Της Λίλιαν Δαφερμάκη
Ρουκέτα στη ΔΕΥΑΗ Ηρακλείου από “Ρουκέτα” στη ΔΕΥΑΗ Ηρακλείου από την τοπική ΔΟΥ, η οποία εμφανίζεται να μην αναγνωρίζει την απαλλαγή που έχει εξασφαλίσει με Κοινή Υπουργική Απόφαση (ΚΥΑ) από τους τόκους και τις προσαυξήσεις του δανείου της χρεώνοντάς της ένα επιπλέον ποσό της τάξεως των 57 εκ ευρώ! Έτσι ενώ η ΔΕΥΑΗ μέχρι σήμερα γνώριζε ότι έπρεπε να εξοφλήσει το καθαρό ποσό του δανείου της που φτάνει τα 50.205.361,43 ευρώ, με βάση την απόφαση της τοπικής ΔΟΥ καλείται να πληρώσει συνολικά 107.738.985 ευρώ (!) μαζί με τους τόκους και τις προσαυξήσεις… Η απόφαση αυτή αποτελεί βόμβα μεγατόνων στα θεμέλια της ΔΕΥΑΗ, καθώς αν τελικά ισχύσει, κυριολεκτικά τινάζεται στον αέρα η λειτουργία της… Το θέμα έχει οδηγηθεί σε ανώτατο επίπεδο στο Υπουργείο Οικονομικών με παρέμβαση του βουλευτή του ΣΥΡΙΖΑ Νίκου Ηγουμενίδη, ο οποίος μαζί με τον πρόεδρο της ΔΕΥΑΗ Νίκο Φακουρέλη παρουσίασε το τεράστιο θέμα που έχει ανακύψει και απειλεί με διάλυση μια από τις πιο σημαντικές δημοτικές επιχειρήσεις που αποτελεί βασικό πυλώνα λειτουργίας του Δήμου Ηρακλείου. Από την πλευρά του Υπουργείου καταγράφηκε η πρόθεση να εφαρμοστεί ο νόμος, βάση του οποίου η ΔΕΥΑΗ απαλλάσσεται από τις προσαυξήσεις και τους τόκους του δανείου. Ωστόσο τα υψηλόβαθμα στελέχη του Υπουργείου ζήτησαν χρόνο προκειμένου να διαπιστώσουν πώς έχει ανακύψει το όλο θέμα και υπό ποιες συνθήκες και στη βάση αυτή να δρομολογήσουν λύσεις.
Το χρονικό της υπόθεσης
Ας πάρουμε όμως τα πράγματα από την αρχή.
Το 2014 δρομολογήθηκε μια νομοθετική ρύθμιση (στο άρθρο 80 του ν.4316/2014) για τα ανεξόφλητα χρέη των Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης Αποχέτευσης, τα οποία προέρχονται από συμβάσεις χρηματοδότησης με το ελληνικό Δημόσιο για συναφθέντα δάνεια με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και τη Διεθνή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης. Ουσιαστικά πρόκειται για δάνεια που χρησι- μοποιήθηκαν για να γίνουν πολύ μεγάλης σημασίας δημόσια έργα, τα οποία ανέλαβαν να υλοποιήσουν οι Δημοτικές Επιχειρήσεις Ύδρευσης και Αποχέτευσης, παρά το γεγονός ότι θα έπρεπε να έχουν υλοποιηθεί με ευθύνη του κράτους. Επειδή ακριβώς τα έργα αυτά ήταν ζωτικής σημασίας αλλά και ισχυρότατου οικονομικού εκτοπίσματος, εκδίδονταν περιοδικά με υπουργικές αποφάσεις ρύθμισης της εξόφλησης. Έτσι λοιπόν στη βάση του νόμου αρ. 80 ν.4316/2014, εκδόθηκε μια νέα Κοινή Υπουργική Απόφαση το 2016 (2/60419Α/2016 ΦΕΚ 2340Βʼ/28.07. 2016) που αφορά στη ΔΕΥΑ του Ηρακλείου. Η απόφαση αυτή ορίζει σαφώς ότι η αποπληρωμή του χρέους της Δημοτικής Επιχείρησης θα γίνει σε ογδόντα ισόποσες εξαμηνιαίες χρεωλυτικές δόσεις για σαράντα χρόνια ποσού 627.567 ευρώ, ώστε να καλυφθεί το κεφάλαιο του δανείου που αντιστοιχεί στο συνολικό ποσό των 50.205. 361,43ευρώ. Η ρύθμιση αυτή δρομολογήθηκε, για να δώσει τη δυνατότητα να στη ΔΕΥΑΗ σε μια ρεαλιστική βάση να μπορέσει να εξοφλήσει το χρέος της, σύμφωνα και με τις οικονομικές δυνατότητες της. Μάλιστα αυτό το οποίο ξεκαθαρίζει η ΔΕΥΑΗ από την πλευρά της είναι ότι συμμετείχε ενεργά στη νομοπαρασκευαστική διαδικασία σύνταξης της Κοινής Υπουργικής Απόφασης και τα αρμόδια υπηρεσιακά στελέχη υιοθέτησαν πλήρως το αίτημά της για να ρυθμιστεί η οφειλή της δημοτικής επιχείρησης σε βάθος χρόνου, χωρίς τόκους και προσαυξήσεις, και να αποπληρωθεί το καθαρό ποσό του δανείου που αντιστοιχεί στα 50.205.361,43 ευρώ.
