Του Παναγιώτη Αναστασάκου
Θα σας θυμίσω τη «γραφική» απάντηση του δικτάτορα Γεωργίου Παπαδόπουλου, ο οποίος μετά το πραξικόπημα του ‘67, όταν ρωτήθηκε από ξένους ανταποκριτές για τους πολλούς μηχανισμούς παρακολούθησης των πολιτών δικαιολογήθηκε : «Και πώς θα παρακολουθούμε τους παρακολουθούντες;»
Αυτό το γραφικό ερώτημα δυστυχώς τείνει να καταστεί επίκαιρο, αφού στις μέρες μας, τείνει να γίνει κανόνας η «καταφυγή» σε δημιουργία πρόσθετων μηχανισμών ελέγχου των περιπτώσεων κακοδιοίκησης των δημόσιων υπηρεσιών, παρά το γεγονός ότι σε όλες τις Υπηρεσίες υπάρχει πρόβλεψη στον Οργανισμό τους για τμήματα στα οποία μπορούν να απευθύνονται οι πολίτες.
Σύμφωνα λοιπόν με τα σημερινά δεδομένα της δημόσιας διοίκησης οι πολίτες σε περιπτώσεις κακοδιοίκησης μπορούν να απευθύνονται με αίτησή τους:
1Στην καθ’ ύλη αρμόδια για την υπόθεσή τους "Υπηρεσία", δηλαδή στην Υπηρεσία που χειρίστηκε την υπόθεσή τους, εξαντλώντας τα ιεραρχικά της επίπεδα.
2Στη "Δ/νση Σχέσεων Κράτους - Πολίτη" (ΔΙΣΚΠΟ) της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Διοίκησης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης.
Είναι Υπηρεσία του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης αρμόδια για τη διαμόρφωση, το σχεδιασμό και τον έλεγχο καλής εφαρμογής προγραμμάτων πληροφόρησης των πολιτών στο πλαίσιο της προσπάθειας περιορισμού της γραφειοκρατίας και ενίσχυσης της διαφάνειας στη διοικητική δράση. Μεσολαβεί για την απεμπλοκή των υποθέσεων των πολιτών και μεριμνά για την εφαρμογή του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας
3Στον "Συνήγορο του Πολίτη"
Είναι Ανεξάρτητη Διοικητική Αρχή που ερευνά - έπειτα από απλή αίτηση πολίτη ή νομικού προσώπου - ατομικές διοικητικές πράξεις ή παραλείψεις ή υλικές ενέργειες οργάνων των δημοσίων υπηρεσιών που παραβιάζουν δικαιώματά τους ή προσβάλλουν νόμιμα συμφέροντα αυτών. Με το πέρας της έρευνας συντάσσει πόρισμα το οποίο γνωστοποιεί στην αρμόδια Υπηρεσία, στον οικείο υπουργό και στον ενδιαφερόμενο πολίτη.
4Στο "Γενικό Επιθεωρητή δημόσιας διοίκησης"
Είναι θεσμός που ελέγχει καταγγελίες, οι οποίες υποβάλλονται στο Γραφείο του, σχετικά με φαινόμενα κακοδιοίκησης στους φορείς του Δημοσίου (Υπουργεία, Περιφέρειες, Ο.Τ.Α. α΄ και β΄ βαθμού, επιχειρήσεις αυτών, Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου, Κρατικά Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου, κ.α.) και στα Σώματα Ελέγχου αυτών
5 Στο "Σώμα Επιθεωρητών Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης"
Είναι όργανο εσωτερικού ελέγχου της Δημόσιας Διοίκησης, αρμόδιο να διενεργεί επιθεωρήσεις, έκτακτους ελέγχους & έρευνες, συγκεντρώνει το αποδεικτικό υλικό για την άσκηση ποινικής ή πειθαρχικής δίωξης και ελέγχει τις δηλώσεις της περιουσιακής κατάστασης των υπαλλήλων.
6Στο « Εποπτικό Συμβούλιο Σώματος Επιθεωρητών Δημοσίων Έργων»
Είναι διαπιστωτικό όργανο που ασχολείται με καταγγελίες σε προβλήματα που ανακύπτουν στην παραγωγή δημοσίων έργων και μελετών.
