Του Κώστα Μπογδανίδη

Ένα έγγραφο- βόμβα της Περιφέρειας Κρήτης βάζει εκ νέου φωτιά στο πολύπαθο έργο της παραλιακής της Αλικαρνασσού. Ενώ εκκρεμεί η εκτέλεση της απόφασης του Συμβουλίου της Επικρατείας για υλοποίηση του σχεδίου πόλης και επίκεινται και ποινικά δικαστήρια για την υπόθεση, έρχεται η Περιφέρεια και με έγγραφό της αναφέρει ότι δεν έχει καμία σχέση με το έργο.

«Από το 2011 ακυρώθηκε η σύμβαση του έργου και επομένως η Περιφέρεια Κρήτης απώλεσε και την αρμοδιότητά της ως προϊσταμένη αρχή του έργου» αναφέρει το έγγραφο αφήνοντας ορφανό ένα έργο το οποίο έχει προκαλέσει τόσες αντιδράσεις και τόσες συζητήσεις στις δικαστικές αίθουσες και όχι μόνο.

Το έγγραφο της Περιφέρειας έπεσε σαν κεραυνός εν αιθρία στον Οργανισμό Λιμένος που είναι η διευθύνουσα υπηρεσία του έργου. Μάλιστα συζητήθηκε και στο διοικητικό συμβούλιο του οργανισμού, στο οποίο ετέθηκε και το ζήτημα των επιμετρήσεων του έργου που ζήτησε ο εργολάβος. Από εκεί άλλωστε ξεκίνησε και η κουβέντα που προκάλεσε από πλευράς περιφέρειας την απάντηση προς τον εργολάβο και κοινοποιήθηκε στον ΟΛΗ.

«Μα τι είναι αυτό της Περιφέρειας; Μας λέει τώρα ότι δεν έχει σχέση με το έργο; Δεν έχει προϊσταμένη αρχή αυτή η παραλιακή και το έργο της;» αναρωτιόντουσαν στον ΟΛΗ και προσπαθούσαν να ερμηνεύσουν τη στάση της Περιφέρειας την ώρα που στον ΟΛΗ είχαν άλλα μπερδέματα με τις επιμετρήσεις του έργου και την εμπλοκή με την ανάδοχο εταιρεία.

«Μήπως έχει να κάνει με τη νέα προσφυγή του ιδιώτη στο Συμβούλιο της Επικρατείας; Μήπως έχει να κάνει με το δικαστήριο της 19ης Σεπτεμβρίου;» έλεγαν στον ΟΛΗ και δεν ήταν μακριά από την αλήθεια.

Στελέχη της Περιφέρειας σχολίαζαν ότι «το έγγραφο εστάλη για να περιγράψει την κατάσταση και την πραγματικότητα.

«Δεν υπάρχει σύμβαση, δεν υπάρχει και προϊσταμένη αρχή του έργου» λένε στην Περιφέρεια και θυμίζουν ότι ο ΟΛΗ δεν εφαρμόζει την εντολή του ΣτΕ για κλείσιμο του δρόμου κι εκτέλεση της απόφασης του ΣτΕ.

«Η Περιφέρεια έχει πληρώσει και πρόστιμο για τη μη εκτέλεση, ενώ δεν την αφορά το έργο. Στο δρόμο ανάλογα που τους βολεύει βάζουν και ιδιοκτήτες, ιδιοκτήτηςείναι ο ΟΛΗ» αναφέρουν.

Το έγγραφο

Στο έγγραφο της Περιφέρειας αναφέρεται επί λέξει:

Σε απάντηση των ανωτέρω σχετικών εγγράφων, σας γνωρίζουμε ότι :

1. Στην από 06-03-2008 υπογεγραμμένη Σύμβαση για την κατασκευή του έργου «Ανάπλαση παραλιακού μετώπου Δήμου Νέας Αλικαρνασσού», στο άρθρο 1 αυτής, ορίζεται “Κύριος του έργου" το Ελληνικό Δημόσιο για λογαριασμό του οποίου, σύμφωνα με την περίπτωση (α) του άρθρου 3 του Ν.1418/1984, καταρτίζεται η «Σύμβαση» και κατασκευάζεται το «Έργο».

Η εν λόγω Σύμβαση υπεγράφη μεταξύ του νόμιμου εκπροσώπου της εργοληπτικής επιχείρησής σας «Κ/Ξ.FTF Α.Ε. - ΙΩΑΝ. ΔΡΑΜΗΤΙΝΟΣ Δʼ ΣΙΑ Ε.Ε» και του Δ/ντή της Δ/νσης Τεχνικών Έργων ΟΛΗ ΑΕ , ως Προϊστάμενος Δ/νσας υπηρεσίας που εκπροσωπεί με την ιδιότητά του αυτή τον Οργανισμό Λιμένος Ηρακλείου ως «Κύριο του έργου».

2. Η Δ/νση Δημοσίων Εργων της τότε κρατικής Περιφέρειας (Δ.Δ.Ε/Π.Κ.) ορίσθηκε ως προϊσταμένη αρχή - Εποπτεύουσα Αρχή του εν θέματος έργου, σύμφωνα με την αριθμ. 5946/28-8-2007 απόφαση.

Σημειώνεται ότι σύμφωνα με τον Κώδικα Δημοσίων 'Εργων (Ν3359/2003 άρθρο 1 παρ. 7) ο» αρμοδιότητες της τότε ΔΔΕ/ΠΚ ως προϊσταμένης αρχής ήταν 7. Για την εφαρμογή του παρόντος Κώδικα οι παρακάτω όροι έχουν την ακόλουθη σημασία:... ... γ) Προϊσταμένη Αρχή ή “Εποπτεύουσα Αρχή” είναι, η αρχή ή υπηρεσία ή όργανο του φορέα κατασκευής του έργου που εποπτεύει τπν κατασκευή του και ιδίως αποφασίζει για κάθε μεταβολή των όρων της σύμβασης ή άλλων στοιχείων αυτής, όπου αυτό ορίζεται στον παρόντα Κώδικα”.

