• Ποσό 1,5 εκατ. ευρώ απειλεί να επιβάλλει η Περιφέρεια για τα λύματα που έπεσαν στη θάλασσα του Φόδελε
• Βαριά πρόστιμα για ρύπανση και σε άλλες περιοχές του νομού
Με πρόστιμο που μπορεί να αγγίζει ακόμα και το 1,5 εκ ευρώ απειλείται ο δήμος Ηρακλείου από την Περιφέρεια Κρήτης σε περίπτωση που διαπιστωθεί υπαιτιότητα του στη ρύπανση που έχει προκληθεί από τα αποστραγγίσματα της χωματερής στο φυσικό και θαλάσσιο περιβάλλον στη περιοχή του Φόδελε .
Ήδη κλιμάκιο της Δ/νσης Υδάτων της περιφέρειας την περασμένη Παρασκευή έκανε αυτοψία στο χώρο λαμβάνοντας δείγματα από το μαύρο ζουμί που καταλήγει στη θάλασσα και φυσικά και από το θαλασσινό νερό.
Η αυτοψία έγινε από τον διευθυντή της νεοσύστατης υπηρεσίας, Δημήτρη Παπαμαστοράκη και τη χημικό, Αγγελική Μαρτίνου.
Η Διεύθυνση Υδάτων λειτούργησε εφαρμόζοντας το νόμο Ν 3199/2003 και συγκεκριμένα τα άρθρα 13 και 14. Στα επίμαχα στοιχεία μεταξύ άλλων τονίζεται: «Σε περίπτωση εξαιρετικά σοβαρής ρύπανσης ή υποβάθμισης των υδάτων και ιδίως στην περίπτωση που το είδος ή η ποσότητα των ρύπων ή από την έκταση ή τη σημασία της υποβάθμισης των υδάτων υπάρχει κίνδυνος θανάτου ή βαριάς σωματικής βλάβης ή ευρείας οικολογικής διατάραξης ή καταστροφής, το ύψος του προστίμου μπορεί να ανέλθει μέχρι 1.500.000 ευρώ».
Ο κ. Παπαμαστοράκης τόνισε μιλώντας στην “Π” ότι, ανάλογα με το βαθμό της ρύπανσης θα είναι και το ύψος πρόστιμο, συμπληρώνοντας ότι ήδη έχει επικοινωνήσει και με το λιμεναρχείο περιμένοντας να του αποσταλούν τα αποτελέσματα των ελέγχων.
Η νέα υπηρεσία εκτός από αυτήν την περίπτωση έχει ετοιμάσει και τους φακέλους για την επιβολή προστίμων σε πέντε περιπτώσεις που δεν αφορούν ρύπανση του περιβάλλοντος αλλά παράνομες γεωτρήσεις .
Υποχρεωτικοί θα είναι οι έλεγχοι από την Περιφέρεια Κρήτης και η επιβολή τσουχτερών προστίμων για τη ρύπανση των υδάτων βάσει της ευρωπαϊκής οδηγίας.
Μέχρι πρότινος δύο ήταν οι υπηρεσίες που εμπλέκονταν στην προστασία του περιβάλλοντος από τη μόλυνση των υδάτων, η νομαρχία και το λιμεναρχείο.
Στο παιχνίδι αυτό μπαίνει και η Γενική Γραμματεία της Περιφέρειας Κρήτης δια μέσου της νεοσύστατης υπηρεσίας, της διεύθυνσης των υδάτων.
Η σημαντική αυτή αλλαγή έγινε προκειμένου να εφαρμοστεί με καθυστέρηση στη χώρα η κοινοτική οδηγία για τη προστασία των υδάτων που είναι ιδιαίτερα αυστηρή.
Από την εναρμόνιση με την Ελληνική νομοθεσία προέκυψε ο νόμος 3199/2003 για την «Προστασία και διαχείριση των υδάτων – Εναρμόνιση με την Οδηγία 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2000.
