Τις προγραμματικές δηλώσεις της νέας κυβέρνησης παρουσιάζει σήμερα στη βουλή ο πρωθυπουργός Κώστας Καραμανλής. Η συζήτηση στη βουλή θα διαρκέσει μέχρι το βράδυ της ερχόμενης Δευτέρας και τα μεσάνυχτα της ίδιας μέρας θα γίνει η ψηφοφορία για την παροχή ψήφου εμπιστοσύνης από το κοινοβούλιο στην κυβέρνηση.
Η «Π» επέλεξε τις βασικές αναφορές από το προεκλογικό πρόγραμμα της ΝΔ και τις παρουσιάζει, ώστε να μπορείτε να κάνετε τις συγκρίσεις σας σε σχέση με τα όσα θα ανακοινώσουν τις τρεις ημέρες της συζήτησης ο πρωθυπουργός και οι υπουργοί.
Οικονομια
5 στόχοι της σύγχρονης διακυβέρνησης:
1. Η επίτευξη υψηλού ρυθμού ανάπτυξης που να υπερβαίνει το 5%.
2. Η μείωση της ανεργίας κατά 2,5- 3% ποσοστιαίες μονάδες και η αύξηση της απασχόλησης από το 56% του συνολικού πληθυσμού σε άνω του 60% μέχρι το τέλος της επόμενης τετραετίας.
3. Η σύγκλιση των μισθών - συντάξεων προς το μέσο όρο της Ε.Ε. στα επόμενα 8-10 χρόνια.
4. Η παροχή υψηλής ποιότητας υπηρεσιών παιδείας, υγείας, κοινωνικής μέριμνας και ασφάλισης, δημόσιας ασφάλειας, υποδομών κ.λ.π. και σε επαρκή ποσότητα στο σύνολο των πολιτών.
5. Η προστασία του περιβάλλοντος και των φυσικών πόρων και της εθνικής μας κληρονομιάς και η εξασφάλιση αειφόρου ανάπτυξης, προς όφελος των μελλοντικών γενεών.
Οι 9 αλλαγές για την οικονομία
1. Καταπολέμηση της ακρίβειας:
Διασφάλιση και αποτελεσματικότερο έλεγχο της ομαλής λειτουργίας του ανταγωνισμού με ενίσχυση των αρμοδιοτήτων του Επιτροπής Ανταγωνισμού.
Κατάργηση των μονοπωλίων γιατί όπου υπάρχουν επιλογές κερδισμένος είναι ο καταναλωτής.
Βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων, ώστε να παράγονται φθηνότερα και καλύτερα προϊόντα.
Υποχρέωση των επιχειρήσεων να ενημερώνουν επαρκέστερα το αγοραστικό κοινό για τα προϊόντα, την ποιότητα και τις τιμές.
Στήριξη των καταναλωτικών ενώσεων γιατί ο συνειδητός καταναλωτής είναι το καλύτερο ανάχωμα στην αισχροκέρδεια.
2. Μέτρα περιορισμού της ανεργίας:
Με ρυθμό ανάπτυξης άνω του 5%, στόχος είναι να μειωθεί η ανεργία στο 6% στο τέλος της τετραετίας.
Κίνητρα στις επιχειρήσεις για προσλήψεις ανέργων: Επιδότηση του ύψους των εργοδοτικών εισφορών κατά 50% για προσφορά εργασίας σε άνεργους νέους, άνεργες μητέρες, άνεργους, 55 ετών και άνω.
Ενίσχυση των προγραμμάτων επανακατάρτισης και δια βίου εκπαίδευσης για καλύτερα αμειβόμενες θέσεις εργασίας.
Πύκνωση των παιδικών σταθμών και ταχεία ανάπτυξη ολοήμερων σχολείων, για μεγαλύτερες δυνατότητες απασχόλησης για τις γυναίκες.
Κοινωνικός διάλογος, για καλύτερες συνθήκες εργασίας.
