Σύμφωνα με το όσα αναφέρει το επιτελείο του υπουργείου Ανάπτυξης το νομοσχέδιο μεταξύ των άλλων καθορίζει το χρόνο στον οποίο θα μπορούν να κλείνουν τις καθημερινές, από Δευτέρα μέχρι Παρασκευή, τα εμπορικά καταστήματα και αυτός ο χρόνος είναι 21:00 το βράδυ. Δεν τίθεται θέμα λειτουργίας των εμπορικών καταστημάτων τις Κυριακές, ενώ εξακολουθήσουν να ισχύουν οι διατάξεις που ρυθμίζουν τη λειτουργία των καταστημάτων τις Κυριακές στις τουριστικές περιοχές, ό,τι ισχύει και σήμερα.

Ο πυρήνας των αλλαγών στο ωράριο στηρίζεται στο ότι οι νομάρχες θα έχουν τη δυνατότητα μόνο να διευρύνουν το ωράριο. Δεν θα έχουν την δυνατότητα να καθορίζουν μικρότερο ωράριο κλεισίματος των εμπορικών καταστημάτων από τις 21:00 το βράδυ, ενώ οι τοπικοί Εμπορικοί Σύλλογοι αποφασίζουν να κλείνουν νωρίτερα από τις 21:00 το βράδυ τα καταστήματά τους θα μπορούν να το κάνουν.

Επίσης αλλάζει το καθεστώς που ίσχυε μέχρι τώρα και ήθελε τους εμπόρους να ακολουθούν το ωράριο το οποίο απεφάσιζαν οι Εμπορικοί Σύλλογοι και οι Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις, ενώ στην μη τήρηση υπέπιπτε σε παράβαση. Σύμφωνα με το νέο νομοσχέδιο όποιος έμπορος θέλει μπορεί να κλείνει νωρίτερα το κατάστημά του, ενώ κάποιος άλλος μπορεί να έχει ανοικτό το μαγαζί του μέχρι τις 21:00 το βράδυ τις καθημερινές μέρες και το Σάββατο μέχρι τις 20:00 χωρίς να διατρέχει κίνδυνο να διωχτεί.

Το νέο σύστημα στηρίζεται στον τρόπο οργάνωσης της αγοράς που ισχύει και στα υπόλοιπα 24 κράτη-μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Οι πιο σημαντικές αλλαγές που προβλέπει το νομοσχέδιο ανά άρθρο είναι οι εξής:

Στο άρθρο 1: Προσδιορίζονται επακριβώς τα είδη αδειών υπαίθριου εμπορίου (πλανόδιου - στάσιμου) και επιλέγεται η πλέον διάφανη οδός για τη διαδικασία χορήγησης των αδειών. Καθιερώνονται αντικειμενικά και κοινωνικά κριτήρια και επιλέγεται η διαδικασία της κλήρωσης, τόσο για την χορήγηση των αδειών, όσο και για τη θέση που λαμβάνει κάθε κάτοχος άδειας άσκησης δραστηριότητας υπαίθριου εμπορίου. Παράλληλα, με τις ρυθμίσεις προστατεύεται το στεγασμένο εμπόριο που έχει πολλαπλάσιο κόστος λειτουργίας και συμβάλλει στη δημιουργία μόνιμων θέσεων εργασίας.

Στο άρθρο 2: Καθιερώνεται αυστηρό πλαίσιο λειτουργίας εμποροπανηγύρεων και παζαριών και αντιμετωπίζονται αποτελεσματικά τα φαινόμενα του παραεμπορίου στον τομέα και καταργούμε τα ιδιωτικά παζάρια, από τα οποία κάποιοι ιδιώτες θησαυρίζουν και στα οποία οργιάζει το παραεμπόριο

Στο άρθρο 4: Ορίζονται οι αρμόδιες διοικητικές Αρχές για τη χορήγηση των αδειών στις λαϊκές αγορές. Καθιερώνονται διαφανείς διαδικασίες και εισάγονται κοινωνικά κριτήρια. Παράλληλα αναμορφώνεται το σύστημα διοικητικών κυρώσεων και διαμορφώνεται ένα αυστηρό σύστημα επιτήρησης της λειτουργίας των λαϊκών αγορών.

Στα άρθρα 5 και 8: Αναμορφώνονται και εκσυγχρονίζονται οι Οργανισμοί Λαϊκών Αγορών Αθήνας - Πειραιά και Θεσσαλονίκης.

Στα άρθρα 3 και 6: Αποσαφηνίζονται και γίνεται αυστηρότερο το σύστημα επιβολής προστίμων τόσο στις Λαϊκές Αγορές όσο και στο Υπαίθριο Εμπόριο.

