Της Λίλιαν Δαφερμάκη

Απαξίωση…. ψήφισαν οι υπάλληλοι της Νομαρχίας στο σύστημα των μετατάξεων του υπουργείου Εσωτερικών, στο οποίο οι αιτήσεις συμμετοχής ήταν εξαιρετικά περιορισμένες. Οι αιτήσεις που κατατέθηκαν έως τις 8 Ιουλίου, ήταν μόλις 15, σε ένα σύνολο υπαλλήλων 497. Το περίφημο σύστημα των μετατάξεων, ενώ θεωρητικά δημιουργήθηκε για να διευκολύνει με “δημοκρατικές διαδικασίες” τις δυνατότητες επιλογής των εργαζομένων, για το πού προτιμούν να συνεχίσουν να εργάζονται μετά την κατάργηση των Νομαρχιών, πρακτικά τους έκλεινε τις πόρτες, αφού οι εναλλακτικές λύσεις που τους έδινε ήταν εξαιρετικά περιορισμένες…Με άλλα λόγια η όλη διαδικασία, αποδείχτηκε κατʼεπίφαση δημοκρατική, αφού οι εργαζόμενοι κλήθηκαν για την «τιμή των όπλων» να δηλώσουν την άποψη τους, η οποία δεν είναι και δεσμευτικό ότι θα ληφθεί υπόψη, αφού ήταν προειλημμένες όπως λένε οι αποφάσεις για το πού θα μετακινηθούν. Αυτό συμβαίνει επειδή, για παράδειγμα οι εργαζόμενοι στις Πολεοδομίες, ή στις Υπηρεσίες Κοινωνικής Πρόνοιας δεν είχαν τη δυνατότητα να αλλάξουν πόστο από αυτό που σήμερα κατέχουν και να ζητήσουν μετάθεση σε μια άλλη υπηρεσία. Δηλαδή ένας υπάλληλος της Πρόνοιας στη Νομαρχία δεν μπορούσε να ζητήσει να στελεχώσει μια άλλη Διοικητική Υπηρεσία όπως για παράδειγμα το Κέντρο Εξυπηρέτησης Πολιτών, αλλά ήταν δεσμευτικό να επιλέξει να παραμείνει στην αντίστοιχη Υπηρεσία Πρόνοιας που θα δημιουργηθεί στο Δήμο Ηρακλείου. Ακόμα και εάν έχει ζητήσει στην αίτηση του να μετακινηθεί σε άλλο πόστο εκτός Πρόνοιας αυτό το αίτημα εκ προοιμίου δεν γίνεται αποδεκτό. Το ίδιο ισχύει και για την Πολεοδομία. Εκεί για παράδειγμα ένας πολιτικός μηχανικός δεν μπορούσε να ζητήσει να μετακινηθεί στην Τεχνική Υπηρεσία του δήμου, αλλά όφειλε να επιλέξει την παραμονή του στην ίδια υπηρεσία του Δήμου Ηρακλείου, γιατί σε αντίθετη περίπτωση η αίτηση του δεν είναι αποδεκτή. Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι οι αιτήσεις για ένα σημαντικό αριθμό υπαλλήλων είναι “δώρο άδωρο”, αφού είναι περιορισμένες οι επιλογές τους. Αλλά και για τους υπόλοιπους υπαλλήλους τα πράγματα δεν είναι καλύτερα, αφού και για αυτούς οι επιλογές αποδείχτηκαν εξαιρετικά περιορισμένες. Με ανακοίνωση του το υπουργείο είχε δημοσιοποιήσει ένα μακρύ κατάλογο υπηρεσιών της Νομαρχίας ( και όχι διευθύνσεων) που στην πλειοψηφία τους κατʼ αντιστοιχία λειτουργούν στους δήμους, όπου και εκεί οι υπάλληλοι έπρεπε να διαλέξουν εκ προοιμίου, την μεταφορά τους στις συγκεκριμένες υπηρεσίες των ΟΤΑ. Για όσους εργαζόμενους της Νομαρχίας δεν υπάρχει η αντιστοιχία αυτή, ήταν μονόδρομος να επιλέξουν την Περιφέρεια, αφού κάθε άλλη επιλογή δεν γινόταν αποδεχτή.