3. Στήριξη μισθωτών και μικροϊδιοκτητών:
Σύγκλιση μισθών με το μέσο όρο της Ε.Ε. των 15, στα επόμενα 8-10 χρόνια
Σταδιακή μείωση της φορολογίας για τα φυσικά πρόσωπα, παράλληλα με τη βελτίωση της δημοσιονομικής κατάστασης.
Αύξηση του αφορολόγητου ποσού για το φόρο κληρονομιάς από 20.000 Ευρώ σε 80.000 Ευρώ.
Διπλασιασμός του χρόνου καταβολής του φόρου κληρονομιών από 2 σε 4 χρόνια.
4. Ανθρώπινες συντάξεις για όλους:
Σταδιακή Αύξηση του ΕΚΑΣ για τους χαμηλοσυνταξιούχους από 140 σε 230 Ευρώ και της σύνταξης του αγρότη από 200 σε 330 Ευρώ, ως το τέλος της τετραετίας.
Σύγκλιση των συντάξεων με τις ευρωπαϊκές, στα επόμενα 8-10 χρόνια.
Μόνιμος μηχανισμός αυτόματης ενίσχυσης των οικονομικά ασθενέστερων συνταξιούχων.
5. Στήριξη του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης:
Πλήρης εφαρμογή της ασφαλιστικής μεταρρύθμισης της περιόδου 1990-1993, με τις απαιτούμενες προσαρμογές, λόγω των μεταβολών που έχουν επέλθει.
Παραμένουν αμετάβλητα τα όρια ηλικίας και οι εισφορές.
Αποφασιστική αντιμετώπιση της εισφοροδιαφυγής.
Εφαρμογή της τριμερούς χρηματοδότησης.
Αναδιάρθρωση των ασφαλιστικών φορέων, για να αποφεύγονται οι σπατάλες.
Αποτελεσματική αξιοποίηση της κινητής και ακίνητης περιουσίας των Ταμείων.
Η ανοδική πορεία της οικονομίας θα εξασφαλίσει τη χρηματοδότηση του συστήματος.
6. Φορολογικά κίνητρα στις επιχειρήσεις, για ανάπτυξη και νέες θέσεις εργασίας:
Μείωση από 35% στο 25% του συντελεστή φορολογίας των αδιανέμητων κερδών για τις Α.Ε., Ε.Π.Ε., συνεταιρισμούς και ενώσεις κ.α..
Μείωση από 25% στο 20% του συντελεστή φορολογίας για τις Ο.Ε.. Ε.Ε., δικηγορικές και συμβολαιογραφικές Εταιρίες.
Κατάργηση της απόρριψης βιβλίων για τυπικούς λόγους.
Σταθερό και απλό φορολογικό πλαίσιο, για την προσέλκυση ξένων επενδύσεων.
7. Στήριξη των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων:
Άμεση ενίσχυση των κεφαλαίων και του ρόλου του Εγγυητικού Κεφαλαίου.
Δημιουργία ειδικής υπηρεσίας στα επιμελητήρια η οποία θα διεκπεραιώνει για λογαριασμό του μικρού επιχειρηματία μια σειρά από συναλλαγές με τις δημόσιες αρχές.
Ειδικά κίνητρα για την ανάπτυξη κοινών δικτύων διανομής και ηλεκτρονικού εμπορίου και στήριξη των περιφερειακών επιχειρήσεων για να παρακάμψουν τα παραδοσιακά δίκτυα διανομής.
Επέκταση των φορολογικών κινήτρων απασχόλησης και στις μικρές επιχειρήσεις.
8. Ενθάρρυνση της δημιουργικότητας και της νέας επιχειρηματικότητας:
Περιορισμός του χρόνου και του κόστους έναρξης κάθε νέας επιχείρησης.
Μείωση στο μισό της προκαταβολής φόρου στις νεοϊδρυόμενες επιχειρήσεις.
