Της Λίλιαν Δαφερμάκη

Θυελλώδεις αντιδράσεις έχει πυροδοτήσει το νέο σχέδιο νόμου του υπουργείου Οικονομικών για τους αιγιαλούς και τις παραλίες της χώρας, καθώς ανοίγει το δρόμο στους ιδιώτες όχι μόνο να νομιμοποιήσουν αυθαίρετες κατασκευές αλλά και να επεκτείνουν την επιχειρηματική τους εκμετάλλευση στις ακτογραμμές, με αποτέλεσμα να μειώνεται αρκετά ο δημόσιος χώρος. Το σχέδιο νόμου που έχει τεθεί σε δημόσια διαβούλευση μέχρι τις 8 Μαΐου επικαλούμενο τη γραφειοκρατία που σήμερα υπάρχει για την εξυπηρέτηση των επιχερηματιών καταλύει κάθε περιβαλλοντική δέσμευση και νομικό περιορισμό, προκειμένου να νομιμοποιήσει αυθαίρετες κατασκευές, να επεκτείνει τη χρήση της ξαπλώστρας, ενώ για πρώτη φορά επιτρέπει στους επιχειρηματίες ακόμα και να μπαζώσουν αιγιαλό, για να επεκτείνουν τα καταστήματά τους... Την ερχόμενη Τρίτη συνεδριάζει η διοικούσα επιτροπή του τμήματος ανατολικής Κρήτης του Τεχνικού Επιμελητηρίου για το επίμαχο θέμα, στελέχη της οποίας καταγγέλλουν με δηλώσεις τους στην «Π» ότι η Κυβέρνηση ξεπουλά ωμά και απροκάλυπτα δημόσιο χώρο για να τον ιδιωτικοποιήσει, και στερεί από τον κόσμο ακόμα και την πρόσβαση στην παραλία.

Τι προβλέπει

το σχέδιο νόμου

Τα πάνω κάτω φέρνει το σχέδιο νόμου του υπουργείου Οικονομικών, σε σχέση τη διαχείριση του αιγιαλού και των παραλιών της χώρας. Με συγκεκριμένες διατάξεις και άρθρα μειώνει δραστικά τους ισχύοντες περιορισμούς στην παραχώρηση αιγιαλού και παραλίας σε δήμους και ιδιώτες, με στόχο τη νομιμοποίηση αυθαιρέτων που χρησιμοποιούνται για επιχειρηματικούς σκοπούς, αλλά και τη διευκόλυνση της κατασκευής έργων που εξυπηρετούν παραθαλάσσιες επιχειρήσεις. Στο πλαίσιο αυτό, το σχέδιο νόμου αφαιρεί όλους τους περιορισμούς στην έκταση που μπορεί να παραχωρηθεί σε απλή χρήση σε ξαπλώστρες και αναψυκτήρια. (Στην ισχύουσα νομοθεσία απαγορεύεται η παραχώρηση έκτασης μεγαλύτερης των 500 τ.μ., ενώ υπάρχει υποχρέωση δημιουργίας ελεύθερων «ζωνών» 100 μέτρων). Την ίδια στιγμή αφαιρούνται όλες οι αναφορές στην υποχρέωση ελεύθερης και απρόσκοπτης πρόσβασης στον αιγιαλό, καθώς και η απαγόρευση της παραχώρησης της αποκλειστικής χρήσης αιγιαλού και παραλίας. Η μόνη αναφορά είναι ότι στις παραχωρήσεις πρέπει «να περιλαμβάνονται όροι χρήσης που να διασφαλίζουν την πρόσβαση του κοινού, ύστερα από αιτιολογημένη στάθμιση των συμφερόντων που εξυπηρετούνται ή βλάπτονται».

Επίσης το σχέδιο νόμου διευκολύνει τη δημιουργία μόνιμων κατασκευών από ιδιώτες για επιχειρηματικό σκοπό. Μοναδική προϋπόθεση είναι η παραχώρηση «να κρίνεται απολύτως απαραίτητη για την επίτευξη του [επιχειρηματικού] σκοπού» από τον γενικό γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Με άλλα λόγια όλες οι παράκτιες ξενοδοχειακές μονάδες της χώρας θα μπορούν πλέον μπορούν να επεκτείνουν μόνιμα τις εγκαταστάσεις τους στη ζώνη από την παραλία έως και τη θάλασσα.

