Του Κώστα Μπογδανίδη

Μπορεί η Κρήτη να πέτυχε και να ξεπέρασε τον στόχο που είχε βάλει στην απορροφητικότητα για το 2012, δε συνέβη όμως το ίδιο και με την χώρα μας που έμεινε πίσω σε απορροφήσεις-παρά την προσπάθεια που έγινε την τελευταία μέρα όπως έγραψε η “Π” - αλλά ευτυχώς δεν χάθηκαν κοινοτικά κονδύλια!

Στην Κρήτη το ΠΕΠ έκλεισε κοντά στο 45% με αρχικό στόχο το 42% και τώρα βάζει πλώρη για…110 εκατομμύρια μέσα στο 2013! Ωστόσο, σε πανελλαδικό επίπεδο, αν κι ο ένας από τους δύο στόχους, αυτός του να μη χαθούν κοινοτικά κονδύλια επιτεύχθηκε πλήρως, ο δεύτερος στόχος, αυτός της απορρόφησης 3,7 δισ. ευρώ κονδυλίων (μνημονιακός στόχος) αλλά και δαπάνης του προγράμματος δημοσίων επενδύσεων 6,85 δισ. ευρώ δεν επιτεύχθηκε αν και τελικά οι απώλειες ήταν χαμηλότερες από το «κακό σενάριο. Το ΠΔΕ υποχρηματοδοτήθηκε κατά 650 εκατ. ευρώ και τα λεφτά αυτά δεν θα μεταφερθούν στο 2013.

Το ΠΕΠ Κρήτης σύμφωνα με πληροφορίες της “Π” έκλεισε στο 45% υπερβαίνοντας τον στόχο του 42% με συμβάσεις που αγγίζουν το 80% και εντάξεις έργων που ξεπερνούν το 140%!

Για το 2013 πάντως, όπως έχει προαναγγείλει και ο περιφερειάρχης Στ.Αρναουτάκης πρέπει να επιτευχθεί ο στόχος του ν+3 που είναι ουσιαστικά 110 εκατομμύρια ευρώ. Πρέπει να συμβασιοποιηθούν όλα τα έργα-άρα είναι κρίσιμο το πρώτο εξάμηνο-μέχρι τέλος του χρόνου, όπως προβλέπεται και να ολοκληρωθούν μέσα στην επόμενη διετία.

“Έχουμε όλες τις προϋποθέσεις και τις δυνατότητες να το πετύχουμεʼ έχει ξεκαθαρίσει ο κ.Αρναουτάκης που είχε από την πρώτη στιγμή πει ότι η Κρήτη θα πιάσει τον στόχο και θα είναι από τις πρώτες περιφέρειες στην Ελλάδα σε απορροφητικότητα.

Δεν χάθηκαν χρήματα

“Αν και ως χώρα δεν απορροφήσαμε τα κονδύλια που έπρεπε”, ο υπουργός Ανάπτυξης, Κωστής Χατζηδάκης, είπε ότι το 2013 ξεκινά με κάποιες θετικές ειδήσεις για το ΕΣΠΑ: “πιάσαμε το μνημονιακό στόχο για την απορρόφηση Κοινοτικών κονδυλίων του βʼ εξαμήνου, δε χάσαμε χρήματα διαψεύδοντας τις Κασσάνδρες και είμαστε πάνω από τον Κοινοτικό μέσο όρο στις απορροφήσεις”.

Ο Υπουργός Ανάπτυξης Κ. Χατζηδάκης, έκανε λόγο για πολύ αντίξοο περιβάλλον έλλειψης ρευστότητας, για σοβαρά προβλήματα στο τραπεζικό σύστημα, που δημιουργούν προβλήματα στην οικονομική δραστηριότητα.

Σύμφωνα με όσα ανακοίνωσε ο υπουργός Ανάπτυξης:

1. Κανόνας Ν+3, δηλαδή, η απορρόφηση των κονδυλίων τρία χρόνια μετά τη σύμβαση. Ο κανόνας αυτός το 2012 ικανοποιήθηκε, ακόμη και για προγράμματα όπως διοικητικής μεταρρύθμισης, που είχαν μεγάλη υστέρηση. Αυτό σημαίνει ότι το 2012 δεν θα χαθούν οριστικά κονδύλια, αλλά το 2013 ο κίνδυνος παραμένει ορατός.

Φέτος ο κανόνας γίνεται Ν+2. Δηλαδή, οι δεσμεύσεις του 2011 θα πρέπει να απορροφηθούν πλήρως, και αυτό συνεπάγεται σε ποσό της τάξης των 2,5 δισ. ευρώ. Κάποια προγράμματα όπως αυτό του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και του Περιβάλλοντος, σύμφωνα με στελέχη του υπουργείου, έχουν μεγαλύτερη υστέρηση και άλλα βρίσκονται σε χειρότερη θέση.

