Θύελλα διαμαρτυριών σε όλες τις κοινωνικές τάξεις, προκαλούν τα μέτρα του νέου μνημονίου που προβλέπουν μειώσεις φοροαπαλλαγών και επιβολή πρόσθετων φόρων ύψους 6 δισ. ευρώ, τα οποία και επισήμως παρουσίασε χθες ο υπουργός Οικονομίας Γιώργος Παπακωνσταντίνου.

Το πιο σκληρό μέτρο από όλα είναι η επιβολή εισφοράς αλληλεγγύης για μία διετία σε όλα τα εισοδήματα άνω των 8.000 ευρώ ή 12.000 ευρώ κατά περίπτωση. Η έκτακτη εισφορά θα αποτελείται από τρεις συντελεστές, 1%, 2% και 3% που θα επιβαρύνουν τα χαμηλά, τα μεσαία και τα υψηλά εισοδήματα αντίστοιχα. Μόνο από αυτό το μέτρο το υπουργείο Οικονομικών προσδοκά να εισπράξει 1,8 δις. ευρώ τη διετία 2011-2012.

Περισσότερα από 900 εκατομμύρια ευρώ θα εισπράξει το Δημόσιο από την αύξηση των τεκμηρίων διαβίωσης και τη μείωση των φοροαπαλλαγών, ενώ 1,2 δισ. ευρώ πρόσθετους φόρους θα επιβάλλει το κράτος στους ιδιοκτήτες ακινήτων καθώς μειώνει το αφορολόγητο στις 200.000 ευρώ από τις 400.000 ευρώ που είναι σήμερα.

Το πακέτο των 6 δισ. ευρώ πρόσθετων φόρων συμπληρώνεται και από την αύξηση του ΦΠΑ στο 23% από 13% στην εστίαση, από το Σεπτέμβριο του 2011 (πρόσθετη φορολογία 1 δισ. ευρώ), την αλλαγή στη φορολογία του καπνού (πρόσθετοι φόροι 300 εκατ. ευρώ), την επιβολή ειδικού φόρου κατανάλωσης στο φυσικό αέριο (πρόσθετοι φόροι 565 εκατ. ευρώ), την αύξηση των τελών κυκλοφορίας (πρόσθετοι φόροι 100 εκατ. ευρώ), έκτακτη εισφορά σε οχήματα μεγάλου κυβισμού, μεγάλης αξίας ακίνητα, σκάφη αναψυχής και πισίνες (πρόσθετοι φόροι 100 εκατ. ευρώ), φορολόγηση χρηματοοικονομικών συναλλαγών (πρόσθετοι φόροι 100 εκατ. ευρώ).

Αξίζει να τονιστεί ότι στην εισήγηση του υπουργού Οικονομικών προς το υπουργικό Συμβούλιο υπάρχει αναφορά στην εξίσωση της φορολόγησης του πετρελαίου θέρμανσης και κίνησης χωρίς ωστόσο να υπάρχει κοστολόγηση του συγκεκριμένου μέτρου.

Εξάλλου, η κυβέρνηση αποφάσισε για το 2011 να «παγώσει» την αύξηση των αντικειμενικών αξιών των ακινήτων κάτι όμως που θα συμβεί τα επόμενα χρόνια με σκοπό οι τιμές της εφορίας να προσεγγίσουν τις εμπορικές. Επίσης γίνεται σαφής αναφορά σε νέες αυξήσεις στους φόρους μεταβίβασης ακινήτων και γονικών παροχών.



Οι περικοπές

στο Δημόσιο

Περικοπές - σοκ στο Δημόσιο συνολικού ύψους 14,8 δισ. ευρώ ως το 2015 προβλέπει το Μεσοπρόθεσμο Σχέδιο 2011-2015 που αλλάζει οριστικά τη δομή του Δημοσίου όπως διαμορφώθηκε στα χρόνια της Μεταπολίτευσης και ιδιαίτερα από το 1981 και μετά. Οδηγεί άμεσα σε νέα μείωση αποδοχών για τους Δημοσίους υπαλλήλους, σε εκτεταμένα προγράμματα μείωσης προσωπικού και απολύσεις συμβασιούχων.

Συγκεκριμένα, η ψήφιση του Μεσοπρόθεσμου από τη Βουλή θα δώσει το «πράσινο φως» για τα παρακάτω σκληρά μέτρα:

1.Μείωση μισθολογικής δαπάνης στο Δημόσιο κατά 2,2 δισ. ευρώ ως το 2015

Τι σημαίνει:

- Απολύσεις συμβασιούχων. Μείωση του αριθμού κατά 50% το 2011 και κατά 10% κάθε επόμενο έτος.

- Μείωση μισθών του μόνιμου προσωπικού με «μαχαίρι» στις υπερωρίες, περαιτέρω μείωση πρόσθετων αμοιβών.

- Πενταετές «πάγωμα» προσλήψεων με ελάχιστες εξαιρέσεις. Μια πρόσληψη για κάθε 10 αποχωρήσεις από το Δημόσιο.

- Αύξηση των ωρών εργασίας από 37,5 σε 40 ώρες.

