Υπό την αφόρητη πίεση των καταιγιστικών αντιδράσεων που πυροδότησαν οι βαρύτατες καταγγελίες για το φωτογραφικό διαγωνισμό που αφορά στην ανάθεση του έργου της «Διαχείριση Μονάδας Προεπεξεργασίας Απορριμμάτων Ηρακλείου», με ανακοίνωση του χθες ο ΕΣΔΑΚ ανακοίνωσε ότι αναβάλλεται η δημοπράτηση που είχε προγραμματιστεί για τις 20 του μήνα.

Η επίσημη ερμηνεία που δίδεται από τον Ενιαίο Σύνδεσμο, για την αναβολή της διαδικασίας είναι ότι δεν έχει ακόμα συγκροτηθεί η επιτροπή διαγωνισμού, που θα αναλάβει να αξιολογήσει τις προσφορές που θα κατατεθούν λόγω της καθυστέρησης της διαδικασίας εκλογής των διοικητικών οργάνων του ΕΣΔΑΚ.

Στην ανακοίνωση του ο Ενιαίος Σύνδεσμος υπεραμύνεται των χειρισμών του, στην προσπάθεια του να απαντήσει στις καταγγελίες του Συνδέσμου Εργοληπτων Δημοσίων έργων περί “φωτογραφικών όρων του διαγωνισμού που είναι οι πλέον εκκωφαντικοί, … καθώς περιορίζουν τον ανταγωνισμό και υπονομεύουν το δημόσιο και κοινωνικό συμφέρον…”.

Η απάντηση

του ΕΣΔΑΚ

Από την πλευρά του ο ΕΣΔΑΚ στην απάντηση του τονίζει τα εξής:

“Με τη ΑΔΑ ΒΝ9ΧΟΡ2Ω-ΝΠΧ Διακήρυξη Διαγωνισμού παροχής υπηρεσιών προκηρύχθηκε ο διαγωνισμός του θέματος με ημερομηνία διενέργειας την 20η Νοεμβρίου 2014. Μετά ακριβώς από τις εκλογές για την ανάδειξη νέων Διοικητικών Οργάνων του ΕΣΔΑΚ, ακολούθησε μια ενορχηστρωμένη επίθεση ενημέρωσης -παραπληροφόρησης των πολιτών για τον διαγωνισμό της λειτουργίας της Μονάδας Προεπεξεργασίας Απορριμμάτων Δήμου Ηρακλείου (ΜΠΑ). Ο Διαγωνισμός έχει λάβει δημοσιότητα αρκετούς μήνες πριν, μέσω της δημοσίευσής του στην Εφημερίδα της ΕΕ, ενώ παράλληλα το Σεπτέμβριο, όλες οι κατά νόμο αναφερόμενες επαγγελματικές οργανώσεις (ΤΕΕ, ΣΠΕΔΕ,ΣΑΤΕ κλπ), Τύπος, το Υπουργείο Εσωτερικών κλπ. ενημερώθηκαν γιʼ αυτόν.

Δεν θα σταθούμε στο πολιτικό σκέλος της ενέργειας γιατί δεν είναι το αντικείμενό μας , αλλά μόνο στο Τεχνικό σκέλος, ώστε να ενημερωθεί σωστά ο πολίτης και να τεθούν τα πράγματα στη σωστή τους βάση.

Θα απαντήσουμε συνολικά σε όσα έχουν αναφερθεί, συμπεριλαμβανομένου του εγγράφου του Συλλόγου Εργοληπτών, προσπαθώντας να γίνουμε όσο το δυνατό ξεκάθαροι και αντιληπτοί.

1ον. Το αντικείμενο του διαγωνισμού είναι χαρακτηρισμένο ως υπηρεσία και όχι ως έργο, καθόσον δεν υπάρχει η παραμικρή κατασκευαστική εργασία, αλλά μόνο λειτουργία υπερσύγχρονων εγκαταστάσεων που παραδίδονται στον Ανάδοχο προς χρήση. Στα Τεύχη, αναλυτικά αναφέρεται ότι ο εκσυγχρονισμός αφορά στην αντικατάσταση, εφόσον απαιτηθεί λόγω φθοράς, συγκεκριμένων τμημάτων μηχανημάτων κοπής και δεματοποίησης. Αυτό άλλωστε έχει ξεκαθαριστεί σε προηγούμενες δημοπρασίες και με τα αρμόδια Υπουργεία και με το Ελεγκτικό Συνέδριο. Για τον λόγο αυτό και ο ΦΠΑ των εργασιών είναι 13% και όχι 23%, εξοικονομώντας ποσοστό 10% επιβάρυνσης, μιας και ο στόχος είναι η ελάφρυνση του κόστους λειτουργίας της Μονάδας για το Δήμο και τους Δημότες του.