Ο νόμος υποχρεώνει την Περιφέρεια Κρήτης να παρεμβαίνει σε όποιους μολύνουν τα νερά.
Τα πρόστιμα επιβάλλονται με απόφαση του γενικού γραμματέα της Περιφέρειας Κρήτης ύστερα από αυτοψία, έκθεση διαπίστωσης της παράβασης και εισήγησης της Διεύθυνσης Υδάτων της Περιφέρειας Κρήτης.
Για αυτή τη νεοσύστατη υπηρεσία δεν υπάρχει κανένας περιορισμός, όπως συμβαίνει με τη Νομαρχία και το Λιμεναρχείο.
Η δικαιοδοσία τους αφορά στα υπόγεια νερά στα επιφανειακά και στις παράκτιες ζώνες .
Εκτός από τη μόλυνση επέμβαση υπάρχει και για τις παράνομες γεωτρήσεις , ανορύξεις γεωτρήσεων, παράνομες αντλήσεις , παράνομες μεταφορές νερού και για οτιδήποτε χρειάζεται άδεια από το νόμο και δεν τηρείται .
«Καμπάνες» για τα νερά
Η νέα νομοθεσία που ήδη έχει αρχίσει να εφαρμόζεται προβλέπει τσουχτερά πρόστιμα που ξεκινούν από 200 ευρώ και φθάνουν μέχρι το 1,5 εκ ευρώ ανάλογα την περίπτωση.
Προβλέπεται επίσης αν μια επιχείρηση ή δραστηριότητα προκαλεί ρύπανση ή άλλη υποβάθμιση των υδάτων, η απαγόρευση προσωρινά της λειτουργία της μέχρις ότου ληφθούν τα κατάλληλα μέτρα ώστε να πάψει οριστικά η ρύπανση ή η υποβάθμιση των υδάτων. Αν δεν υπάρχει συμμόρφωση με την προσωρινή διακοπή λειτουργίας προβλέπονται επίσης τσουχτερά πρόστιμα.
Συγκεκριμένα τα πρόστιμα σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα ξεκινούν από 200 μέχρι 600 χιλ. ευρώ.
Αν μια επιχείρηση ή δραστηριότητα προκαλεί εξαιρετικά σοβαρή ρύπανση προβλέπεται η επιβολή προστίμου μέχρι 1, 5 εκ ευρώ.
Εκτός από τα πρωτόγνωρα πρόστιμα μπορεί επίσης να επιβληθεί η οριστική διακοπή της λειτουργίας της, αν η επιχείρηση ή δραστηριότητα παραλείπει να συμμορφωθεί προς τα υποδεικνυόμενα μέτρα ή αν η λήψη αποτελεσματικών μέτρων είναι ανέφικτη.
Η διακοπή επιβάλλεται με απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας ύστερα από εισήγηση, αυτοψία και σχετική έκθεση διαπίστωσης της παράβασης της Διεύθυνσης Υδάτων.
Με την πράξη επιβολής της απαγόρευσης λειτουργίας μπορεί να προβλέπεται και πρόστιμο από 500 ευρώ έως 50.000 ευρώ για κάθε ημέρα παράβασης της απαγόρευσης.
Οι διατάξεις του νέου νόμου 3199/2003 ξεκαθαρίζουν ότι, η ποινική ευθύνη φυσικών ή νομικών προσώπων που παραβαίνουν τις διατάξεις του νόμου είναι ανεξάρτητη από τις άλλες κυρώσεις που προβλέπονται στο πλαίσιο του νόμου.
Σε καραμπινάτες περιπτώσεις μόλυνσης προβλέπονται και ποινικές κυρώσεις αφού ο φάκελος από τον περιφερειάρχη διαβιβάζεται στην αρμόδια εισαγγελική Αρχή.
Ο Εισαγγελέας κρίνει την παραπομπή ή όχι του παραβάτη στο ποινικό δικαστήριο.