Το γεγονός ότι μικρός αριθμός εργαζομένων επέλεξε να ακολουθήσει την διαδικασία του υπουργείου για τις μετατάξεις, δείχνει την καθαρή απαξίωση του να συμμετέχει σε μια γραφειοκρατική διαδικασία, όταν όλες οι αποφάσεις ουσιαστικά είναι προηλειμμένες.



Οι αιτήσεις που κατατέθηκαν

Από το σύνολο των αιτήσεων που κατατέθηκαν η μια αφορούσε στην Πολεοδομία Μοιρών, όπου ο υπάλληλος ζητούσε την μετακίνηση του στην αντίστοιχη υπηρεσία του δήμου, και οι υπόλοιπες αιτήσεις των υπαλλήλων ζητούσαν την μετάταξη τους στο δήμο Ηρακλείου. Από τα παραπάνω προκύπτει ότι το μεγάλο σώμα των υπαλλήλων αυτόματα θα μεταφερθεί στην Περιφέρεια, από την οποία θα γίνει η δεύτερη φάση της κατανομής….Όσον αφορά στην αξιολόγηση των αιτήσεων, συγκεντρώνονται στο γραφείο της νομάρχου και μετά από τον έλεγχο και τη διασταύρωση των στοιχείων, προωθούνται καταρχάς στην Περιφέρεια και από εκεί σε δύο μήνες θα μεταφερθούν στους αντίστοιχους δήμους, για να γίνουν αποδεκτές.



Η δεύτερη κατανομή….

Όπως όλα δείχνουν το μεγάλο “αγκάθι” είναι τι τελικά θα απογίνει με τις μετακινήσεις των υπαλλήλων αφού μεταφερθούν και πρακτικά στην Περιφέρεια, καθώς εκεί πολλοί υποστηρίζουν ότι υπάρχουν πολλά «θολά» σημεία, που εάν δεν ξεκαθαρίσουν τώρα, είναι βέβαιο ότι θα δημιουργηθούν σοβαρά προβλήματα. Ας πάρουμε όμως τα πράγματα από την αρχή. Από 1-1-2011 στην Περιφέρεια θα έχει καταλήξει ένα σημαντικό μέρος του δυναμικού της Νομαρχίας. Με βάση το σχεδιασμό του υπουργείου, μέσα στον πρώτο μήνα της νέας χρονιάς θα έχει συγκροτηθεί ένας οργανισμός λειτουργίας της Περιφέρειας, ο οποίος θα ορίζει συγκεκριμένες θέσεις εργασίας που έχουν συγκροτηθεί για να καλύψουν τις ανάγκες της. Οι θέσεις αυτές θα καλυφθούν από τη δύναμη του προσωπικού της Νομαρχίας. Όσοι υπάλληλοι δεν επιλεγούν για τις θέσεις αυτές, θα διατεθούν στους δήμους οι οποίοι υποχρεούνται ως το τέλος του 2012 να έχουν συγκροτήσει αντίστοιχους οργανισμούς λειτουργίας, βάσει των οποίων θα ζητήσουν από την Περιφέρεια να τους ενισχύσει με στελεχιακό δυναμικό. Το αυτονόητο ερώτημα που τίθεται εδώ, είναι πώς τελικά θα γίνουν αυτές οι επιλογές, ποιος θα πάει πού και γιατί, αφού έως και αυτή τη στιγμή, δεν υπάρχει καμία διευκρινιστική εγκύκλιος που να βάζει σε τάξη τα πράγματα. Είναι βέβαιο ότι εάν αυτά τα ζητήματα δεν ξεκαθαριστούν έγκαιρα το πλαίσιο των μετακινήσεων θα είναι ευάλωτο σε πιέσεις πάσης φύσεως και σε διαδικασίες που μπορούν να χαρακτηριστούν διαβλητές….