2ον. Όπως προαναφέρθηκε, οι εγκαταστάσεις είναι υπερσύγχρονες με πολλούς αυτοματισμούς και ευαίσθητα όργανα, των οποίων πιθανή βλάβη σταματά τη διαχείριση των απορριμμάτων με μεγάλα προβλήματα περιβαλλοντικά και υγιεινής και ασφάλειας των πολιτών. Οι περιβαλλοντικοί όροι της Μονάδας και οι υποχρεωτικοί συνεχείς έλεγχοι για την τήρηση τους, απαιτούν μεγάλη εμπειρία στη λειτουργία παρόμοιων εγκαταστάσεων και για αυτό ζητείται τριετή εμπειρία από την εταιρεία που θα να αναλάβει τη λειτουργία, αλλά και των δύο βασικών στελεχών της. Προς άρση κάθε παρανόησης, η εμπειρία που απαιτείται είναι 3 χρόνια, με τα δύο από αυτά στην ίδια Εγκατάσταση. Ο όρος «ίδια εγκατάσταση» δεν αναφέρεται μόνον στη Μονάδα Προεπεξεργασίας Απορριμμάτων Ηρακλείου, αλλά σε οποιαδήποτε Μονάδα Επεξεργασίας Συμμείκτων Απορριμμάτων και εξασφαλίζει ότι οι διαγωνιζόμενοι δεν μπορούν να προσθέτουν εμπειρία που διαθέτουν από διάφορες εγκαταστάσεις για να συμπληρώσουν τα δυο έτη, χρονικό διάστημα εύλογο για πλήρη γνώση και έντεχνη λειτουργία μιας τέτοιας εξειδικευμένης εγκατάστασης. Εξάλλου αυτό τεκμαίρεται από το γεγονός ότι, η απαιτούμενη από τα τεύχη δυναμικότητα είναι 25,000 τόνοι ετησίως (μέση δυναμικότητα άλλων Εγκαταστάσεων Επεξεργασίας Απορριμμάτων στην Ελλάδα) και όχι 75,000 τόνοι ετησίως που είναι η δυναμικότητα της Μονάδας Προεπεξεργασίας.

Η πιστοληπτική ικανότητα τίθεται κατά ελάχιστο στο 10% του προϋπολογισμού για να εξασφαλισθεί πρόσθετη εγγύηση, καθόσον παραδίδονται προς χρήση στον ανάδοχο εγκαταστάσεις και εξοπλισμός αξίας άνω των 15,000,000.00 ?. Πρέπει να γίνει πλήρως κατανοητό από όλους και ιδιαίτερα από Θεσμικά Όργανα, όπως το ΤΕΕ-ΤΑΚ, ότι δεν πρόκειται για ένα συνήθη διαγωνισμό, αλλά για την λειτουργία από Ανάδοχο, για λογαριασμό του ΕΣΔΑΚ, τη χρήση και λειτουργία ενός σύγχρονου Εργοστασίου με πολύπλοκη τεχνολογία και πανάκριβο εξοπλισμό που απαιτεί όρους που εξασφαλίζουν την απρόσκοπτη, ασφαλή και περιβαλλοντική λειτουργία.

3ον. Απαντώντας στον ειρωνικό χαρακτήρα της επιστολής των Εργοληπτών για την ημερομηνία και την πόλη γέννησης του Αναδόχου, αναφέρουμε ότι μπορεί να είναι οποιοσδήποτε ενήλικας από οποιαδήποτε πόλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μιας και ο Διαγωνισμός είναι πανευρωπαϊκός. Επισημαίνεται ότι οποιοσδήποτε θέλει να συμμετέχει στον διαγωνισμό και δεν κατέχει την απαραίτητη εμπειρία, μπορεί να συστήσει κοινοπραξία με εταιρεία που την κατέχει και ως εκ τούτου να συμμετέχει.