2. Πρόγραμμα δημοσίων επενδύσεων. Το 2012 είχε οριστεί στα 6,85 δισ. ευρώ. Τελικά η δαπάνη που κατέστη εφικτή ήταν 6,2 δισ. ευρώ. Το επιπλέον ποσό δεν μπορεί να μεταφερθεί στο 2013 γιατί ο προϋπολογισμός έχει ήδη ψηφιστεί από τη Βουλή (φέτος το ΠΔΕ είναι 6,7 δισ. ευρώ). Αυτό σημαίνει ότι κονδύλια που θα μπορούσαν να τονώσουν το 2012 την αγορά, δεν έφτασαν ποτέ στους αποδέκτες τους.

3. Μνημονιακός στόχος. Το 2012 έπρεπε να απορροφηθούν 3,7 δισ. ευρώ, ενώ φέτος ο στόχος έχει διαμορφωθεί στα 3,89 δισ. ευρώ.

Στο βʼ εξάμηνο του 2012 ο στόχος επιτεύχθηκε και με το παραπάνω (απορροφήθηκαν 2,56 δισ. ευρώ έναντι στόχου 2,49 δισ. ευρώ).

Ωστόσο στο α΄ εξάμηνο οι επιδόσεις ήταν πολύ χαμηλές (732 εκατ. ευρώ, έναντι στόχου 1,23 δισ. ευρώ). Συνολικά λοιπόν ο μνημονιακός στόχος καλύφθηκε κατά 88% μόνο, και πλέον η κυβέρνηση «τρέχει» για να προλάβει τις φετινές της υποχρεώσεις, προαναγγέλλοντας νέες παρεμβάσεις για να μειωθούν τα διαχειριστικά προβλήματα και επιτάχυνση στις προκηρύξεις προγραμμάτων.

Συνολικά η απορρόφηση του ΕΣΠΑ σύμφωνα με τον υπουργό Ανάπτυξης, φθάνει πλέον στο 57,18%, αν προσμετρηθούν και οι προκαταβολές, και όπως ανέφερε, ξεπερνά το κοινοτικό μέσο όρο.

Στο πεδίο του επενδυτικού νόμου, προανήγγειλε την κατάθεση του νομοσχεδίου στη Βουλή.

Επίσης, ανέφερε ότι υποχρηματοδοτήθηκαν οι επενδυτές φέτος κατά 100 εκατ. ευρώ, λόγω των ελέγχων που διεξάγονται ακόμη στην αρμόδια γραμματεία ιδιωτικών επενδύσεων για το γνωστό σκάνδαλο χρηματισμού των υπαλλήλων της.

Για το 2013

"Φυσικά ο μαραθώνιος συνεχίζεται", ανέφερε ο Κ. Χατζηδάκης, εξηγώντας ότι "για το 2013 έχουμε έναν ακόμη μεγαλύτερο ετήσιο μνημονιακό στόχο απορρόφησης, που φθάνει τα 3.890 εκατ. ευρώ". Για αυτό, όπως ανέφερε:

• Προχωρούμε εντός των ημερών με ένα 2ο πακέτο ρυθμίσεων απλούστευσης διαδικασιών

• Είμαστε σε συνεννόηση με το Υπουργείο Δικαιοσύνης για την περαιτέρω επιτάχυνση των διαδικασιών απαλλοτριώσεων

• Είμαστε σε συνεχή διαδικασία εκκαθάρισης των προγραμμάτων από τα ανενεργά έργα

• Υποστηρίζουμε με project managers τα έργα προτεραιότητας που έχουν ανάγκη επιτάχυνσης και ειδικότερα αυτά που αποτελούν τις μνημονιακές μας υποχρεώσεις, όπως είναι το “Εlenxis”, το εθνικό ληξιαρχείο, οι υποδομές για την διαχείριση στερεών αποβλήτων, τα “e-procurement” και “e-prescription”.

•Έχει οριστικοποιηθεί η προκήρυξη και το σύστημα υλοποίησης της νέας δράσης μικρομεσαίων επιχειρήσεων και θα παρουσιαστεί στις 14 Ιανουαρίου 2013.

• Μετά την συμφωνία που πετύχαμε με τους παραχωρησιούχους των 4 αυτοκινητοδρόμων, συνεχίζονται οι διαπραγματεύσεις και με τις τράπεζες που δανειοδοτούν τους οδικούς αυτούς άξονες. Στόχος είναι τον Απρίλιο να επανεκκινήσουν τα έργα, αυξάνοντας έτσι την απορρόφηση πόρων από το ΕΣΠΑ.

Η ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών πιστεύουμε ότι θα βελτιώσει το επίπεδο ρευστότητας στην οικονομία, που αποτέλεσε βασικό εμπόδιο για την απορρόφηση των κονδυλίων την προηγούμενη χρονιά. Παράλληλα, τους πρώτους μήνες του 2013 συνεχίζουμε την διαπραγμάτευση για τους πόρους της προγραμματικής περιόδου 2014-2020 και προχωρούμε στον σχεδιασμό των στρατηγικών και προτεραιότητων της χώρας για την νέα αυτή περίοδο.

Θεωρούμε, ότι η επίτευξη των στόχων του 2012 μας δίνει ουσιαστικά επιχειρήματα ώστε να διεκδικήσουμε το μέγιστο δυνατό για τη χώρα".