Του Κώστα Μπογδανίδη
Σε τρεις μήνες να αποκατασταθεί η νομιμότητα!
Καταπέλτης η απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας για... τα της παραλιακής
Οσοι κατεργάρηδες επί 6 και πλέον χρόνια παίζουν “παιγνίδια” γύρω από τον (παράνομο) παραλιακό δρόμο της Αλικαρνασσού και το κλείσιμο της οδού Σεφέρη ήρθε, καθώς φαίνεται, η ώρα να καθίσουν στον... πάγκο τους.
Το Συμβούλιο της Επικρατείας με απόφαση -καταπέλτη ζητά να εφαρμοστεί το Σχέδιο Πόλης, να αποκατασταθεί η νομιμότητα στην περιοχή και νʼ απελευθερωθεί το παράλληλο με τον αιγιαλό μέτωπο προς όφελος των πολιτών δίνοντας μάλιστα στους εμπλεκόμενους διορία 3 μηνών να το πράξουν!
Οπως αποκαλύπτει σήμερα η “Π”, το Συμβούλιο της Επικρατείας με την με αριθμ. 14/2013 απόφασή του “διαπιστώνει την αδικαιολόγητη παράλειψη των υπηρεσιών του Δήμου Ηρακλείου και της Περιφέρειας Κρήτης να συμμορφωθούν προς την απόφαση 2717/2011 του ΣτΕ” και μάλιστα τους καλεί να συμμορφωθούν εντός 3 μηνών, ενώ ταυτόχρονα ορίζει και νέα ημερομηνία συνάντησης για την υπόθεση ενώπιον του Συμβουλίου Συμμορφώσεως την 11η Ιουνίου!
Τι σημαίνει αυτό; Πως ένα μέρος τουλάχιστον του παραλιακού δρόμου πρέπει ουσιαστικά να “ξηλωθεί” για να γίνει ήπιας κυκλοφορίας και να εφαρμοστεί το Σχέδιο Πόλης, η διάνοιξη της οδού Σεφέρη κ.λπ.
Εάν όλα αυτά δεν γίνουν εντός 3 μηνών τότε οι εμπλεκόμενοι από το Δήμο Ηρακλείου και την Περιφέρεια θα βρεθούν αντιμέτωποι με την κατηγορία της παράβασης καθήκοντος και όχι μόνο. Αυτό είναι το μήνυμα που στέλνει με τη νέα του απόφαση το Συμβούλιο της Επικρατείας.
Η απόφαση του ΣτΕ
Το Συμβούλιο της Επικρατείας συνεδρίασε στις 24 Σεπτεμβρίου 2012 κατόπιν αιτήσεως που κατέθεσε ο ιδιώτης Ι. Μπαλαχούτης και μέλη της οικογένειας του, με την οποία ζητούσαν να συμμορφωθεί η Περιφέρεια και ο Δήμος Ν. Αλικαρνασσού (τώρα Ηρακλείου) με την απόφαση του ΣτΕ (2717/2011) που ακύρωνε τις πράξεις της διοίκησης σχετικά με την διάνοιξη του παραλιακού.
Για τη συνάντηση αυτή ο Δήμος Ηρακλείου έστειλε έγγραφο στο ΣτΕ υποστηρίζοντας ότι πήρε μια σειρά από μέτρα και ότι δήθεν συμμορφώνεται με την πρώτη απόφαση λέγοντας ότι προωθεί τις ενέργειες για καταβολή αποζημιώσεων στους δικαιούχους των ρυμοτομούμενων!