Η εφαρμογή των σχετικών κυρώσεων πραγματοποιείται μόνο με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας ύστερα από αυτοψία, έκθεση και εισήγηση της Δ/νσης Υδάτων της Περιφέρειας.
Επίσης, κυρώσεις επιβάλλονται με απόφαση του Υπουργού ΠΕΧΩΔΕ μετά από έλεγχο και διαπίστωση της παράβασης από τα κλιμάκια Ελέγχων Ποιότητας Περιβάλλοντος, που προβλέπονται στο άρθρο 26 του Ν. 1650/86.
Οι κυρώσεις που εφαρμόζονται σε περίπτωση παράβασης είναι αυτές που αναφέρονται στο άρθρο 13 του Ν. 3199/2003.
Ο περιφερειάρχης έχει το δικαίωμα επίσης να προχωρήσει στην επιβολή απαγορευτικών και περιοριστικών μέτρων προστασίας του υδατικού δυναμικού, η αρμοδιότητα επιβολής περιοριστικών μέτρων στις χρήσεις και τη λειτουργία έργων ανήκει στο Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας.
Για την παροχή νερού, τη χρήση νερού και την εκτέλεση έργου από φυσικό ή νομικό πρόσωπο ιδιωτικού ή δημόσιου τομέα απαιτείται άδεια. Κατά συνέπεια η εφαρμογή της αφορά και στους φορείς του ευρύτερου δημόσιου τομέα.
Τα επίμαχα άρθρα του νόμου 3199/2003
Οι διοικητικές κυρώσεις του νόμου 3199/2003 αναφέρονται αναλυτικά στο άρθρο 13 και είναι οι εξής :
-Σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα που ρυπαίνουν ή υποβαθμίζουν με άλλον τρόπο τα ύδατα ή παραβαίνουν τις διατάξεις του νόμου αυτού ή των κανονιστικών πράξεων που εκδίδονται κατ' εξουσιοδότηση του, καθώς και στους παραβάτες των όρων και των περιορισμών που καθορίζονται στις άδειες που προβλέπονται στο άρθρο 11, επιβάλλεται ως διοικητική κύρωση πρόστιμο από 200 ευρώ μέχρι 600.000 ευρώ, ανάλογα με την σοβαρότητα, τη συχνότητα και την υποτροπή της παράβασης, ανεξάρτητα από την ποινική ή την αστική ευθύνη ή τις διοικητικές κυρώσεις που προβλέπονται από άλλες διατάξεις.
2. Το πρόστιμο επιβάλλεται με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας, ύστερα από αυτοψία, έκθεση διαπίστωσης της παράβασης και εισήγηση της Διεύθυνσης Υδάτων τη ς Περιφέρειας.
Αρμόδια για τον έλεγχο και τη διαπίστωση της παράβασης είναι και τα κλιμάκια Ελέγχων Ποιότητας Περιβάλλοντος, που προβλέπονται στο άρθρο 26 του Ν. 1650/1986.
Στην περίπτωση αυτή το πρόστιμο επιβάλλεται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων.
3. Σε περίπτωση εξαιρετικά σοβαρής ρύπανσης ή υποβάθμισης των υδάτων και ιδίως στην περίπτωση που το είδος ή η ποσότητα των ρύπων ή από την έκταση ή τη σημασία της υποβάθμισης των υδάτων υπάρχει κίνδυνος θανάτου ή βαριάς σωματικής βλάβης ή ευρείας οικολογικής διατάραξης ή καταστροφής, το ύψος του προστίμου μπορεί να ανέλθει μέχρι 1.500.000 ευρώ.
4. Αν μια επιχείρηση ή δραστηριότητα προκαλεί ρύπανση ή άλλη υποβάθμιση των υδάτων, μπορεί να απαγορευθεί προσωρινά η λειτουργία της μέχρις ότου ληφθούν τα κατάλληλα μέτρα ώστε να πάψει οριστικά η ρύπανση ή η υποβάθμιση των υδάτων.
