Της Λίλιαν Δαφερμάκη

Τη διεκδίκηση 400 μόνιμων εργαζομένων θέτει ο Δήμος Ηρακλείου προς το υπουργείο Εσωτερικών, με μια αναλυτική έκθεση στην οποία χαρτογραφεί με ακρίβεια τις χαοτικές ελλείψεις σε προσωπικό με προυπόθεση τη διασφάλιση των αναγκαίων κονδυλίων για την μισθοδοσία τους. Η έκθεση κατατέθηκε στο πλαίσιο της καταγραφής που έχει ξεκινήσει το υπουργείο προκειμένου να αποτυπώσει τις ανάγκες της αυτοδιοίκησης η οποία έχει υποστεί οικονομικό ακρωτηριασμό και αποδεκατισμό προσωπικού λόγω των των μνημονιακών μέτρων που δημιούργησαν θεσμική και λειτουργική αποδόμηση της.

Τα 400 άτομα που διεκδικεί όπως εξηγεί ο αρμόδιος αντιδήμαρχος κ.Κώστας Βαρδαβάς “αφορούν όχι μόνο τη λειτουργία του Δήμου Ηρακλείου αλλά και τα νομικά πρόσωπα, που με βίαια αποδεκατισμένο προσωπικό καλούνται να διαχειριστούν τις πολλαπλάσιες ανάγκες των γιγαντωμένων από τον Καλλικράτη διοικητικών ορίων του”. Ο ίδιος ξεκαθαρίζει: “Το μειωμένο προσωπικό δεν αποτελεί άλλοθι για την μη τήρηση των υποχρεώσεων του Δήμου απέναντι στους πολίτες, ακόμα και αν χρειαστεί να υπερβούμε τις δυνάμεις μας”. Στο πλαίσιο αυτό όπως σημειώνει αναδιαμορφώνεται ο εσωτερικός κανονισμός λειτουργίας του Δήμου, ώστε να βελτιωθεί η λειτουργία των δημοτικών υπηρεσιών και των τμημάτων, που ανασυγκροτούνται ριζικά στο πλαίσιο μιας λειτουργικής και αποτελεσματικής αναδόμησης. Ωστόσο ζητούμενο είναι η διασφάλιση θέσεων εργασίας στο Δήμο Ηρακλείου με μονιμη απασχόληση. Αυτό προϋποθέτει την άρση των απαγορεύσεων των προσλήψεων που θα πρέπει να δρομολογήσει η κυβέρνηση, και τον απεγκλωβισμό από τη μέγγενη των μνημονίων, που δεν αφήνουν περιθώρια ούτε για νέες προσλήψεις μόνιμου προσωπικού, ούτε για υπογραφή συμβάσεων εργασίας. Και βέβαια είναι ξεκάθαρο ότι τα προγράμματα των πεντάμηνων συμβάσεων δεν μπορούν με κανένα τρόπο να δώσουν λύσεις στον υποστελεχωμένο πλέον Δήμο Ηρακλείου, ο μόνος τρόπος που μπορεί να ανατρέψει το σκηνικό αυτό είναι η διασφάλιση μόνιμων θέσεων εργασίας.

Η χαρτογράφηση των ελλείψεων σε προσωπικό

Αντιμέτωπος με τη διάλυση των υπηρεσιών του βρίσκεται ο Δήμος Ηρακλείου καθώς έχει αποδεκατιστεί από προσωπικό. “Ανοιχτή πληγή” αποτελεί η σταθερή ροή που καταγράφεται στις συνταξιοδοτήσεις του προσωπικού, ενώ τεράστιο πλήγμα για τη λειτουργία του Δήμου προκάλεσε η μετακίνηση προσωπικού με τη διαδικασία της κινητικότητας γεγονός που έχει χρεωθεί στην πρώην Δημοτική Αρχή ως κίνηση ρεβανσισμού… Για να αντιληφθεί κανείς το μέγεθος του προβλήματος, αρκεί να σκεφτεί ότι υπάρχουν τμήματα που μένουν χωρίς ούτε ένα υπάλληλο, και επομένως κατεβάζουν ρολά, γεγονός που εξωθεί τη Δημοτική Αρχή να προχωρήσει στην αναδιομόρφωση της δομής της εσωτερικής λειτουργίας του Δήμου.

