Η επίμαχη τροπολογία αποσύρθηκε τελικά μετά από εντολή που έδωσε ο ίδιος ο πρωθυπουργός κ. Γ. Παπανδρέου στον αρμόδιο υφυπουργό Εσωτερικών κατά τη συνεδρίαση του Υπουργικού Συμβουλίου.
Ο κ. Ντόλιος φέρεται έθεσε την παραίτησή του στη διάθεση του Πρωθυπουργού, η οποία όμως δεν έγινε αποδεκτή, καθώς θεωρήθηκε επαρκής εξήγηση η συγνώμη που ζήτησε από τους πολίτες «για την αναστάτωση που προκλήθηκε».
Παρά ταύτα η σύγχυση παραμένει γύρω από τις ρυθμίσεις του «νόμου Μπιρμπίλη» για τους ημιυπαίθριους, γεγονός που έχει ως αποτέλεσμα η κυβέρνηση να αναλάβει και νέα νομοθετική πρωτοβουλία με την οποία δεν θα υπάρχει η δυνατότητα αναδρομικής επιβολής των ανταποδοτικών τελών για τους χώρους που διατηρούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 3843/2010 για τους ημιυπαίθριους.
Ο υφυπουργός Εσωτερικών, μετά τη δημοσιοποίηση της εγκυκλίου, με συνεντεύξεις του στους τηλεοπτικούς και ραδιοφωνικούς σταθμούς, υπεραμύνθηκε, των επιλογών του, παρά τις περί του αντιθέτου διαβεβαιώσεις της πολιτικής ηγεσίας του υπουργείου Περιβάλλοντος, επισημαίνοντας ότι η εν λόγω εγκύκλιος υλοποιεί σχετική νομοθετική ρύθμιση.
Η ενέργεια αυτή προκάλεσε, εκτός των άλλων, και την έντονη δυσαρέσκεια του υπουργού Εσωτερικών κ. Ι. Ραγκούση, συνεργάτες του οποίου επισήμαναν, ότι «δεν είχε ενημερωθεί για την εγκύκλιο παρότι έχει ζητήσει να ενημερώνεται για τις εγκυκλίους του υπουργείου».
Ο κ. Ραγκούσης, μάλιστα, σύμφωνα με πληροφορίες, επικοινώνησε με το Γραφείο του Πρωθυπουργού και εξέφρασε τον προβληματισμό του κατά πόσο μπορεί να υπάρξει αρμονική συνεργασία με τον κ. Ντόλιο.
Κατόπιν τούτου, ο κ. Παπανδρέου, ο οποίος ενημερώθηκε για το θόρυβο που προκλήθηκε, ζήτησε από τον υφυπουργό Εσωτερικών, κατά τη συνεδρίαση του Υπουργικού Συμβουλίου, να αποσύρει την εγκύκλιο.
Στην απόφαση του Πρωθυπουργού βάρυνε, εκτός των άλλων, και το γεγονός ότι η επίμαχη εγκύκλιος εξεδόθη σε μία περίοδο κατά την οποία δεν έχει λήξει ακόμη η προθεσμία που έχει δοθεί για την τακτοποίηση των ημιυπαίθριων χώρων.
Ο κ. Ντόλιος, πράγματι, μετά τη συνεδρίαση του Υπουργικού Συμβουλίου πήγε στη Βουλή όπου δήλωσε ότι αποσύρει την εγκύκλιο ενόψει επικείμενης νομοθετικής ρύθμισης για την αντιμετώπιση του ζητήματος, ενώ μόλις έφτασε στο υπουργείο Εσωτερικών, επικοινώνησε με τη Διευθύντρια του Γραφείου του Πρωθυπουργού κυρία Ρεγγίνα Βράτζελη την οποία ενημέρωσε ότι η παραίτησή του τίθεται στη διάθεση του κ. Παπανδρέου.
Η κατάσταση, ωστόσο, μετά από λίγο εκτονώθηκε. Με παρέμβαση του υπουργού Εσωτερικών κ. Ραγκούση, ο κ. Ντόλιος υποχρεώθηκε να ζητήσει συγνώμη από τους πολίτες για την αναστάτωση που προκλήθηκε.
«Μετά την δήλωσή μου στην Βουλή με την οποία αποσύραμε την εγκύκλιο η οποία δημιούργησε θέμα και ενόψη της αναμενόμενης νομοθετικής αντιμετώπισης του ζητήματος, νομίζω ότι οφείλω να ζητήσω συγγνώμη από τους πολίτες για την αναστάτωση η οποία προκλήθηκε», αναφέρει η γραπτή ανακοίνωση την οποία εξέδοσε ο υφυπουργός Εσωτερικών.
Ο ίδιος μάλιστα, μετά την ανακοίνωση αυτή, μετέβη με τον Πρωθυπουργό στη Θράκη, όπου ο τελευταίος πραγματοποιεί διήμερη περιοδεία.
Η σύγχυση, παρά ταύτα, γύρω από την ανταποδοτική ισχύ των δημοτικών τελών, παραμένει. Στελέχη του υπουργείου Εσωτερικών, επιμένουν ότι η «εγκύκλιος Ντόλιου» βασίσθηκε σε τροπολογία, η οποία είχε ενσωματωθεί ως ξεχωριστό άρθρο στο νομοσχέδιο για τη σύσταση Εθνικού Συμβουλίου Οδικής Ασφάλειας, που ψηφίσθηκε από τη Βουλή τον περασμένο Δεκέμβριο. Με την τροπολογία αυτή επήρχοντο τροποποιήσεις στο ν. 3843/2010 για την τακτοποίηση των ημιυπαίθριων.
Σύμφωνα με το άρθρο αυτό «η αλλαγή της χρήσης του ακινήτου που επέρχεται με την υπαγωγή στις διατάξεις του ν. 3843/2010 δεν λαμβάνεται υπόψη για τον υπολογισμό των τελών του ν. 25/1975 και του άρθρου 25 του ν. 1828/1989, όπως ισχύει.
Οι διατάξεις της παρούσας παραγράφου ισχύουν αναδρομικά από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του ν. 3843/2010». Η διάταξη αυτή ερμηνεύτηκε από υπηρεσιακούς παράγοντες του υπουργείου Εσωτερικών ότι τα δημοτικά τέλη δεν υπόκεινται στους περιορισμούς του νόμου Μπιρμπίλη για τους ημιυπαίθριους.
Ως εκτούτου με βάση σχετικές γνωματεύσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας και του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους είναι δυνατή και η αναδρομική καταβολή των δημοτικών τελών, εξ΄ου και η επιμονή του κ. Ντόλιου ότι οποιαδήποτε αλλαγή στην επιβολή των δημοτικών τελών προϋποθέτει αλλαγή του υφιστάμενου θεσμικού πλαισίου.
Πάντως, η πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΚΑ επεσήμανε ότι «είχαμε από την αρχή δεσμευθεί ότι η τακτοποίηση των ημιυπαιθρίων δεν θα οδηγούσε σε καμιά πρόσθετη επιβάρυνση για τον πολίτη. Η τήρηση της δέσμευσης αυτής ήταν πάνω απʼόλα ζήτημα αξιοπιστίας στη σχέση του κράτους με τους πολίτες».