Μπορεί επίσης να επιβληθεί η οριστική διακοπή της λειτουργίας της , αν η επιχείρηση ή δραστηριότητα παραλείπει να συμμορφωθεί προς τα υποδεικνυόμενα μέτρα ή αν η λήψη αποτελεσματικών μέτρων είναι ανέφικτη. Η διακοπή επιβάλλεται με απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας ύστερα από εισήγηση, αυτοψία και σχετική έκθεση διαπίστωσης της παράβασης της Διεύθυνσης Υδάτων. Με την πράξη επιβολής της απαγόρευσης λειτουργίας μπορεί να προβλέπεται και πρόστιμο από 500ευρώ έως 50.000 ευρώ για κάθε ημέρα παράβασης της απαγόρευσης.
5. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων και Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης μπορεί να μεταβιβάζονται στους οργανισμούς τοπικής Αυτοδιοίκησης α' και β' βαθμού αρμοδιότητες που αφορούν στον έλεγχο και στην επιβολή κυρώσεων κατά τις διατάξεις του παρόντος άρθρου ή να καθορίζεται η διαδικασία ελέγχου και επιβολής της κύρωσης και κάθε σχετικό θέμα.
Άρθρο 14 Ποινικές κυρώσεις
Σε όποιον προκαλεί ρύπανση ή υποβαθμίζει με άλλον τρόπο τα ύδατα με πράξη ή παράλειψη που αντιβαίνει στις διατάξεις του νόμου αυτού ή των κατ' εξουσιοδότηση του εκδιδόμενων διαταγμάτων ή αποφάσεων, καθώς και σε όποιον ασκεί δραστηριότητα ή επιχείρηση χωρίς την απαιτούμενη, σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου αυτού ή των κατ’ εξουσιοδότηση του εκδιδόμενων διαταγμάτων ή αποφάσεων , άδεια ή έγκριση ή υπερβαίνει τα όρια της άδειας η έγκρισης που του έχει χορηγηθεί και υποβαθμίζει τα ύδατα, επιβάλλονται ποινικές κυρώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 28 του Ν. 1650/1986.
Η διεύθυνσης υδάτων συγκροτείται πλέον από τα ακόλουθα Τμήματα:
Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου της Ποιότητας και
Ποσότητας των Υδάτων.
Αρμοδιότητες: α) Συγκέντρωση και επεξεργασία των στοιχείων της ποσότητας και ποιότητας των υδάτων
β) Παρακολούθηση και έλεγχος ποιοτικών παραμέτρων, ποσοτικής κατάστασης υδάτων, οικολογικής κατάστασης επιφανειακών υδάτων
γ) Συνεργασία με την Κεντρική Υπηρεσία Υδάτων για θέματα παρακολούθησης και λειτουργίας του εθνικού δικτύου παρακολούθησης της ποιότητας των υδάτων
δ) Κατάρτιση μητρώου προστατευόμενων περιοχών
ε) Έλεγχος σημειακών και διάχυτων εκπομπών ρύπων στα επιφανειακά, υπόγεια και παράκτια ύδατα
στ) Διαχείριση των δεδομένων των πηγών ρύπανσης των υδάτων και επικαιροποίησή τους
ζ) Επιβολή κυρώσεων
Τμήμα Αναβάθμισης και Προστασίας των Υδατικών Πόρων
Αρμοδιότητες: α) Η λήψη μέτρων για την πρόληψη της υποβάθμισης των επιφανειακών και υπόγειων νερών, την αναβάθμιση και αποκατάσταση των υδατικών συστημάτων, την προοδευτική μείωση της ρύπανσης, την προώθηση της βιώσιμης χρήσης του νερού, την διασφάλιση της ισορροπίας ανάμεσα στην άντληση νερού από τα υδροφόρα στρώματα και τον εμπλουτισμό τους, τον μετριασμό των επιπτώσεων από πλημμύρες και ξηρασίες, την εφαρμογή των στόχων και προτύπων για τις προστατευόμενες περιοχές
