Η πρωτόγνωρη αποδιοργάνωση του χώρου της αυτοδιοίκησης ο οποίος έχει βυθιστεί στη δύνη των ασαφειών των Προεδρικών Διαταγμάτων που είναι σε πλήρη αναντιστοιχία με τον “Καλλικράτη“, έχει ξεσηκώσει την Ένωση Μηχανικών Δημοσίων Υπαλλήλων (ΕΜΔΥΔΑΣ ) που με παρέμβαση της, ζητά από τους εκλεγμένους να αναλάβουν τις ευθύνες τους, καθώς το γενικότερο μπάχαλο που επικρατεί έχει δραματικές παρενέργειες τόσο στην εξυπηρέτηση των πολιτών όσο και στην λειτουργία των υπαλλήλων που εδώ και τέσσερις μήνες πάνε στη δουλειά τους, χωρίς να έχουν ξεκαθαριστεί τα καθήκοντα τους.
“Τέσσερις μήνες μετά την περίφημη «νέα αρχιτεκτονική της αυτοδιοίκησης», παραμένουν χωρίς προϊστάμενο 45 τμήματα της Περιφέρειας στην ανατολική Κρήτη, συρρικνώνονται σταθερά οι τεχνικές υπηρεσίες, την ίδια στιγμή που στη διακήρυξη για το νέο σύμβουλο διαχείρισης του ΒΟΑΚ διατίθεται το ποσό των 972.000 ευρώ!“. Αυτό επισημαίνει μεταξύ άλλων η πρόεδρος της ΕΜΔΥΔΑΣ Ειρήνη Βρέντζου, η οποία έχει προχωρήσει σε μια αναλυτική καταγραφή της προβληματικής εικόνας που επικρατεί τόσο στον οργανισμό της Περιφέρειας Κρήτης όσο και στον οργανισμό Αποκεντρωμένης Διοίκησης, η οποία δείχνει με τον πιο χαρακτηριστικό τρόπο την απαξίωση του Δημοσιου τομέα, που όπως είναι φυσικό δεν μπορεί να λειτουργήσει ομαλά κάτω από αυτές τις συνθήκες.
Πρόκειται για την πρώτη ολοκληρωμένη προσέγγιση των προβλημάτων που έχουν δημιουργηθεί τα οποία είχαν ευαισθητοποιήσει εξαρχής την ΕΜΔΥΔΑΣ, που έχει καταθέσει μέχρι στιγμής πέντε αντίστοιχα έγγραφα στους αρμόδιους φορείς για το όλο θέμα, σε μια προσπάθεια να αντιμετωπισθεί η κατάσταση αυτή. Ωστόσο ενώ τα έγγραφα πάνε και έρχονται, τα προβλήματα παραμένουν καθώς υπάρχουν απίστευτες αναντιστοιχίες τόσο σε σχέση με το ζήτημα των αρμοδιοτήτων των υπηρεσιών όσο και σε σχέση με το ζήτημα των αρμοδιοτήτων των εργαζομένων. Είναι χαρακτηριστικό το γεγονός ότι ένας προϊστάμενος καλείται να ασκήσει καθήκοντα σε δύο ή και τρία τμήματα, ή ο ίδιος τμηματάρχης να έχει παράλληλα καθήκοντα και σε άλλους τομείς. Αντίστοιχα σε σχέση με τη λειτουργία των υπηρεσιών, ανακύπτουν τεράστια ζητήματα, καθώς διαπιστώνεται ότι παραμένει αδιευκρίνιστο ποια υπηρεσία είναι αρμόδια για την οριοθέτηση ρεμάτων, ποια υπηρεσία θεωρεί τις οριστικές μελέτες των λιμενικών ιδιωτικών έργων και ποια υπηρεσία κηρύσσει τις απαλλοτριώσεις στα δημόσια έργα…
Οι ασάφειες
των αρμοδιοτήτων
Η αναντιστοιχία που υπάρχει ανάμεσα στα Προεδρικά Διατάγματα και τον “Καλλικράτη“, η έλλειψη κατανομής και η ασάφεια αρμοδιοτήτων, σύμφωνα με την ΕΜΔΥΔΑΣ έχουν δημιουργήσει μεγάλα εμπόδια στο έργο της διοίκησης σε συνδυασμό με τις μετακινήσεις των υπαλλήλων και τη στέγαση υπηρεσιών που βρίσκονται σε εξέλιξη…Όπως χαρακτηριστικά τονίζει στην παρέμβαση της η Ένωση: “Οι αρμοδιότητες του Τμήματος Εγγείων Βελτιώσεων της Δ/νσης Δημοσίων Έργων της Περιφέρειας που αφορούν την ταξινόμηση γεωργικών μηχανημάτων και την χορήγηση αδειών χειρισμού γεωργικών μηχανημάτων, το πρόγραμμα του αγροτικού εξηλεκτρισμού και η παρακολούθηση των εγκατεστημένων μετεωρολογικών σταθμών σε διάφορα σημεία των νομών της Κρήτης δεν έχουν απονεμηθεί πουθενά… Δεν αναφέρεται η αρμοδιότητα για τη σύνταξη πράξεων τακτοποίησης, αναλογισμού και προσκύρωσης και πώς γίνεται η κύρωση των πράξεων αυτών.