2. Αναδιοργάνωση δημοσίων επιχειρήσεων και Οργανισμών για 1,3 δισ. ευρώ ως το 2015.

Τι σημαίνει:

- Αύξηση εισιτηρίων για την αύξηση των εσόδων των συγκοινωνιακών φορέων

-Αύξηση τιμολογίων για την αύξηση των εσόδων Δημοσίων επιχειρήσεων και οργανισμών.

-Αναδιάρθρωση Δημοσίων Επιχειρήσεων και Οργανισμών με μείωση προσωπικού και μισθών.

3. Καταργήσεις/συγχωνεύσεις φορέων και μείωση επιχορηγήσεων για 770 εκατ. ευρώ ως το 2015

Τι σημαίνει:

- Μετατάξεις και απολύσεις προσωπικού μετά από κατάργηση και συγχώνευση φορέων.

- Η μείωση των επιχορηγήσεων οδηγεί σε συρρίκνωση δραστηριοτήτων και απολύσεις σε φορείς εκτός Γενικής Κυβέρνησης.

4. Μείωση Αμυντικών Δαπανών για 1,2 δισ. ευρώ ως το 2015

Τι σημαίνει:

-Δραστικές περικοπές εξοπλισμών

5. Εξορθολογισμός δαπάνης ΠΔΕ για 504 εκατ. ευρώ ως το 2015

Τι σημαίνει:

-Μείωση της δαπάνης του εθνικού σκέλους του ΠΔΕ, δηλαδή «μαχαίρι» στις επενδύσεις και «χειρόφρενο» στα δημόσια έργα.

6. Μειώσεις λειτουργικών δαπανών του Δημοσίου κατά 584 εκατ. ευρώ ως το 2015

Τι σημαίνει:

-«Μαχαίρι» 7% στα λειτουργικά έξοδα του δημοσίου.

Οι αλλοδαποί θα πληρώνουν το Νοσοκομείο, ειδικό τέλος σε μαγαζιά καπνιζόντων

7. Εξοικονόμηση δαπανών υγείας και μείωση ιατροφαρμακευτικής δαπάνης για 1,74 δισ. ευρώ ως το 2015

Τι σημαίνει:

-Ειδικό τέλος σε επιχειρήσεις που εξαιρούνται από τον αντικαπνιστικό νόμο

-Αύξηση εσόδων νοσοκομείων με (Ι) ειδική συμφωνία για παροχή υπηρεσιών σε ιδιωτικές ασφαλιστικές εταιρείες, (ΙΙ) χρέωση αλλοδαπών για υπηρεσίες, (ΙΙΙ) και περιορισμός υπηρεσιών για ανασφάλιστους.

-Κεντρικό Σύστημα Προμηθειών στα νοσοκομεία και τιμολόγηση ιατρικών πράξεων

-Λειτουργία Εθνικού Οργανισμού Πρωτοβάθμιας Υγείας

-Επέκταση της λίστας φαρμάκων που δεν απαιτούν συνταγογράφηση

Νέο μαχαίρι σε Δήμους-Περιφέρειες, έρχεται δημοτική ενημερότητα

8. Βελτίωση αποτελεσμάτων ΟΤΑ για 1,35 δισ. ευρώ.

Τι σημαίνει:

-Μείωση δαπανών Δήμων και Περιφερειών με λουκέτο σε δημοτικές επιχειρήσεις και απολύσεις προσωπικού.

-Αύξηση της συμμόρφωσης στις υποχρεώσεις προς ΟΤΑ μέσω της υποχρέωσης έκδοσης δημοτικής ενημερότητας.



Περικοπές σε συντάξεις και επιδόματα

Οι περικοπές δαπανών από περικοπές στους φορείς κοινωνικής πολιτικής (ασφαλιστικά ταμεία, Εργατική Κατοικία, Εστία και ΟΑΕΔ) θα φθάσουν έως το 2015 τα 4,483 δισ. ευρώ και η αύξηση των εσόδων θα αγγίξουν τα 3,065 δισ. ευρώ.

Η εξειδίκευση των μέτρων που θα γίνει τις επόμενες ημέρες, περιλαμβάνει τα εξης:

· Μείωση δαπανών

1. Εξορθολογισμός επιδομάτων και περικοπή δικαιούχων παροχών Εργατικής Εστίας, Εργατικής Κατοικίας, ΟΑΕΔ και άλλων κοινωνικών παροχών. Η μείωση της δαπάνης θα φθάσει τα 661 εκατ. ευρώ. Θα επέλθουν αλλαγές στο χρόνο επιδότησης της ανεργίας των εποχιακώς απασχολουμένων που εργάζονται μερικούς μήνες το χρόνο και τους υπόλοιπους επιδοτούνται. Τίθενται εισοδηματικοί περιορισμοί για τους δικαιούχους επιδομάτων, όπως το ΕΚΑΣ, αλλά και των παροχών των Οργανισμών Εργατική Κατοικία και Εστία.