Στο σκηνικό που έχει δημιουργηθεί ο μεγάλος χαμένος της κατάστασης , είναι η τεχνική υπηρεσία του Δήμου, που είναι χωρίς υπερβολή “ξεδοντιασμένη” καθώς δεν υπάρχει προσωπικό ούτε για να κρατήσει το πρωτόκολλο των εγγράφων ή να καταγράψει τα αιτήματα των δημοτών. Η τεχνική υπηρεσία που άλλοτε αποτελούσε την “ατμομηχανή” του Δήμου, έχει υποστεί μια πρωτόγνωρη αφαίμαξη προσωπικού, την ίδια ώρα που καλείται να διαχειριστεί ένα τεράστιο μέτωπο έργων και παρεμβάσεων οι οποίες αποτελούν ζητούμενο πώς θα προχωρήσουν … Εφιαλτική είναι η κατάσταση και στην Καθαριότητα, τονίζει ο κ.Βαρδαβάς υπογραμμίζοντας ότι ο τομέας αυτός για να ανασυγκροτηθεί χρειάζεται 300 εργαζόμενους τουλάχιστον, καθώς σήμερα διαθέτει μόλις 150. Εξαιρετικά οδυνηρή είναι η απώλεια 86 συμβασιούχων που εργάζονταν με σύμβαση στην υπηρεσία η οποία έληξε, και τώρα καλείται ο Δήμος να καλύψει τις ανάγκες με συμβάσεις δίμηνες που θα πρέπει να “τρέξει” μέχρι να “ανοίξουν” οι διαδικασίες για την πρόσληψη νέων 8μηνων εργασίας, τα οποία θα διαδεχτούν 5μηνα και πάει λέγοντας…

Δραματικά υποστελεχωμένη είναι και η οικονομική υπηρεσία, καθώς ενδεικτικά το τμήμα προσόδων έχει μόλις 3 άτομα από 10 που είχε παλαιότερα, ενώ αντίστοιχη είναι η κατάσταση και στο λογιστήριο, το ΤΑΠ, το τμήμα καταστημάτων και άλλες υπηρεσίες.

Εξαιρετικά δύσκολη είναι η κατάσταση σε ένα νευραλγικό ακόμα πόστο του Δήμου Ηρακλείου δηλαδή στις κοινωνικές υπηρεσίες αφού ενδεικτικά όλες οι λειτουργίες που αφορούν στα ΚΑΠΗ και εξυπηρετούν ηλικιωμένους ανθρώπους είναι υποστελεχωμένες και αδύναμες να καλύψουν τις σημερινές ανάγκες που υπάρχουν. Είναι χαρακτηριστικό ότι στις υπηρεσίες αυτές όπως και σε άλλους τομείς λειτουργίας του Δήμου, έχει εφαρμοστεί η “παράλληλη εργασία” δηλαδή ένα άτομα να χρεώνεται να καλύψει τα κενά και τις ελλείψεις που υπάρχουν σε δύο ή και τρία πόστα, με εκ περιτροπής εργασία σε αυτά…

Ο Δήμος Ηρακλείου, ο οποίος προ τετραετίας βαλλόταν πανταχόθεν για τον μεγάλο αριθμό υπαλλήλων του, τους οποίους διεκδικούσαν πιεστικά Δήμοι της ενδοχώρας, έχει κυριολεκτικά αποδεκατιστεί. Αριθμεί μόλις 751 υπαλλήλους από τους οποίους 552 μόνιμοι και 199 ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου. Δηλαδή σήμερα αριθμεί 511 λιγότερους εργαζόμενους από το 2011, καθώς η μείωση του προσωπικού αγγίζει το 29%.

Και το χειρότερο όλων είναι ότι ο αριθμός των αποχωρήσεων και των συνταξιοδοτήσεων μέχρι το 2017 υπολογίζεται ότι θα ανέλθει σε 210 άτομα σύμφωνα με εκτιμήσεις.

Χαρακτηριστικό είναι ότι η πρόβλεψη για το μέλλον δείχνει πως “η εικόνα του Δήμου Ηρακλείου την επόμενη τετραετία είναι άκρως ανησυχητική καθώς σχεδόν για όλες τις υπηρεσίες δημιουργούνται προβλήματα λειτουργίας, Πέρα από τις προβλεπόμενες αποχωρήσεις συνταξιοδοτήσεις μείζον ζήτημα αναδεικνύεται η γήρανση του προσωπικού, που θα παραμείνει. Εκτιμάται ότι μόνο στη Διεύθυνση Κοινωνικής Ανάπτυξης, 13 μόνιμοι υπάλληλοι θα αποχωρήσουν το επόμενο διάστημα. Η συντριπτική πλειονότητα (δηλ. 84,5%) των μονίμων υπαλλήλων είναι μεταξύ 36-55 ετών. Από τους 522 μόνιμους υπαλλήλους οι 327 είναι άνδρες ( 59%) και οι 225 γυναίκες ( 40,7%) . Η πλειονότητα ( το 83%) των ανδρών είναι μεταξύ 36-55 ετών, ενώ το 15% ανήκει στην ηλικιακή κατηγορία των άνω των 56 ετων. Αντίστοιχα στις γυναίκες στην ηλικιακή ομάδα των 36-55 εντάσσεται το 82% ενώ άνω των 56 είναι το 9,3%” .