Ναυάγιο στη Σύνοδο Κορυφής!

Δεν συμφώνησαν για τον προϋπολογισμό και τα κονδύλια

Σε νέα Σύνοδο Κορυφής παραπέμπεται η συμφωνία για τον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ενωσης μετά το χθεσινό ναυάγιο που προκλήθηκε κυρίως από την άρνηση της Βρετανίας και της Γερμανίας να συμφωνήσουν στο αναθεωρημένο σχέδιο του Χάρμαν Βαν Ρομπάι.

Το σχέδιο του προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου προέβλεπε σημαντικές περικοπές από τις κατηγορίες περί ενίσχυσης της ανταγωνιστικότητας και των διευρωπαϊκών δικτύων και τη μεταφορά των κονδυλίων αυτών πίσω στην Κοινή Αγροτική Πολιτική (ΚΑΠ) και στην Πολιτική Συνοχής. Αυτό σε μεγάλο βαθμό ήταν ευνοϊκό κυρίως για τη Γαλλία αλλά και για την Πολωνία, χώρες με μεγάλο αγροτικό τομέα. Ωστόσο, στην τελευταία πρόταση Ρομπάι, που σίγουρα θα δεχθεί πολλές αλλαγές ώστε να εξεταστεί σε νέα έκτακτη Σύνοδο Κορυφής ενδεχομένως τον Ιανουάριο ή τον Φεβρουάριο, υπήρχε ένα σημαντικό κέρδος για την Ελλάδα. Και αυτό δεν ήταν άλλο από την εξειδικευμένη αναφορά στην πρόταση για τη χορήγηση επιπλέον 1 δισεκατομμυρίου ευρώ στις πιο ανεπτυγμένες περιφέρειες της χώρας μας από τα Διαρθρωτικά Ταμεία. Η προσθήκη αυτή, εφόσον παραμείνει, ανεβάζει το ποσό που λαμβάνει η χώρα μας από τα 11,2 δισ. ευρώ στα 12,2 δισ. ευρώ. Τα επιπλέον κονδύλια ήταν ένα από τα βασικά αιτήματα της ελληνικής κυβέρνησης. Και αυτό διότι ο προϋπολογισμός της επταετίας 2014 - 2020 υπολογίζεται με βάση τα τελευταία πλήρη διαθέσιμα στοιχεία της Eurostat για την τριετία 2008 - 2010, όταν ακόμη η ύφεση δεν είχε πλήξει τόσο βάναυσα την ελληνική οικονομία. Η ύφεση είχε ως αποτέλεσμα η Αττική να εμφανίζεται μεν με τα παλαιότερα στοιχεία ως μία από τις πλουσιότερες περιφέρειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ), αλλά η πραγματικότητα να είναι διαφορετική.

Εξηγήσεις για το ναυάγιο των συνομιλιών για τον προϋπολογισμό των ετών 2014-2020 έδωσαν ηγέτες χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης αμέσως μετά τη λήξη των μαραθώνιων και -κατά τα φαινόμενα σκληρών- συνομιλιών στο πλαίσιο της Συνόδου Κορυφής στις Βρυξέλλες επισημαίνοντας ότι παρά την επιθυμία τους να υπάρξει συμφωνία, μια σειρά διαφωνιών εμπόδισαν την σύγκλιση.