Δεν διαχωρίζεται η Προϊσταμένη Αρχή και η Διευθύνουσα Υπηρεσία στα δημόσια έργα, ρόλοι που επιβάλλεται να είναι διακριτοί.Δεν έχει αποδοθεί η αρμοδιότητα για την κήρυξη των απαλλοτριώσεων στα δημόσια έργα.
Δεν έχει καθοριστεί από ποια υπηρεσία θα γίνεται η θεώρηση των οριστικών μελετών για τα λιμενικά ιδιωτικά έργα.
Δεν έχει απονεμηθεί η αρμοδιότητα για την οριοθέτηση των ρεμάτων η οποία ασκούνταν από τη Δ/νση Δημοσίων Έργων της Περιφέρειας. Η αρμοδιότητα αυτή θα έπρεπε να έχει απονεμηθεί στην Αποκεντρωμένη διοίκηση σύμφωνα με αποφάσεις του ΣτΕ .
Για την εκτέλεση αποφάσεων κατεδάφισης αυθαιρέτων κτισμάτων απαιτείται η δυνατότητα στελέχωσης τόσο με τεχνικό προσωπικό (εργοδηγούς , εργάτες) που δεν προβλέπονται από το σχετικό Π.Δ. ενώ δεν υπάρχει και ο κατάλληλος υλικοτεχνικός εξοπλισμός (μηχανήματα κ.α.).
Επίσης απαιτούνται μηχανικοί για τους οποίους υπάρχουν 4 οργανικές θέσεις σε όλη την αρμόδια Δ/νση της ΠΕ.ΧΩ.Σ. της Αποκεντρωμένης Διοίκησης…
Σοβαρά προβλήματα θα δημιουργηθούν σε Δ/νσεις και τμήματα με καθαρά τεχνικό αντικείμενο όπου δύναται να τοποθετηθούν από τους οργανισμούς μη τεχνικοί, όπως στη Δ/νση Πολιτικής Προστασίας, στις Δ/νσεις Μεταφορών και Επικοινωνιών (ήδη έχει τοποθετηθεί προϊστάμενος Δ/νσης στην ΠΕ Λασιθίου Διοικητικός), στη Δ/νση Βιομηχανίας, Ενέργειας και φυσικών πόρων, στο τμήμα ΚΤΕΟ της Περιφέρειας Κρήτης καθώς και στο τμήμα Περιβαλλοντικού και Χωρικού Σχεδιασμού και στο τμήμα Πολεοδομικού Σχεδιασμού και Εφαρμογών της Δ/νσης ΠΕ.Χ.Ω.Σ. της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, τμήματα που απαιτούν καθαρά εξειδικευμένο τεχνικό προσωπικό τόσο ως προς τη σύνταξη αλλά και τη θεώρηση στοιχείων και μελετών (ρυμοτομικά σχέδια, παρεκκλίσεις, ΣΧΟΟΑΠ κ.α.).