Στο άρθρο 7: Ρυθμίζονται με ολοκληρωμένο τρόπο τα θέματα δημιουργίας μητρώου και του γενικού μητρώου χονδρεμπόρων και χονδρεμπορικών επιχειρήσεων, ώστε η Πολιτεία να βάλει μια τάξη στο χώρο αυτό.

Στο άρθρο 9: Θεσπίζονται αυστηροί όροι εμπορικής πολεοδόμησης ώστε να αποφεύγονται φαινόμενα γιγαντισμού επιχειρηματικής δραστηριότητας ιδιαίτερα στην περιφέρεια της χώρας. Με τους αυστηρούς όρους που τίθονται τα μεγάλα καταστήματα βγαίνουν έξω από τα κέντρα των πόλεων για να προστατεύσουμε τη μικρή εμπορική επιχείρηση.



Στο άρθρο 10: Αναθεωρείται η υφιστάμενη νομοθεσία, ώστε, τα λαθραία εμπορεύματα και οι απομιμήσεις να καταστρέφονται, ενώ μέχρι πρότινος το Δημόσιο, αφού πλήρωνε ένα σωρό λεφτά για να τα φυλάει σε αποθήκες, τα έβγαζε σε πλειστηριασμό, με αποτέλεσμα να ξαναμπαίνουν, νόμιμα μάλιστα, στην αγορά.

Στο άρθρο 11: Καθιερώνεται νέο πλαίσιο ωραρίου λειτουργίας των καταστημάτων, ώστε να εξυπηρετηθούν κατά τον καλύτερο δυνατό τρόπο οι αγοραστικές ανάγκες των καταναλωτών και ιδίως των εργαζομένων, ενώ παράλληλα επιδιώκεται η ανάπτυξη του εμπορίου, η εναρμόνιση με τα ισχύοντα στην ΕΕ και η δημιουργία νέων θέσεων εργασίας. Το μέτρο, όπως άλλωστε έχουν κάνει ήδη όλες οι κυβερνήσεις των πολιτισμένων κρατών, πιστεύεται ότι θα ωφελήσει και την ανάπτυξη και την αύξηση του τζίρου και την απασχόληση και κυρίως θα κάνει αποτελεσματικότερη τη μάχη κατά της ακρίβειας.

Στο άρθρο 12: Θεσπίζεται νέο καθεστώς εκπτώσεων και αναμορφώνεται το καθεστώς προσφορών ώστε και τα συμφέροντα των καταναλωτών να προστατεύονται και συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού εις βάρος των μικρών επιχειρήσεων να μη δημιουργούνται. Στόχος 10 μήνες χαμηλότερες τιμές και 2 μήνες πραγματικές εκπτώσεις.

Στο άρθρο 13: Ρυθμίζονται σε όφελος του καταναλωτή οι πωλήσεις κάτω του κόστους ώστε μέρος ή το σύνολο των εκπτώσεων από τους προμηθευτές και τις βιομηχανίες να περνάει στον καταναλωτή.

Στο άρθρο 14: Εξασφαλίζεται ο καταναλωτής από φαινόμενα επιδίωξης υπερβολικού κέρδους σε χώρους περιορισμένης πρόσβασης, όπως οι αρχαιολογικοί χώροι, οι τουριστικοί και άλλοι, όπου επικρατεί η μονοπωλιακή εκμετάλλευση και ελλείπουν παντελώς οι συνθήκες του ανταγωνισμού στην προσφορά ορισμένων βασικών προϊόντων. Προβλέπεται ανώτατο όριο των τιμών λιανικής πώλησης βασικών ειδών βιοτικής ανάγκης και οι τιμές αυτές εισάγονται στις συμβάσεις εκμετάλλευσης κυλικείων που βρίσκονται στους ανωτέρω χώρους, ως ουσιώδεις όροι των συμβάσεων αυτών και εισάγεται νέο σύστημα επιβολής διοικητικών κυρώσεων επί τόπου. Κατά τον τρόπο αυτό επιτυγχάνεται η προστασία του καταναλωτή και εισάγεται ένα πάγιο σύστημα διαφανούς εκμετάλλευσης χώρων με ιδιαίτερη σημασία για τον οικείο φορέα και τον καταναλωτή.

Στο άρθρο 15: Αντιμετωπίζεται το παραεμπόριο στον ευαίσθητο χώρο του βιβλίου.

Στο άρθρο 16: Συνιστάται Εθνικό Συμβούλιο Ηλεκτρονικού Επιχειρείν. Η Ελλάδα αποκτά επιτελικό και εκτελεστικό όργανο χάραξης και υλοποίησης επιχειρησιακού σχεδίου για την αξιοποίηση των δυνατοτήτων του ηλεκτρονικού εμπορίου.