O Σαμαράς

Την πρόοδο στις συνομιλίες των Ευρωπαίων ηγετών υπογράμμισε ο Έλληνας πρωθυπουργός Αντώνης Σαμαράς κατά τη διάρκεια της συνέντευξης Τύπου μετά την ολοκλήρωση της Συνόδου Κορυφής. «Η Σύνοδος Κορυφής για τους Κοινοτικούς προϋπολογισμούς για την επταετία 2014-2020 δεν κατέληξε σε συμφωνία. Συζητήθηκαν όμως διεξοδικά όλες οι απόψεις των κρατών-μελών. Υπάρχει, θα έλεγα, μια κατανόηση των θέσεων της κάθε χώρας. Υπάρχει μια μείωση διαφορών. Υπήρξε μια προσέγγιση. Δεν υπήρξε βέβαια κατάληξη» δήλωσε ο κ. Σαμαράς και τόνισε πως συζήτηση θα συνεχιστεί σε μια επόμενη Σύνοδο Κορυφής στις αρχές του 2013, καθώς το θέμα δεν θα τεθεί καθόλου στη Σύνοδο Κορυφής του Δεκεμβρίου όπου πρόκειται να συζητηθούν θέματα τραπεζών. Για τα κονδύλια συνοχής, ο πρωθυπουργός σημείωσε πως υπήρξε μείωση στην αφετηρία που προέβλεπε το αρχικό σχέδιο. «Σε ότι αφορά τώρα τα κονδύλια συνοχής, που είναι μέγα ζήτημα, και τα οποία διεκδικεί η Ελλάδα, η αφετηρία όπως ξέρετε ήταν πάρα πολύ χαμηλή. Ήταν 11,2 δισ.

Και εξήγησε τους λόγους για τους οποίους συμβαίνει αυτό: «Πρώτον, στο ότι συνολικά μειώνεται το ποσό που δίνει η Ευρώπη για τα κονδύλια συνοχής, αυξάνονται και τα μέλη που διεκδικούν μερίδιο, ιδιαίτερα οι νέες χώρες σε βάρος των παλαιότερων. Κυρίως, όμως, οφείλεται στο γεγονός ότι η Ελλάδα αντιμετωπίστηκε, όπως και όλες οι άλλες χώρες, δυστυχώς, με στοιχεία τα οποία υπήρχαν για τα χρόνια από το 2007 μέχρι το 2009. Άρα, η Ελλάδα αντιμετωπίστηκε με τα στοιχεία της οικονομίας της πριν την κρίση. Με εθνικό, δηλαδή, εισόδημα ως κριτήριο του τότε και όχι του σήμερα, μετά την κρίση».

Παράλληλα, εμφανίστηκε αισιόδοξος για αύξηση της συμμετοχής της χώρας μας στα κοινοτικά κονδύλια, έπειτα από τη νέα πρόταση του Χέρμαν Βαν Ρομπάι για αύξηση του μεριδίου της Ελλάδας, που προβλέπεται να αυξηθεί κατά 20%. «Δώσαμε μάχη ώστε να αυξηθεί το ποσό για την Ελλάδα, κυρίως δώσαμε τη μάχη να υπάρξει μια ειδική μεταχείριση της χώρας μας, ακριβώς λόγω της παρατεταμένης ύφεσης και των προβλημάτων που διανύουμε.

Όλα δείχνουν ότι μπορεί να βελτιωθεί σημαντικά η συμμετοχή μας στα κοινοτικά κονδύλια. Ήδη, ο πρόεδρος Ρομπάι κατέθεσε μια πρόταση στην οποία μπορούμε να πάρουμε περισσότερο από 20% παραπάνω από εκείνα που μας έδιναν αρχικά» τόνισε ο πρωθυπουργός. Μελετήσαμε τις προτάσεις που κατέθεσε ο Χέρμαν Βαν Ρομπάι, δεν είναι όμως κάτι δραματικό το ότι δεν καταλήξαμε σε αποτέλεσμα επισήμανε η καγκελάριος της Γερμανίας Άνγκελα Μέρκελ. Όπως πρόσθεσε «σε αυτό τον γύρο των συνομιλιών δεν θα καταλήξουμε εκεί που θέλουμε–αυτό είναι μια ομόφωνη απόφαση».

Πάντα έλεγα, συνέχισε η καγκελάριος, «ότι δεν θα ήταν δραματικό αν τώρα κάναμε μόνο το πρώτο βήμα, θα δούμε τις επόμενες ώρες. Νομίζω ότι οι θέσεις μας απέχουν η μία από την άλλη και, αν χρειαστούμε δεύτερο γύρο, θα χρειαστούμε χρόνο για να το κάνουμε».