Καταπολέμηση της γραφειοκρατίας και αντιμετώπιση της διαφθοράς που σχετίζεται με την αδειοδότηση των επιχειρήσεων
Άμεση ανταπόκριση των υπηρεσιών υποδοχής επενδυτικών προτάσεων στα αιτήματα των επενδυτών και ενίσχυση τους με το κατάλληλο προσωπικό.
Διπλασιασμός του ποσού που δίνεται σε ειδικές κατηγορίες ανέργων για την έναρξη επιχειρηματικής δραστηριότητας.
9. Λιγότερο κράτος στην οικονομία, καλύτερες υπηρεσίες για τον πολίτη:
Το κράτος δεν το θέλουμε έμπορο και επιχειρηματία.
Πρόγραμμα ουσιαστικών αποκρατικοποιήσεων, με προϋποθέσεις τη διαφάνεια, την ενδυνάμωση του ανταγωνισμού και την εξασφάλιση των θέσεων απασχόλησης.
Διεύρυνση του προγράμματος παραγωγής έργων με ιδιωτική χρηματοδότηση.
ΠΑΙΔΕΙΑ
«Επένδυση στην Γνώση Η πρώτη μας επιλογή»
Οι 8 δεσμεύσεις για την Παιδεία:
1. 40% αύξηση της κρατικής χρηματοδότησης.
Αυξάνουμε σταδιακά από 3,5% σε 5% του ΑΕΠ την κρατική δαπάνη για την παιδεία. Για να έχουν όλοι οι Έλληνες πραγματική δημόσια δωρεάν παιδεία και να προσεγγίσουμε τις δαπάνες των ευρωπαϊκών χωρών.
2. Αξιολόγηση παντού.
Τα πάντα στη εκπαίδευση αξιολογούνται: δάσκαλοι, καθηγητές, προγράμματα σπουδών, βιβλία, όλα τα δημοτικά, λύκεια, ΑΕΙ και ΤΕΙ της χώρας. Οι καλύτεροι επιβραβεύονται, όσοι υστερούν ενισχύονται. Για να γίνεται η δημόσια παιδεία κάθε μέρα και καλύτερη και καλύτερη και να πάψει η Ελλάδα να πάψει η Ελλάδα να είναι η μόνη χώρα της Ε.Ε. χωρίς αξιολόγηση..
3. Στήριξη σε κάθε οικογένεια, σε κάθε εργαζόμενη μητέρα.
Περισσότεροι βρεφονηπιακοί σταθμοί, δωρεάν νηπιαγωγείο περισσότερα και ουσιαστικά ολοήμερα δημοτικά σχολεία. Αναμόρφωση και αναβάθμιση του θεσμού της ενισχυτικής διδασκαλίας.
Υποτροφίες και στήριξη με κάθε μέσο των οικονομικά αδύναμων φοιτητών. Για να μειωθούν οι οικογενειακές δαπάνες και να έχουν όλοι οι νέοι ίσες ευκαιρίες στη μόρφωση.
4. Δίκαιο και όχι εξοντωτικό σύστημα εισαγωγής σε ΑΕΙ και ΤΕΙ.
Επεκτείνουμε την υποχρεωτική εκπαίδευση στα δώδεκα χρόνια. Καταργούμε τις πανελλήνιες εξετάσεις της Β’ λυκείου και μειώνουμε τα εξεταζόμενα μαθήματα στη Γ’ Λυκείου σε έξι. Για να δίνουμε έμφαση στην ανάπτυξη των βασικών γνώσεων όλων των μαθητών και να εισάγονται στην τριτοβάθμια εκπαίδευση οι καλύτεροι μαθητές, χωρίς να εξοντώνονται από το σύστημα.
5. Επιμόρφωση και ενίσχυση των εκπαιδευτικών.
Θεσπίζουμε την υποχρεωτική παιδαγωγική κατάρτιση και επιμόρφωση όλων των εκπαιδευτικών. Βελτιώνουμε τις συνθήκες εργασίας και τις αποδοχές τους. Γιατί ο καλός εκπαιδευτικός μπορεί να κάνει τη διαφορά στη δημόσια εκπαίδευση.