Η διάταξη που κυριολεκτικά σοκάρει καθώς ανοίγει το δρόμο για περιβαλλοντικά εγκλήματα όπως καταγγέλλουν άνθρωποι του τεχνικού κόσμου, είναι αυτή που ουσιαστικά επιτρέπει την επιχωμάτωση δηλαδή το μπάζωμα του θαλάσσιου χώρου για την εξυπηρέτηση επιχειρηματικής δραστηριότητας η οποία έχει ενταχθεί στις στρατηγικές επενδύσεις ή έχει εγκριθεί ΕΣΧΑΔΑ ή ΕΣΧΑΣΕ (ειδικά σχέδια χωρικής ανάπτυξης δημοσίων ή ιδιωτικών ακινήτων). Με άλλα λόγια ένας ιδιώτης που διατηρεί μια επιχείρηση σε παραλιακή ζώνη θα έχει τη δυνατότητα να μπαζώσει τον αιγιαλό για τις ανάγκες του καταστήματος του ... με συνοπτικές διαδικασίες ...

Ακόμα το σχέδιο νόμου προβλέπει τη δυνατότητα νομιμοποίησης αυθαίρετων κατασκευών (έναντι οικονομικού ανταλλάγματος) οι οποίες βρίσκονται στον αιγιαλό και την παραλία και χρησιμοποιούνται όχι για κατοικία, αλλά για επιχειρηματικούς σκοπούς. Η δυνατότητα αυτή δεν είχε δοθεί έως σήμερα από τους νόμους για τη νομιμοποίηση της αυθαίρετης δόμησης (ν. 4014/11, ν. 4178/13) για τον αιγιαλό, τα δάση και τους αρχαιολογικούς χώρους, ως αντίθετη στη συνταγματική επιταγή.

Σφοδρές αντιδράσεις

από το ΤΕΕ ΤΑΚ

Την ερχόμενη Τρίτη συγκαλείται η διοίκηση του τμήματος ανατολικής Κρήτης του Τεχνικού Επιμελητηρίου, προκειμένου να συζητήσει το νέο σχέδιο νόμου του υπουργείου Οικονομικών για τους αιγιαλούς και τις παραλίες της χώρας, που έχει πυροδοτήσει καταιγιστικές αντιδράσεις. Η πρόεδρος της ΑΜΑΚ Ειρήνη Βρέντζου, με δηλώσεις της στην “Π” τονίζει ότι πρόκειται για καθαρό ξεπούλημα του αιγιαλού και για δραστική μείωση του κοινόχρηστου χώρου. Η ίδια σημειώνει ότι το πόσο απροκάλυπτα είναι τα σχέδια του υπουργείου αποτυπώνεται στη διάταξη που αφορά στην επιχωμάτωση δηλαδή το μπάζωμα του θαλάσσιου χώρου για την εξυπηρέτηση επιχειρηματικής δραστηριότητας ενταγμένης στις στρατηγικές επενδύσεις, που για πρώτη φορά εισάγεται σε νομοθετικό πλαίσιο…

Ο αντιπρόεδρος του ΤΕΕ ΤΑΚ Μιχάλης Γολοβάνης, με δηλώσεις του στην “Π” σημειώνει μεταξύ άλλων: “Αντιλαμβάνομαι τις άμεσες ενέργειες που πρέπει να γίνουν για να βγει ο τόπος από το τέλμα, αλλά θέματα όπως η παραλία και ο αιγιαλός είναι εξαιρετικά ευαίσθητα, και το υπουργείο δεν έπρεπε καθόλου να τα αγγίξει σίγουρα όχι με τέτοιο τρόπο.

Όσο και αν βοηθά η τακτική της διαβούλευσης, δεν μπορώ να διανοηθώ ότι δρομολογούνται διαδικασίες για να μπορεί να μπει ο καθένας στο σπίτι μας και να κάνει κουμάντο (αν κατανοήσουμε την έννοια του δημόσιου και κοινόχρηστου χώρου αλλά και της φύσης ως σπίτι μας). Το υπουργείο δεν έπρεπε καθόλου να ακουμπήσει ένα τέτοιο θέμα που είναι φανερό ότι προϋποθέτει εντελώς διαφορετική προσέγγιση και με άλλους όρους… Ειδικά η διάταξη που αφορά στην επιχωμάτωση του αιγιαλού δημιουργεί τεράστια προβλήματα σε πολλά επίπεδα αφού με έναν τρόπο εντελώς αυθαίρετο και αντιπεριβαλλοντικό μπαζώνεται η θάλασσα…