Στην ίδια περίπου γραμμή κινήθηκε και ο πρωθυπουργός της Βρετανίας Ντέιβιντ Κάμερον ο οποίος βλέπει ότι ως τώρα «δεν έχει γίνει αρκετή πρόοδος, είναι πρόβλημα το ότι δεν έχει γίνει πρόοδος στον περιορισμό προτάσεων για επιπλέον δαπάνες».

Ο Ντ.Κάμερον υπογράμμισε ότι δεν είναι δυνατόν την ώρα που οι εθνικές κυβερνήσεις περιορίζουν τις δαπάνες στις χώρες τους να αυξάνονται οι δαπάνες της ΕΕ. Οι Βρυξέλλες είναι σαν να ζουν σε παράλληλο σύμπαν, τόνισε, εξηγώντας ότι οι προτάσεις που κατατέθηκαν δεν ικανοποίησε ούτε τη χώρα του αλλά ούτε και σημαντικές χώρες της Ένωσης, μεταξύ τους και τη Γερμανία.

«Η Σύνοδος Κορυφής δεν ήταν καταστροφική. Θα ήταν λάθος να δραματοποιήσουμε την κατάσταση», δήλωσε ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Χέρμαν Βαν Ρομπάι, επιχειρώντας να αποδραματοποιήσει την ατμόσφαιρα. Ο κ. Βαν Ρομπάι εμφανίστηκε συγκρατημένα αισιόδοξος για συμφωνία μέσα στο 2013.

Παράλληλα, υποστήριξε ότι θα ήταν δυνατόν να βρεθεί μια συμφωνία στις αρχές του 2013 για το Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. «Είναι δυνατόν να υπάρξει συμφωνία στις αρχές του επόμενου έτους» είπε ο Ρομπάι σε συνέντευξη Τύπου που παραχώρησε, κάνοντας λόγο για «επαρκή βαθμό πιθανής σύγκλισης» απόψεων. «Θα συνεχίσουμε τις διαβουλεύσεις τις επόμενες εβδομάδες ώστε να βρεθεί μια συμφωνία», πρόσθεσε υπενθυμίζοντας ότι και στο παρελθόν είχαν χρειαστεί πολλές συναντήσεις για να συμφωνηθούν οι προϋπολογισμοί της ΕΕ, όπως για παράδειγμα το 2005, όταν οι συνομιλίες ξεκίνησαν επί προεδρίας του Λουξεμβούργου και ολοκληρώθηκαν επί προεδρίας της Βρετανίας.

Όπως είπε, ο ίδιος παρουσίασε ένα σχέδιο προϋπολογισμού που περιλάμβανε περικοπές, όπως ζητούσαν πολλές χώρες μεταξύ των οποίων και η Βρετανία.

«Η Σύνοδος Κορυφής δεν ήταν χάσιμο χρόνου» δήλωσε από την πλευρά του και ο πρόεδρος της Κομισιόν Ζοζέ-Μανουέλ Μπαρόζο. Ο Γάλλος πρόεδρος Φρανσουά Ολάντ από την πλευρά του εκτίμησε ότι παρά την αποτυχία της, η έκτακτη σύνοδος για τον προϋπολογισμό της περιόδου 2014-20 ήταν «χρήσιμη» και αποτέλεσε ένα «επιθυμητό βήμα για την επίτευξη συμφωνίας».

Όπως και ο Βαν Ρομπάι, έτσι και ο Ολάντ υποβάθμισε το γεγονός της αποτυχίας εξεύρεσης συμφωνίας λέγοντας ότι και στο παρελθόν χρειάζονταν «δύο σύνοδοι, μία διερευνητική για να γίνουν κατανοητές οι θέσεις των χωρών και να δούμε πώς θα γινόταν η προσέγγιση και άλλη μία για τη λήψη αποφάσεων».