Της Λίλιαν Δαφερμάκη

Μόνο … το όνομα του εργολάβου δεν έβαλε στην προκήρυξη του διαγωνισμού για την ανάθεση της «Διαχείρισης της Μονάδας Προεπεξεργασίας Απορριμμάτων Ηρακλείου η απερχόμενη Διοίκηση του ΕΣΔΑΚ (Ενιαίου Συνδέσμου Διαχείρισης Απορριμμάτων Κρήτης) με επικεφαλής το Γ. Κουράκη, γεγονός που συνιστά σκάνδαλο πρώτης γραμμής… Αυτό προκύπτει από την παρέμβαση του Συλλόγου Πτυχιούχων Εργοληπτών Δημοσίων Έργων που με επιστολή του -την οποία κοινοποιεί εκτός των άλλων στην Επιθεώρηση Δημοσίων Έργων- υπογραμμίζει ότι “οι φωτογραφικοί όροι του διαγωνισμού είναι οι πλέον εκκωφαντικοί, περιορίζουν τον ανταγωνισμό και υπονομεύουν το δημόσιο και κοινωνικό συμφέρον …” Ο Σύλλογος με παρέμβαση του στη νέα διοίκηση του ΕΣΔΑΚ ζητά την ακύρωση του διαγωνισμού και την επανάλειψή του με την προϋπόθεση ότι θα αρθεί κάθε καταχρηστικός και αθέμιτος όρος και απαίτηση. Παράλληλα προειδοποιεί ότι εάν η νέα διοίκηση του ΕΣΔΑΚ επιμείνει στους καταχρηστικούς όρους, είναι αποφασισμένη να αντιδράσει και με άλλους τρόπους στο πλαίσιο της νομιμότητας… Να σημειωθεί ότι το τίμημα για τη διαχείριση της Μονάδας είναι 5.373.000 ευρώ για τη λειτουργία δύο χρόνων, με δυνατότατα απευθείας επέκτασης και για τρίτο χρόνο για 7.794.000 ευρώ συνολικά…

Η επιστολή του Συλλόγου Εργοληπτών έρχεται στον απόηχο της παρέμβασης του τ. ευρωβουλευτή Σπ. Δανέλη, ο οποίος είχε καταγγείλει ότι με τέτοιους όρους προκήρυξης του έργου μονάχα ένας ενδιαφερόμενος μπορεί να εμφανιστεί, ενώ παράλληλα είχε “καρφώσει” ευθέως την απερχόμενη διοίκηση του ΕΣΔΑΚ με επικεφαλής τον Γ. Κουράκη, για “ανομολόγητο φλερτ με την καύση, σπατάλη πόρων σε άσκοπα έργα, ανορθολογικές επιλογές που κρατούν ακόμα ανοιχτό και άλυτο το πρόβλημα ολοκληρωμένης διαχείρισης απορριμμάτων στην Κρήτη”.

Ο διαγωνισμός

Απολύτως εκτεθειμένη σε πολλά επίπεδα είναι η απερχόμενη διοίκηση του ΕΣΔΑΚ με επικεφαλής το Γ. Κουράκη, για τον τρόπο που επέλεξε να βγάλει στον αέρα στις 20 του μήνα την ανάθεση του έργου της Διαχείρισης της Μονάδας Προεπεξεργασίας Απορριμμάτων, η οποία είναι διάτρητη, όπως προκύπτει από την επιστολή του Συλλόγου Εργοληπτών. Όπως χαρακτηριστικά αναφέρει “στο άρθρο 11 της προκήρυξης, η περιγραφή του αντικειμένου του διαγωνισμού αποκαλύπτει με σαφήνεια ότι η εργολαβία αφορά κατά το μεγαλύτερο μέρος έργο και όχι υπηρεσίες… Δηλαδή το άρθρο 11 της διακήρυξης αυτοαναιρεί την ίδια τη διακήρυξη αφού στο άρθρο 12 αυτής προβλέπεται η επιλογή αναδόχου σύμφωνα με το Π/Δ 60/2007 που προβλέπει την επιλογή προμηθευτή ή παρόχου υπηρεσιών και όχι κατά τον κώδικα Δημοσίων Έργων του ν. 3669/08 που προβλέπει την επιλογή εργολήπτη”.