β) Η εφαρμογή των μακροχρόνιων και μεσοχρόνιων εθνικών προγραμμάτων προστασίας και διαχείρισης των λεκανών απορροής ποταμού
γ) Η κατάρτιση και εφαρμογή Σχεδίων Διαχείρισης και Προγραμμάτων Μέτρων όπως προβλέπεται από το Ν. 3199/2003
δ) Η μέριμνα για την ουσιαστική συμμετοχή του κοινού στις διαδικασίες προστασίας και διαχείρισης των υδάτων
ε) Ο συντονισμός, σε περιφερειακό επίπεδο, όλων των φορέων που σχετίζονται με τη χρήση και την προστασία των υδάτων
στ) Η λήψη μέτρων για την ανάλυση των χαρακτηριστικών της κάθε περιοχής λεκάνης απορροής ποταμού, την επισκόπηση των επιπτώσεων των ανθρώπινων δραστηριοτήτων στην κατάσταση των υδάτων, την οικονομική ανάλυση της χρήσης των υδάτων
ζ) Η εφαρμογή μέτρων για τον έλεγχο της ρύπανσης μέσω του ορισμού οριακών τιμών εκπομπής και προτύπων περιβαλλοντικής ποιότητας
η) Ο σχεδιασμός και η επιβολή των αναγκαίων προληπτικών μέτρων για την αντιμετώπιση έκτακτων αναγκών
θ) Η επιβολή μέτρων για την προστασία των υπόγειων υδάτων από ανθρώπινες δραστηριότητες
ι) Η επιβολή περιορισμών και μέτρων σε υφιστάμενα ή νέα έργα και δραστηριότητες, που είναι πιθανό να υποβαθμίσουν τα ύδατα
Τμήμα Διοικητικής Υποστήριξης, Αδειοδότησης, Οργάνωσης και
Επικοινωνίας
Αρμοδιότητες: α) Η τήρηση πρωτοκόλλου εισερχομένων και εξερχόμενων εγγράφων, του γενικού αρχείου και διεκπεραίωσης της αλληλογραφίας
β) Η έκδοση των αδειών που προβλέπονται από το Ν. 3199/2003
γ) Η εφαρμογή προγραμμάτων μέτρων προστασίας, καθώς και μέτρων απορρύπανσης των υδάτων
δ) Η τήρηση μητρώου έργων αξιοποίησης υδατικού δυναμικού και προστασίας υδατικών πόρων
ε) Η ενημέρωση για προγράμματα έργων αξιοποίησης και εκμετάλλευσης υδατικού δυναμικού για τις διάφορες χρήσεις και έργων επεξεργασίας υγρών αποβλήτων, προστασίας και αναβάθμισης του υδατικού περιβάλλοντος
στ) Η εφαρμογή των διεθνών, περιφερειακών και διμερών συμφωνιών για θέματα διαχείρισης και προστασίας υδάτων που υπάγονται σε διεθνή περιοχή λεκάνης απορροής ποταμού
ζ) Η μέριμνα για την καταγραφή των αναγκών της Δ/νσης Υδάτων σε παντός είδους εξοπλισμό και προμήθειες
η) Η υποστήριξη της Δ/νσης σε θέματα πληροφορικής
θ) Η συνεργασία με την Κεντρική Υπηρεσία Υδάτων για τον σχεδιασμό και την έκδοση κάθε έντυπου ή ηλεκτρονικού μέσου, τη διοργάνωση εκδηλώσεων και την πληροφόρηση και ενημέρωση πολιτών, υπηρεσιών και φορέων.
Καταγγελίες
Οι καταγγελίες γίνονται επώνυμα όμως σε κάθε περίπτωση διατηρείται το απόρρητο του καταγγέλοντος . Τα τηλέφωνα της διεύθυνσης υδάτων είναι 2810 278625 –623
Το φαξ είναι 2810 278630
Email [email protected]
