αύξηση της συμμετοχής των γυναικών στο εργατικό δυναμικό - στην ενίσχυση της πρόσβασης στην αγορά εργασίας των ΑμΕΑ και των μεταναστών κλπ.

-Βελτίωση της διοικητικής ικανότητας της Δημόσιας Διοίκησης και ενδεικτικά, βελτίωση των θεσμών και της διοικητικής ικανότητας σε όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης ώστε να εξασφαλίζεται η προσαρμογή στις αλλαγές που επιβάλλουν οι εξελίξεις – ενδυνάμωση της διοικητικής ικανότητας για το σχεδιασμό, την υλοποίηση και τη διαχείριση αναπτυξιακών προγραμμάτων σε περιφερειακό επίπεδο – βελτίωση των υπηρεσιών προς τις επιχειρήσεις, τους εργαζόμενους και τους ανέργους - διεύρυνση της ικανότητας συνεργασίας δημοσίων – ιδιωτικών φορέων και κινητοποίηση ιδιωτικών πόρων για τη συγχρηματοδότηση επενδύσεων κλπ.

-Ενίσχυση της διασυνοριακής, της διακρατικής και της διαπεριφερειακής συνεργασίας με σκοπό την προώθηση της αρμονικής και ισορροπημένης ανάπτυξης στο χώρο της Ε.Ε. μέσω της ευρωπαϊκής εδαφικής συνεργασίας – την ενίσχυση της διασυνοριακής συνεργασίας μεταξύ γειτονικών αρχών για την από κοινού επίλυση προβλημάτων και την ανάπτυξη οικονομικών σχέσεων – τη διακρατική συνεργασία μέσω ζωνών με κοινά συμφέροντα και ευκαιρίες και διαπεριφερειακή συνεργασία για ανταλλαγές, συνεργασία και δικτύωση περιφερειών κλπ.