2. Διασταύρωση και έλεγχος των στοιχείων των συνταξιοδοτικών παροχών και επιδομάτων. Η μείωση της δαπάνης φθάνει τα 841 εκατ. ευρώ. Θα ελεγχθούν όλες οι παροχές προκειμένου να αντιμετωπισθούν οι περιπτώσεις που δίδονται σε μη δικαιούχους.

3. Μείωση του εφάπαξ βοηθήματος το οποίο θα αντιστοιχεί στις εισφορές που καταβάλλονται. Εξοικονόμηση 250 εκατ. ευρώ. Η αρχή θα γίνει από το εφάπαξ των δημοσίων υπαλλήλων, καθώς και των υπαλλήλων της ΔΕΗ. Η μείωση ενδέχεται να φθάσει το 10%,, ενώ θα αφορά και όσους έχουν υποβάλλει την αίτηση και καθυστερεί η απόδοση του εφάπαξ λόγω έλλειψης χρημάτων. Αλλαγές θα υπάρξουν στον υπολογισμό του εφάπαξ σε όσα ταμεία αντιμετωπίζουν αναλογιστικό έλλειμμα.

4. Μείωση των επικουρικών συντάξεων. Εξοικονόμηση 860 εκατ. ευρώ. Από το 2012 αλλάζει ο τρόπος υπολογισμού των επικουρικών συντάξεων, ειδικά, στα ταμεία που αντιμετωπίζουν οικονομικό πρόβλημα. Ταυτοχρόνως αναμένεται να αυξηθούν οι ασφαλιστικές εισφορές για την επικούρηση.

5. Επιβολή ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης (ΛΑΦΚΑ) στις συντάξεις. Αυξάνεται - πιθανότατα από την 1η Σεπτεμβρίου - η ειδική εισφορά που ήδη καταβάλλουν οι συνταξιούχοι με κύρια σύνταξη άνω των 1.700 ευρώ. Σήμερα οι συνταξιούχοι με υψηλότερη των 1.700 ευρώ σύνταξη καταβάλουν εισφορά από 4% έως 10%. Με τη νέα ρύθμιση η εισφορά κλιμακώνεται από 6% έως 14%. Επίσης επιβάλλεται ειδική εισφορά στους συνταξιούχους ηλικίας κάτω των 60 ετών. Η εισφορά - κατά μέσο όρο - θα φθάσει το 8% και θα αφορά όσους συνταξιοδοτήθηκαν κάνοντας χρήση προγράμματα εθελούσιας εξόδου. Δεν θα θιγούν οι συντάξεις μητέρων ανηλίκων, αποστράτων, καθώς και όσοι συνταξιοδοτήθηκαν υποχρεωτικά με νόμο.

Καθιερώνεται ΛΑΦΚΑ στις επικουρικές συντάξεις. Θα αφορά τις επικουρικές άνω των 300 ευρώ. Σύμφωνα με πληροφορίες η εισφορά θα κυμαίνεται από 3% έως 10% αναλόγως με το ύψος της παρεχόμενης σύνταξης.

6. Μείωση κατά 6% της συνταξιοδοτικής δαπάνης του ΝΑΤ (ναυτικοί). Εξοικονόμηση 100 εκατ. ευρώ.

7. Αυστηρός έλεγχος και περιορισμός αναπηρικών συντάξεων. Εξοικονόμηση 625 εκατ. ευρώ. Σταδιακά θα γίνει επανέλεγχος σε όλες τις αναπηρικές συντάξεις. Σήμερα οι αναπηρικές αντιπροσωπεύουν το 13,8% του συνόλου των συντάξεων και στόχος είναι να φθάσουν στο 10% το 2015 και στο 8% το 2020.

8. Μείωση της δαπάνης για τις συντάξεις του ΟΓΑ με την επιβολή αυστηρών κριτηρίων για τους αλλοδαπούς που διαμένουν εκτός της χώρας. Εξοικονόμηση 210 εκατ. ευρώ.

9. Εξορθολογισμός και αξιολόγηση κοινωνικών προγραμμάτων. Εξοικονόμηση 760 εκατ ευρώ.

· Αύξηση εσόδων

1. Επιβολή εισφοράς αλληλεγγύης υπέρ των ανέργων στους δημοσίους υπαλλήλους. Εσοδα ύψους 455 εκατ. ευρώ.

2. Αντίστοιχη εισφορά και στους ελεύθερους επαγγελματίες, έδοσα 100 εκατ. ευρώ.

3. Αύξηση της εισφοράς υπέρ των ανέργων (ΟΑΕΔ) στον ιδιωτικό τομέα. Επιπλέον έσοδα 305 εκατ. ευρώ. Σήμερα εισφορά (εργοδότη και εργαζόμενου) είναι 4% και θα διαμορφωθεί στο 5%.

4. Καταπολέμηση της ανασφάλιστης εργασίας, από το 25% στο 16% και αντιμετώπιση της εισφοροδιαφυγή. Αύξηση της εισπραξιμότητας των ασφαλιστικών ταμείων ύψους 1,320 δισ. ευρώ.

5. Αύξηση των εισφορών στα ασφαλιστικά ταμεία ΟΓΑ, ΕΤΑΑ και ΟΑΕΕ. Επιπλέον έσοδα ύψους 885 εκ. ευρώ.