6. Επένδυση στις νέες τεχνολογίες.
Αξιοποίηση της νέας τεχνολογίας στη διαδικασία της διδασκαλίας σε σχολεία, ΑΕΙ και ΤΕΙ. Λειτουργία ψηφιακών βιβλιοθηκών σε όλα τα σχολεία. Για να πρωταγωνιστήσουν οι νέοι μας στην κοινωνία της πληροφορίας.
7. Περισσότερες ευκαιρίες στα ΤΕΙ και τους αποφοίτους τους.
Τα ΤΕΙ μετά από αξιόπιστη αξιολόγηση, αποκτούν τη δυνατότητα αυτοδύναμων μεταπτυχιακών προγραμμάτων και έρευνας. Καθορίζονται τα επαγγελματικά δικαιώματα στις 17 ειδικότητες που εκκρεμούν. Για πραγματική αναβάθμιση των ΤΕΙ.
8. Ένταξη των ΑΕΙ στα Ευρωπαϊκά Δίκτυα – Ανταγωνιστικά Πτυχία.
Νέα διάρθρωση σπουδών, τετραετές επιχειρησιακό πρόγραμμα, εσωτερικός κανονισμός λειτουργίας, σύνδεση με την αγορά, αύξηση των δαπανών για την έρευνα. Οργάνωση προπτυχιακών και μεταπτυχιακών σπουδών σε συνεργασία με ιδρύματα της Ε.Ε. Για να αποκτούν οι απόφοιτοι των ΑΕΙ πτυχία με ανταγωνιστική αξία. Ίδρυση μη κρατικών πανεπιστημίων μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα εφόσον αρθεί το συνταγματικό κώλυμα. Για να περιορισθεί η φοιτητική μετανάστευση και να ενισχυθεί η άμιλλα μεταξύ των πανεπιστημίων.
Οι στόχοι για την Παιδεία:
1. Όλες οι βαθμίδες του δημόσιου εκπαιδευτικού μας συστήματος να παρέχουν υψηλή ποιότητα γνώσεων και δεξιοτήτων.
2. Το περιεχόμενο της γνώσης να προάγει την ανθρωπιστική καλλιέργεια, το ερευνητικό πνεύμα, τις γνώσεις και τις δεξιότητες.
3. Η εκπαιδευτική διαδικασία να καλλιεργεί τη συνθετική ικανότητα και την κριτική σκέψη, κυρίως όμως να μαθαίνει τον μαθητή πώς να μαθαίνει.
4. Να συγκροτήσουμε μια κοινωνία με αξίες και αρχές, με υπεύθυνους πολίτες.
5. Η συμμετοχή στην εκπαίδευση να χαρακτηρίζεται από την προσπάθεια, την άμιλλα και την αξιοκρατία.
6. Να δημιουργήσουμε ένα εκπαιδευτικό σύστημα που θα κατοχυρώνει τα κύρια στοιχεία που συνθέτουν την εθνική μας ταυτότητα: την γλώσσα, την ιστορία και την ελληνορθόδοξη παράδοση.
7. Κάθε βαθμίδα της εκπαίδευσης να δίνει διεξόδους και επιλογές σε όλους.
8. Η εκπαιδευτική διαδικασία να θεωρηθεί ως μια λειτουργία που διαρκεί «δια βίου».
9. Οι σύγχρονες τεχνολογίες να αξιοποιηθούν στον τρόπο διδασκαλίας και μάθησης, στον τρόπο μελέτης αλλά και στον τρόπο έρευνας και αξιολόγησης.
10. Να συνδεθεί η εκπαίδευση και το περιεχόμενο σπουδών με την παραγωγική διαδικασία και την αγορά εργασίας για την εξασφάλιση ενός καλύτερου μέλλοντος.
11. Να φτιάξουμε ένα εκπαιδευτικό σύστημα όπου όλοι και όλα θα αξιολογούνται.