7 Στο «Σώμα Επιθεωρητών Υπηρεσιών Υγείας και Πρόνοιας» (ΣΕΥΥΠ).
Διενεργεί συστηματικές επιθεωρήσεις, ελέγχους και έρευνες σε όλες τις υπηρεσίες και τους φορείς αρμοδιότητας ή εποπτείας του υπουργού Υγείας και Πρόνοιας, καθώς και στις υπηρεσίες υγείας των ασφαλιστικών φορέων.
8Στο "Σώμα Επιθεωρητών-Ελεγκτών του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών" (ΣΕΕΥΜΕ).
Είναι μηχανισμός εσωτερικού ελέγχου του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών. Διενεργεί τακτικούς και έκτακτους ελέγχους, επιθεωρήσεις και έρευνες στις υπηρεσίες του Υπουργείου Μεταφορών & Επικοινωνιών, στις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις (τομέας Μεταφορών - Επικοινωνιών), στην ΥΠΑ, στο Ταχυδρομικό Ταμιευτήριο, στον ΟΤΕ (και των θυγατρικών του), στα ΕΛΤΑ, στην Ο.Α. (και των θυγατρικών της), στον ΗΛΠΑΠ, στην ΕΘΕΛ, καθώς και σε οποιονδήποτε ιδιωτικό φορέα, στον οποίο έχει ανατεθεί έργο αρμοδιότητας του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών.
9Στο "Σώμα Επιθεώρησης Εργασίας" (ΣΕΠΕ) του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων.
Είναι ελεγκτικό και συμβουλευτικό όργανο του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων που ελέγχει όλες τις επιχειρήσεις του ιδιωτικού και του δημόσιου τομέα και Προβαίνει σε ελέγχους, μετρήσεις, δειγματοληψίες και έρευνες για να διαπιστώσει αν τηρούνται οι διατάξεις της εργατικής νομοθεσίας. Ερευνά τα αίτια των θανατηφόρων και σοβαρών εργατικών ατυχημάτων και των επαγγελματικών ασθενειών. Επιβάλλει στους παραβάτες διοικητικές κυρώσεις ή να προσφεύγει στη δικαιοσύνη για επιβολή ποινικών κυρώσεων.
10 Στην "Επιτροπή Καταγγελιών & Παραπόνων" της Υπηρεσίας Οικονομικής Επιθεώρησης, του Υπουργείου Οικονομικών.
Είναι αρμόδια για την εξέταση των καταγγελιών και των παραπόνων των πολιτών για υπαλλήλους ή υπηρεσίες του Yπουργείου (Δ.Ο.Y., Τελωνεία, Κτηματικές Yπηρεσίες, Γ.Λ.Κ. κλπ.) και για πολίτες ή επιχειρήσεις σε θέματα αρμοδιότητας του Yπουργείου Οικονομικών.
11. Στην "Τριμελή Επιτροπή" για θέματα των ΟΤΑ
Είναι αρμοδία για έλεγχο των πράξεων οργάνων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) α΄ βαθμού (Δήμοι-Κοινότητες) και β΄ βαθμού (Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις).
Πριν από μερικές μέρες ανακοινώθηκε από τον υπουργό Υγείας, η πρόθεση για τη θέσπιση μιας ακόμη ελεγκτικής υπηρεσίας του «Συνηγόρου του Ασθενή», και ο ρυθμός καλά κρατεί….
Οι πρόσθετοι ελεγκτικοί μηχανισμοί της Δημόσιας Διοίκησης αυξάνονται συνεχώς αλλά έτσι που το πάμε, μην μου πείτε ότι τελικά δεν θα χρειαστεί να υπάρξει στο τέλος και η ανάγκη για ένα νέο ελεγκτικό μηχανισμό που θα ελέγχει τους ….ελεγκτικούς μηχανισμούς, για να πληρωθεί στο «γαϊτανάκι» αυτό «το υπό του δικτάτορα ρηθέν»;
Ας σοβαρευτούμε λοιπόν.
Υ.Γ. Για να έχει και μια πρακτική πλευρά το άρθρο αυτό, σας παραθέτω τις διευθύνσεις, τα τηλέφωνα και τα e-mail (όσα υπάρχουν) των υπηρεσιών ελέγχου.