3] Σχετίκά με τις αρμοδιότητες των τεχνικών υπηρεσιών, σας αναφέρουμε ότι η αιρετή Περιφέρεια Κρήτης υπεισήλθε σε αρμοδιότητες που ασκούσαν υπηρεσίες της πρώην κρατικής Περιφέρειας Κρήτης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Κρήτης, σύμφωνα με τις διατάξεις Ν.3852/2010 (Καλλικράτης) από 01/01/2011.

Ειδικότερα, όσον αφορά τις αρμοδιότητες των τεχνικών υπηρεσιών (Δ.Δ.Ε/Π.Κ.) της πρώην κρατικής Περιφέρειας, η ημερομηνία μεταβίβασής τους στην αιρετή Περιφέρεια ορίστηκε η 01-07-2013 υπό τη νέα ονομασία Διεύθυνση Τεχνικών Έργων της αιρετής Περιφέρειας Κρήτης (Δ.Τ.Ε./ΠΚ).

Δηλαδή η Δ/νση Τεχνικών Εργων της αιρετής Περιφέρειας Κρήτης (Δ.Τ.ΕΙΠ.Κ.) άσκησε στο εν λόγω έργο την αρμοδιότητα της Προϊσταμένης Αρχής για 80 ήμερες, διάστημα από 01-07-2011 έως την 20-09-2011 ημερομηνία δημοσίευσης της αριθμ. 2717/2011 απόφασης του ΣτΕ.

4. Λαμβάνοντας υπόψη ότι με την αριθμ. 2717/2011 απόφαση ΣτΕ ακυρώνεται η αριθμ. 2394/30-10-2010 απόφαση Δ.Δ.Ε./Π.Κ. (της τότε κρατικής Περιφέρεια Κρήτης) με την οποία κατακυρώθηκε και ανατέθηκε η κατασκευή του έργου στην ανάδοχο εταιρεία, αλλά και η αριθμ. 2313/22-05-2007 απόφαση Γενικού Γραμματέα της κρατικής Περιφέρειας πσυ αφορούσε την χρηματοδότηση του έργου, ουσιαστικά ακυρώθηκε η από 06- 03-2008 υπογεγραμμένη Σύμβαση για την κατασκευή του έργου «Ανάπλαση παραλιακού μετώπου Δήμου Νέας-Αλικαρνασσού», επομένως η ΔΤΕ/ΠΚ απώλεσε και την αρμοδιότητα της ως Προϊστασμένη Αρχή του έργου.

5. Ο ΟΛΗ. Α.Ε. σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο άρθρο 22 του Ν. 2971/2001 είναι ο φορέας διοίκησης και εκμετάλλευσης τμήματος χώρου που καταλαμβάνεται από το εν λόγω έργο και σας επισημαίνουμε ότι η Περιφέρεια Κρήτης δεν έχει καμία αρμοδιότητα σε ζητήματα που αφορούν ιδιοκτησία και χώρους που υπάγονται στη δικαιοδοσία του ΟΛΗ. ΑΕ., εταιρεία η οποία ανήκει στο Ελληνικό Δημόσιο το οποίο και εμφανίζεται ως κύριος του έργου στην από 06-03-2008 υπογεγραμμένη σύμβαση κατασκευής του έργου.Ύστερα από τα παραπάνω αναφερόμενα και επειδή:

• Με (α) σχετική εξώδικη αίτησή της η «Κ/Ξ FTF Α.Ε. - IΩΑΝ. ΔΡΑΜΗΤΙΝΟΣ & ΣΙΑ ΕΕ» προς την Περιφέρεια Κρήτης (υπό την ιδιότητά της ως κυρίου του δημοσίου έργου «Ανάπλαση παραλιακού μετώπου Δήμου Νέας Αλικαρνασσού» - όπως αναφέρετε σε αυτήν) διαμαρτύρεται για αδικαιολόγητη καθυστέρηση χορήγησης στοιχείων και αιτείται την άμεση παράδοσή τους (εντός εικοσαημέρου),

• Με το (β) σχετικό έγγραφο του ΟΛΗ Α.Ε ζητήθηκαν από την ΔΤΕ/ΠΚ οδηγίες σχετικά με επιμετρητικά στοιχεία του Ιδιου έργου υπό την ιδιότητα της ως ττροϊσταμένη αρχή του έργου

Σας ενημερώνουμε:

Την «Κ/Ξ FTF Α.Ε. - ΙΩΑΝ. ΔΡΑΜΗΤΙΝΟΣ & ΣΙΑ Ε.Ε» ότι η Περιφέρεια Κρήτης (1) σε καμία περίπτωση δεν ήταν ποτέ "Κύριος του έργου" και (2) δεν έχει ουδεμία αρμοδιότητα αλλά δε διαθέτει και κανένα αττό τα αιτούμενα στοιχεία στην εξώδικη αίτησή σας, οπότε και δε δύναται να σας τα χορηγήσει.

• Τον ΟΛΗ ΑΕ ότι σύμφωνα με τα προαναφερόμενα η Δ.Τ.Ε./ΠΚ απώλεσε την αρμοδιότητα της ως Προϊσταμένη Αρχή του έργου την 20- 09-2011 σε κάθε περίπτωση όμως και σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία η σύνταξη και έγκριση των επιμετρήσεων είναι αρμοδιότητα της διευθύνουσας το έργο υπηρεσίας”.