12. Να αποκαταστήσουμε την αξιοκρατία στην επιλογή των στελεχών της εκπαίδευσης και να δημιουργήσουμε ένα λειτουργικό και αποδοτικό σύστημα διοίκησης και εποπτείας της εκπαίδευσης.
13. Να καταρτίσουμε σωστά τον εκπαιδευτικό και να τον επιμορφώσουμε αποτελεσματικά.
14. Να επενδύσουμε με συνέπεια και συνέχεια στην ποιοτική ανάπτυξη του εκπαιδευτικού μας συστήματος ξεριζώνοντας τον κομματισμό και την επικρατούσα αντίληψη του «ράβε-ξήλωνε».
«Σύγχρονες Υπηρεσίες Υγείας: Επιλογές για όλους»
Οι 12 δεσμεύσεις για την Υγεία:
1. Οι ασφαλισμένοι του ΙΚΑ, Δημοσίου, ΟΑΕΕ και ΟΓΑ αποκτούν το δικαίωμα ελεύθερης επιλογής γιατρού διαφόρων ειδικοτήτων. Έτσι δεν θα έχουν το δικαίωμα επιλογής μόνο οι δημόσιοι υπάλληλοι και οι τραπεζικοί αλλά όλοι οι ασφαλισμένοι, βάζοντας οριστικό τέρμα στην ταλαιπωρία των πολιτών. Καθιερώνεται επίσης ο οικογενειακός γιατρός και θα αμείβεται ανάλογα με τον αριθμό των εγγεγραμμένων ασφαλισμένων που τον επιλέγουν.
2. Κατάργηση της λίστας των συνταγογραφούμενων φαρμάκων για να μπορούν όλοι οι Έλληνες, ανεξάρτητα από την οικονομική τους θέση, να έχουν δυνατότητα λήψης όλων των φαρμάκων που έχουν έγκριση του ΕΟΦ και να μην αναγκάζονται να πληρώνουν τα φάρμακα που επιλέγει ο γιατρός τους.
3. Δημιουργούνται Αστικά Κέντρα Υγείας, εικοσιτετράωρης λειτουργίας στα οποία θα παρέχεται μεταξύ των άλλων επείγουσα περίθαλψη.
4. Νέος Υγειονομικός Χάρτης με πλήρη οργάνωση των νοσοκομειακών μονάδων. Δύο νέα πανεπιστημιακά νοσοκομεία, ένα σε Αθήνα και ένα στη Θεσσαλονίκη, νέο νοσοκομείο παίδων στη Θεσσαλονίκη, δύο τραυματολογικά κέντρα σε νοσοκομεία πόλεων κατά μήκος της εθνικής οδού, στελέχωση και εξοπλισμό σε όλα τα νοσοκομεία.
5. Καταργούνται τα πολύκλινα δωμάτια νοσηλείας και αντικαθίστανται με δωμάτια από 1 ως 4 κλίνες.
6. Επεκτείνεται ο θεσμός της μονοήμερης νοσηλείας σε όλα τα Νοσοκομεία, καθιερώνεται ο θεσμός της κατ’ οίκον νοσηλείας.
Πρόγραμμα αύξησης των Μονάδων Εντατικής Θεραπείας ώστε να προσεγγίσουμε το επίπεδο της Ε.Ε. Ανάπτυξη δικτύου κέντρων αποκατάστασης εκτός Νοσοκομείων.
7. Καθιερώνεται αυστηρό σύστημα ποιοτικού και οικονομικού ελέγχου στα Νοσοκομεία. Ενιαίο Λογιστικό Σχέδιο, Διπλογραφικό Σύστημα και Υποχρεωτική Δημοσίευση Ισολογισμού και απολογιστικών στοιχείων. Αξιοποιείται η νέα τεχνολογία και δημιουργείται κεντρική τράπεζα πληροφοριών στο Υπουργείο, ώστε να γίνει εφικτή η έκδοση και η διασταύρωση στοιχείων για την προμήθεια ομοειδών υλικών από κάθε νοσοκομείο. Εξυγιαίνεται το σύστημα προμηθειών.