Δ/νση Σχέσεων Κράτους - Πολίτη" (ΔΙΣΚΠΟ) [http://www.gspa.gov.gr]
Ταχ. Δ/νση : Βασιλίσσης Σοφίας 15, 106 74 Αθήνα
Τηλ.: 210 3393035, 3393039, 3393101-4, 3393106, 3393108, 3393115 Φαξ: 210 3393100
Ε- mail: [email protected]
Συνήγορος του Πολίτη [http://www.synigoros.gr]
Ταχ. Δ/νση: Σισίνη & Χ. Μέξη 5, 115 28 - Αθήνα
Τηλ. 210 7289600
φαξ: 210 7292129
Ε-mail :
[email protected]
Γενικός Επιθεωρητής Δημόσιας Διοίκησης
Ταχ. Δ/νση: Κηφισίας 1-3 και Αλεξάνδρας, 2ος όροφος, 115 23 Αθήνα.
Τηλ. : 210 6470370
Φαξ: 210 6470375
Σώμα Επιθεωρητών Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης
[http://www. ils.ekdd.gr/seeda/contact]
Ταχ. Δ/νση: Λ. Συγγρού 60, 117 42 Αθήνα.
Τηλ. 210 9281800 & 210 9281921,
Φαξ : 210 9281819
E-mail: [email protected]
Εποπτικό Συμβούλιο Σώματος Επιθεωρητών Δημοσίων Έργων
Ταχ. Δ/νση: Βαρβάκη 12, 114 74 Αθήνα.
Τηλ: 210 6400096,
Φαξ : 210 6435615
Σώμα Επιθεωρητών Υπηρεσιών Υγείας και Πρόνοιας" (ΣΕΥΥΠ) [http://www.ypyp.gr/GR/healthgr/seyyp/seyyp.html]
Ταχ. Δ/νση: Πειραιώς 205, 118 53 Αθήνα.
Τηλ.: 210 3480904
Φαξ: 210 3480840
Σώμα Επιθεωρητών-Ελεγκτών του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών" (ΣΕΕΥΜΕ)
Ταχ. Δ/νση: Άνθιμου Γαζή 2 και Χρήστου Λαδά
Τηλ.: 210 3728102
Φαξ : 210 3728110
Σώμα Επιθεώρησης Εργασίας" (ΣΕΠΕ) του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων. [www.ypergka.gr/topics/sepe/index_ gr.html]
Ταχ. Δ/νση (Κεντρική Υπηρεσία): Σταδίου 29, ΤΚ 101 10, Αθήνα
Τηλ.: 210 3702425-426 και 210 3702410
Φαξ: 210 3702329
Ηλεκτρονική Διεύθυνση:
E-mail: [email protected]
Επιτροπή Καταγγελιών & Παραπόνων της Υπηρεσίας Οικονομικής Επιθεώρησης, για θέματα αρμοδιότητας του Υπουργείου Οικονομικών.Για υποθέσεις που αφορούν τις περιοχές: Αττική, Πελοπόννησος, Στερεά Ελλάδα, Θεσσαλία, Ήπειρος, Κρήτη, Νησιά Αιγαίου και Νησιά Ιονίου, η αναφορά υποβάλλεται στην Οικονομική Επιθεώρηση Αττικής Τηλ. 5239703, 5221944, 5232390, 5244147, στην ταχυδρομική διεύθυνση Κολωνού 2 & Πειραιώς, 104 37 Αθήνα (2ος όροφος, Γραφείο 22) ή μέσω τηλεομοιοτυπίας στον αριθμό (210) 5239701.Για υποθέσεις που αφορούν τις περιοχές: Μακεδονία και Θράκη, η αναφορά υποβάλλεται στην Οικονομική Επιθεώρηση Κεντρικής Μακεδονίας Τηλ. 551950, 510394, 554380, στην ταχυδρομική διεύθυνση Νικηφόρου Ουρανού 15, 54 627 Θεσσαλονίκη (2ος όροφος, Γραφείο 8) ή μέσω τηλεομοιοτυπίας στον αριθμό 535851.