Αυτό όπως φαίνεται είναι μόνο η αρχή, καθώς στο άρθρο 20 της προκήρυξης του διαγωνισμού, ο τρόπος περιγραφής του πιθανού αναδόχου είναι τέτοιος που όπως σχολιάζει ο Σύλλογος Εργοληπτών “μόνο την ημερομηνία γέννησης του και την πόλη διαμονής του δεν έχουν βάλει”, υπογραμμίζοντας σκωπτικά: “την επόμενη φορά μην το παραλείψουν … ”. Ειδικότερα στο άρθρο 20 της διακήρυξης ανοιχτής δημοπρασίας περιγράφει την ειδική τεχνική και επαγγελματική ικανότητα των διαγωνιζομένων, που απαιτεί «επί ποινή αποκλεισμού: να διαθέτει κατʼ ελάχιστον 3ετή εμπειρία (κατʼ ελάχιστον τα δύο έτη στην ίδια εγκατάσταση), η οποία θα είναι σε λειτουργία μονάδων επεξεργασίας ή προεπεξεργασίας σύμμικτων αστικών απορριμμάτων, δυναμικότητας τουλάχιστον 25.000 τόνων ανά έτος». Επίσης τονίζει ότι “κατʼ ελάχιστον θα πρέπει να διαθέτει μέσο ετήσιο κύκλο εργασιών τα τελευταία χρόνια ίσο ή μεγαλύτερο του 100% του προυπολογισμού της δημοπρατούμενης υπηρεσίας και πιστοληπτική ικανότητα (χωρίς εγγυητικές) πάνω από 500.000 ευρώ… ”Σχολιάζοντας όλα τα παραπάνω ο Σύλλογος Εργοληπτών ξεκαθαρίζει ότι “οι παραπάνω φωτογραφικοί όροι είναι οι πλέον εκκωφαντικοί του άρθρου το οποίο θεωρούμε ολόκληρο καταχρηστικό και απαράδεκτο. Λησμόνησαν δυστυχώς οι συντάκτες της διακήρυξης να συμπεριλάβουν και τον όρο “ ο διαγωνιζόμενος θα πρέπει να έχει γεννηθεί στην ημερομηνία … και στην πόλη …” . Την επόμενη φορά ας μην το παραλείψουν… Είναι απεπίτρεπτο σε αυτή την περίοδο της έντονης κρίσης οικονομίας και αξιών όπου η διαφάνεια και το δημόσιο συμφέρον αποτελούν αυτονόητα ζητούμενα σε κάθε ενέργεια και πράξη κάθε συλλογικού φορέα αλλά και κάθε πολίτη ατομικά να υιοθετούνται διαδικασίες που περιορίζουν τον ανταγωνισμό και να υπονομεύουν το δημόσιο και κοινωνικό συμφέρον. Ο Σύνδεσμος ζητά την ακύρωση του διαγωνισμού και την επανάληψη του ως διαγωνισμού δημοσίου έργου και σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία και με την άρση κάθε καταχρηστικού και αθέμιτου όρου και απαίτησης. Τυχόν ειδικοί όροι για την εκτέλεση του έργου μπορούν να τεθούν ως όροι υπογραφής σύμβασης και όχι ως όροι για τη συμμετοχή στο διαγωνισμό. Τέλος σε περίπτωση που η υπηρεσία σας επιμένει στη διενέργεια του με αυτούς τους παραπάνω καταχρηστικούς όρους ο Σύνδεσμος μας θα εξετάσει και άλλους τρόπους αντίδρασης στο πλαίσιο της νομιμότητας”.

Στα αξιοσημείωτα της υπόθεσης είναι ότι η προκήρυξη του διαγωνισμού δημοσιεύτηκε στην Εφημερίδα Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις 26 Σεπτεμβρίου, αφού δηλαδή είχε αλλάξει χέρια ο Δήμος Ηρακλείου προκαταλαμβάνοντας ουσιαστικά τη νέα Αρχή.