8. Πλήρης αναδιοργάνωση του ΕΚΑΒ με τη δημιουργία σύγχρονων μονάδων ταχύτατης διακομιδής ασθενών πλήρως εξοπλισμένων και επανδρωμένων με το απαραίτητο εξειδικευμένο προσωπικό.
9. Πλήρης οργάνωση και στελέχωση νοσοκομειακών μονάδων σε επιλεγμένα νησιά, ώστε να μην αποτελεί μοναδική λύση η μεταφορά ασθενών στην Αθήνα. Συστηματική χρήση της τηλεϊατρικής από τα Νοσοκομεία και τα Κέντρα Υγείας, που μπορεί να αποτελέσει πολύτιμο στήριγμα της προσπάθειας των γιατρών των νησιών.
10. Πριμ παραγωγικότητας στο προσωπικό και πρόσθετη αμοιβή που θα προκύπτουν από τις συμβάσεις Κρατικών Νοσοκομείων με ιδιωτικές ασφαλιστικές εταιρίες και τις διακρατικές συμφωνίες για τη νοσηλεία ασθενών από άλλες χώρες.
11. Κατάργηση των απογευματινών ιατρείων στα νοσοκομεία, γιατί καταστρατηγούν το δημόσιο χαρακτήρα τους και επιπλέον εμποδίζουν την ομαλή λειτουργία τους.
12. Νέες θεραπευτικές μονάδες και θέσεις θεραπείας για τους εξαρτώμενους από τα ναρκωτικά και κάλυψη από τους ασφαλιστικούς οργανισμούς της δαπάνης αποτοξίνωσης και βασικής απεξάρτησης.
Οι στόχοι της σύγχρονης διακυβέρνησης είναι:
1. Ελεύθερη επιλογή γιατρού.
2. Ποιότητα παντού.
3. Προτεραιότητα στην Προστασία της Υγείας. Έμφαση στην πρόληψη.
4. Ίδιες δυνατότητες εύκολης πρόσβασης για όλους τους πολίτες σε όλες τις υπηρεσίες υγείας.
5. Υγειονομικός χάρτης, νέος εθνικός προγραμματισμός.
6. Εξάλειψη των ανισοτήτων κέντρου περιφέρειας.
7 Ενιαίος ηλεκτρονικός φάκελος για κάθε ασφαλισμένο.
8. Ενιαίοι όροι λειτουργίας δημόσιου και ιδιωτικού τομέα.
9. Εκπαίδευση, μετεκπαίδευση, επιμόρφωση των γιατρών και όλων των επαγγελματιών υγείας.
10. Σύστημα αξιολόγησης, ποιοτικού ελέγχου και πιστοποίησης κάθε μονάδας.
11. Συνεχής αξιολόγηση του ιατρικού δυναμικού και των επαγγελματιών υγείας.
12. Επιλογή και εξέλιξη προσωπικού με ουσιαστικά αξιοκρατικά κριτήρια.
13. Αυστηρός και αξιόπιστος ελεγκτικός μηχανισμός.
14. Συνήγορος Υγείας και Κοινωνικών Υπηρεσιών.
Δημοσια Διοικηση
«Σύγχρονο Κράτος: Εγγύηση Ανάπτυξης και Κοινωνικής Συνοχής»
Οι στόχοι της σύγχρονης διακυβέρνησης είναι:
1. Η καλύτερη εξυπηρέτηση του πολίτη στον πληρέστερο βαθμό και στο πλησιέστερο προς αυτόν επίπεδο
2. Η ενδυνάμωση των θεσμών της αποκέντρωσης και αυτοδιοίκησης
3. Η διασφάλιση της ισόρροπης εθνικής ανάπτυξης
4. Η ορθολογική οργάνωση των περιφερειακών υπηρεσιών του κράτους
5. Η Διοικητική Σύγκλιση με τις αντίστοιχες Διοικήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης ως προϋπόθεση για την πραγματική σύγκλιση.