Πώς αποκαλύφθηκε το πρόβλημα
Όπως είναι γνωστό, η ΔΕΥΑΗ ξεκινά από τις αρχές του χρόνου την αποπληρωμή του δανείου της έχοντας κατά νου την Κοινή Υπουργική Απόφαση βάσει της οποίας καλείται να εξοφλήσει ένα ποσό της τάξεως των 50.205.361,43 ευρώ. Όμως όταν πήγε στο ταμείο της τοπικής ΔΟΥ διαπιστώθηκε ότι τα πράγματα εξελίσσονταν ανατρεπτικά. Τότε ενημερώθηκε ότι για την αποπληρωμή της συνολικής οφειλής έχουν εκδοθεί δύο αποφάσεις ρύθμισης. Συγκεκριμένα η πρώτη αφορά στο ρυθμιζόμενο ποσό 10.698.251,5 ευρώ σε 80 άτοκες ισόποσες δόσεις των 133.615,54 ευρώ. Η δεύτερη αφορά στο ρυθμιζόμενο ποσό 39.507.109,93 ευρώ αλλά με προσαυξήσεις και τόκους συνολικού ύψους 57.533.623,88? και με 80 κυμαινόμενες δόσεις. Δηλαδή αντί για τελικό ποσό εξόφλησης 50.205.361,43 ευρώ, η ΔΕΥΑΗ καλείται να καταβάλει 107.738.985 ευρώ!
Μαραθώνιος επαφών
Η εξέλιξη αυτή κυριολεκτικά ναρκοθετεί την επιβίωση της ΔΕΥΑΗ, η οποία εάν τελικά χρεωθεί τα επιπλέον ποσά των τόκων και των προσαυξήσεων, χωρίς υπερβολή τινάζεται στον αέρα. Στη βάση αυτή ξεκίνησε ένας τιτάνιος αγώνας διαπραγματεύσεων από τον πρόεδρο της ΔΕΥΑΗ κ. Νίκο Φακουρέλη, που προσπαθεί να διαχειριστεί και να αποκαταστήσει το μείζον θέμα που έχει ανακύψει σε όλα τα επίπεδα, ξεκαθαρίζοντας ότι η θέση της τοπικής ΔΟΥ έρχεται σε πλήρη αντίθεση με τις προβλέψεις του νόμου και της Κ.Υ.Α. και αποτελεί άνιση μεταχείριση της ΔΕΥΑΗ σε σχέση με τις ΔΕΥΑ στην υπόλοιπη χώρα. Κυρίως όμως αυτό το οποίο ξεκαθαρίζεται προς όλες τις πλευρές είναι ότι, εάν τελικά ισχύσει η απόφαση της τοπικής ΔΟΥ, μπαίνουν τίτλοι τέλους στη λειτουργία της ΔΕΥΑΗ, αφού είναι πρακτικά αδύνατο να σταθεί όρθια και δεν υπάρχει καμία περίπτωση να μπορέσει να ανταποκριθεί στην αποπληρωμή των τόκων και των προσαυξήσεων. Στη βάση αυτή ο πρόεδρος της ΔΕΥΑΗ ενημέρωσε τον βουλευτή κ. Νίκο Ηγουμενίδη, ο οποίος αντιλαμβανόμενος το βάρος και την έκταση του προβλήματος ανέλαβε την πρωτοβουλία της συνάντησης με τα στελέχη του Υπουργείου Οικονομικών. Στη συνάντηση αυτή ο πρόεδρος της ΔΕΥΑΗ παρουσίασε εκτενώς το πρόβλημα που έχει ανακύψει, και ξεκαθαρίζοντας ότι δεν υπάρχει κανένα περιθώριο να χρεωθεί η Δημοτική Επιχείρηση τόκους και προσαυξήσεις οι οποίοι τινάζουν στον αέρα τη λειτουργία της. Παράλληλα έκανε σαφές ότι δεν είναι δυνατόν να αγνοούνται και ο νόμος και η ΚΥΑ, βάσει της οποίας η ΔΕΥΑΗ απαλλάσσεται από το βάρος των προσαυξήσεων, που δεν υπάρχει καμία περίπτωση να μπορέσει να διαχειριστεί. Από την πλευρά τους τα στελέχη του Υπουργείου Οικονομικών έδειξαν ότι κατανοούν απόλυτα το πρόβλημα το οποίο έχει ανακύψει, αλλά και την πρόθεσή τους να εφαρμοστεί ο νόμος που καλύπτει την πλευρά της ΔΕΥΑΗ. Ωστόσο τόνισαν ότι θα πρέπει να εξεταστεί και η θέση της ΔΟΥ, ο τρόπος και το πλαίσιο με τον οποίο τεκμηριώνει την αξίωσή της για την πληρωμή των προσαυξήσεων του δανείου της ΔΕΥΑΗ.