4ον . Απαντώντας για πολλοστή φορά στον κ. Δανέλη που επιμένει ότι η ΜΠΑ κόστισε 24 εκατομμύρια και δεν προσφέρει τίποτα, ενημερωτικά του παραθέτουμε ότι αυτή κατασκευάσθηκε με βάσει τον προηγούμενο ΠΕΣΔΑΚ και κόστισε 15 εκατομμύρια και ο προβληματισμός που θέτει έχει συζητηθεί κατά κόρον στο παρελθόν και έχει ληφθεί υπόψη από την Περιφέρεια Κρήτης στον νέο ΠΕΣΔΑΚ, για τον οποίο υπήρχε ομόφωνη αποδοχή και μεγάλη κοινωνική διαβούλευση και αποκλείει την Καύση στην Κρήτη. Επισημαίνεται για μια ακόμα φορά ότι ο ΕΣΔΑΚ, ως ΦΟΔΣΑ, υλοποιεί τον Περιφερειακό Σχεδιασμό και δεν τον αποφασίζει. Η λειτουργία της ΜΠΑ απαλλάσσει τον Δήμο Ηρακλείου α) από το πρόστιμο των 35? ανά τόνο που επιβάλλει η ΕΕ για την εναπόθεση απορριμμάτων σε ΧΥΤΑ χωρίς επεξεργασία (βλ. Ν. 4042/2012), κόστος μεγαλύτερο από το κόστος διαχείρισης των απορριμμάτων στη ΜΠΑ σήμερα β) από το κόστος μεταφοράς στο ΧΥΤΑ Πέρα Γαλήνων, καθώς αυτό περιλαμβάνεται στο κόστος επεξεργασίας της Μονάδας και γ) εξοικονομεί χώρο και χρόνο ζωής στο ΧΥΤΑ Πέρα Γαλήνων με την επιτυγχανόμενη μείωση βάρους και υγρασίας, συμπίεσης και δεματοποίησης των απορριμμάτων. Παρακαλούμε οιονδήποτε θέλει να ασχοληθεί με τη σχετική Δημοπρασία να διαβάσει ευλαβικά με μεγάλη προσοχή ΟΛΑ τα ΤΕΥΧΗ και να μας απευθύνει οιαδήποτε διευκρινιστική ερώτηση. Έως σήμερα, 22 εταιρείες έχουν παραλάβει Τεύχη Δημοπράτησης και καμία δεν υπέβαλε διευκρινιστική ερώτηση ή ένσταση επί της διαδικασίας, ως είχε έννομο συμφέρον.

Είναι ξεκάθαρο ότι η Υπηρεσία ουδέποτε κατάρτισε τεύχη διαγωνισμού με γνώμονα άλλο πέραν του δημόσιου και περιβαλλοντικού οφέλους και της ασφάλειας λειτουργίας του, έχοντας πλήρη γνώση του ιδιαίτερα δύσκολου και εξειδικευμένου χαρακτήρα της λειτουργίας του έργου της ΜΠΑ.

Τελειώνοντας, σας ενημερώνουμε ότι ο Διαγωνισμός πρόκειται να αναβληθεί λόγω μη συγκρότησης της Επιτροπής Διαγωνισμού του, μετά την καθυστέρηση εκλογής των Διοικητικών Οργάνων του ΕΣΔΑΚ που είναι προαπαίτηση για τη νόμιμη διαδικασία συγκρότησής της.

Ερώτηση από την παράταξη του Ηλ. Λυγερού

Ωστόσο το μείζον θέμα ητς διαχείρισης της μονάδας αποξήρανσης των απορριμμάτων παίρνει και άλλες διαστάσεις καθώς με σχετική ερώτηση που κατέθεσε στο Δημοτικό Συμβούλιο ο επικεφαλής των “Ενεργών Πολιτών” Ηλίας Λυγερός τονίζει ότι το Σώμα πρέπει να πάρει θέση και για το μείζον θέμα του διαγωνισμού αλλά και σε σχέση με τη λειτουργία της μονάδας και να καταθέσει μια ολοκληρωμένη πρόταση στον ΕΣΔΑΚ.