Η απόφαση του Συμβουλίου αναφέρει:
“Επειδή από τα διαλαμβανόμενα στο ανωτέρω έγγραφο προκύπτει ότι ο ήδη αρμόδιος Δήμος Ηρακλείου προέβη σε ενέργειες που αποσκοπούν στην συντέλεση της προβλεπόμενης από το σχέδιο πόλεως απαλλοτριώσεως ακινήτων των αιτούντων. Οι ανωτέρω, όμως, ενέργειες δεν συνιστούν πράξεις συμμορφώσεως προς την 2717/2011 ακυρωτική απόφαση του Δικαστηρίου, διότι με αυτήν ακυρώθηκαν πράξεις σχετικές με την κατασκευή του έργου “Ανάπλαση παραλιακού μετώπου Δήμου Νέας Αλικαρνασσού” όχι διότι δεν είχε καταβληθεί αποζημίωση στους αιτούντες για τα ρυμοτομούμενα ακίνητά τους - η καταβολή της οποίας βεβαίως επίσης αποτελεί προϋπόθεση για την εκτέλεση του έργου - αλλά διότι το έργο, στην κατασκευή του οποίου απέβλεπαν οι ακυρωθείσες πράξεις, δεν είναι σύμφωνο με το ισχύον στην περιοχή σχέδιο πόλεως. Με ρητή δε διάταξη της ανωτέρω αποφάσεως του Δικαστηρίου η υπόθεση αναπέμφθηκε στην Διοίκηση, προκειμένου να εφαρμόσει για το επίδικο έργο της αναπλάσεως του παραλιακού μετώπου του Δήμου Νέας Αλικαρνασσού το ισχύον στηνπεριοχή σχέδιο πόλεως. Η υποχρέωση δε συμμορφώσεως προς την ανωτέρω απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας των εμπλεκομένων στην υπόθεση διαφόρων υπηρεσιών και φορέων δεν εξέλιπε εκ του λόγου ότι μετά την έγκριση της πολεοδομικής μελέτης, μεταξύ άλλων, και της επίμαχης περιοχής “Θαλασσινά” με το π.δ. της 1.8.2007 - η οποία (πολεοδομική μελέτη) προέβλεπε κοινόχρηστο χώρο πρασίνου και πεζόδρομο εκεί όπου οι ακυρωθείσες πράξεις προέβλεπαν την κατασκευή συλλεκτήριας υπερτοπικής σημασίας οδού πλάτους 14 μέτρων - ακολούθησε το ΓΠΣ του έτους 2009, με το οποίο προβλέπεται στην επίμαχη περιοχή η δημιουργία οδού, που χαρακτηρίζεται ως οδός ήπιας κυκλοφορίας”.
Το ΣτΕ μάλιστα θυμίζει στη διοίκηση τι σημαίνει δρόμος ήπιας κυκλοφορίας, τους τονίζει ότι το να... βάλουν πινακίδες δεν σημαίνει ότι ο δρόμος αλλάζει!
Τέλος, δεν μπορεί να θ εωρηθεί ότι συνιστά συμμόρφωση προς την ακυρωτική απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας η σήμανση της επίδικης οδού ως οδού ήπιας κυκλοφορίας, δοθέντος ότι με την ακυρωτική αυτή απόφαση διετάχθη η Διοίκηση να εφαρμόσει για το έργο της αναπλάσεως του παραλιακού μετώπου του Δήμου Νέας Αλικαρνασσού το ισχύον στην περιοχή σχέδιο πόλεως όχι μόνον ως προς την κυκλοφοριακή λειτουργία της εν λόγω οδού, αλλά και ως προς την ακριβή της θέση και το πλάτος της, το οποίο πρέπει να είναι τόσο όσο προβλέπεται από την ισχύουσα πολεοδομική μελέτη και να μην αυξάνεται εις βάρος άλλων κοινοχρήστων χώρων, όπως χώρων πρασίνου.
Επειδή, εφόσον από τα ανωτέρω εκτεθέντα προκύπτει ότι ο Δήμος Ηρακλείου δεν έχει προβεί σε καμία ενέργεια προς συμμόρφωση με την 2717/2011 απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας, υπολαμβάνοντας ότι αρκούσε η έγκριση της πράξεως εφαρμογής της πολεοδομικής μελέτης και η έναρξη της διαδικασίας για την αποζημίωση των ρυμοτομουμένων ακινήτων, η δε Περιφέρεια Κρήτης, η οποία εξακολουθεί να είναι αρμόδια, σύμφωνα με το άρθρο 186 παρ. ΙΙ στοιχ. ΣΤ παρ. 1 του ν. 3852/2010 (βλ. και το υπʼ αριθ. πρωτ. 300/5038/11/6.25.2012 έγγραφο της Διεύθυνσης Περιβάλλοντος και Χωρικού Σχεδιασμού της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Κρήτης), δεν αποστείλει κανένα έγγραφο προς ενημέρωση του παρόντος Συμβουλίου ως προς το αν έχει προβεί σε ενέργειες προς συμμόρφωση με την προαναφερθείσα απόφαση. Με τα δεδομένα αυτά, το Συμβούλιο διαπιστώνει ότι συντρέχει παράλειψη των ανωτέρω οργάνων να συμμορφωθούν προς την απόφαση 2717/2011 του Δικαστηρίου, η παράλειψη δε αυτή, ενόψει του χρόνου που έχει παρέλθει από τη δημοσίευση της εν λόγω αποφάσεως (20.9.2011), παρίσταται αδικαιολόγητη. Ως εκ τούτου, πρέπει, σύμφωνα με τα άρθρα 3 παρ. 1 του ν. 3068/2002 και 3 παρ. 2 του π.δ./τος 61/2004, να κληθούν τα αρμόδια όργανα του Δήμου Ηρακλείου Κρήτης και της Περιφέρειας Κρήτης να συμμορφωθούν πλήρως προς τα επιτασσόμενα με την ως άνω απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας, εντός τριών (3) μηνών από την κοινοποίηση σε αυτά του παρόντος πρακτικού”.