6. Η πάταξη της διαφθοράς.
Οι 10 δεσμεύσεις για τη Δημόσια Διοίκηση:
1. Καταρτίζεται τετραετές πρόγραμμα κατάργησης και συγχώνευσης νομικών προσώπων και υπηρεσιών και πρόγραμμα αποκρατικοποιήσεων για τον περιορισμό της έκτασης του δημοσίου τομέα. Περιορίζεται ο αριθμός των Υπουργείων.
Βασική μας αρχή είναι ότι το κράτος πρέπει να είναι μικρότερο στην οικονομία, αλλά καλύτερο και αποτελεσματικότερο στις υπηρεσίες και τις υποδομές που προσφέρει στον πολίτη.
2. Δημιουργούνται τέσσερις νέες ανεξάρτητες διοικητικές αρχές (Συμβούλιο Δημόσιας Διοίκησης, Συνήγορος Υγείας & Κοινωνικών Υπηρεσιών Συνήγορος του Δημότη Επιτροπή Ελέγχου των Συμβάσεων Δημοσίων Έργων, Προμηθειών και Παροχής Υπηρεσιών, Επιτροπή Ελέγχου του πολιτικού χρήματος) και ενδυναμώνονται οι υφιστάμενες για προστασία των πολιτών.
3. Καθιερώνεται νέο αξιοκρατικό σύστημα προσλήψεων προσωπικού με επέκταση των πανελλήνιων γραπτών εξετάσεων και σε άλλες κατηγορίες υποψηφίων καθώς και απαγόρευση των προσλήψεων εκτάκτου προσωπικού για κάλυψη πάγιων αναγκών.
4. Διαμορφώνεται νέο σύγχρονο μισθολόγιο με σύνδεση μισθών και απόδοσης των υπαλλήλων για την βελτίωση της απόδοσης. Μεγαλύτερη ενοποίηση και ενσωμάτωση των επιδομάτων στο βασικό μισθό, που θα οδηγήσει στη βελτίωση των αποδοχών των εργαζομένων.
5. Καθιερώνεται η αρχή των τριών υπογραφών για κάθε δημόσιο έγγραφο και επεκτείνονται οι υπηρεσίες μιας στάσης για την καταπολέμηση της γραφειοκρατίας και την καλύτερη εξυπηρέτηση του πολίτη.
6. Το κράτος υποχρεώνεται να ανταποκρίνεται σε δεσμευτική προθεσμία σε αιτήματα και δικαιώματα πολιτών (όπως, λ.χ., η απονομή συντάξεων ή η χορήγηση αδειών) με υποχρέωση χρηματικής αποζημιώσεως αν η διοίκηση παραβεί αυτή την προθεσμία και προξενήσει μείωση των δικαιωμάτων του πολίτη. Το κράτος για όσο χρονικό διάστημα θα είναι ασυνεπές σε σχέση με τις υποχρεώσεις του απέναντι στον πολίτη, θα καταβάλλει τόκο ίσο με αυτόν που ισχύει για τους ιδιώτες.
7. Άμεση εφαρμογή εθνικού προγράμματος κωδικοποίησης και απλοποίησης της νομοθεσίας. Χάρτης των Δικαιωμάτων του Πολίτη (π.χ. τα δικαιώματα του ταξιδιώτη, του μαθητή, του ασθενούς, του κατοίκου, κ.λπ.), όπως επίσης και την αντίστοιχη υποχρέωση ανταπόκρισης των δημοσίων υπηρεσιών.
8. Εκσυγχρονισμός του δημοσίου λογιστικού συστήματος με τη γενίκευση της διπλογραφικής μεθόδου για κάθε κατηγορία δαπανών. (ΟΤΑ, νοσοκομεία, ασφαλιστικοί οργανισμοί, κ.λπ.).
9. Εφαρμογή δεικτών και κριτηρίων αποτελεσματικότητας, ποιότητας και παραγωγικότητας κατά παρεχόμενο έργο, αγαθό ή δράση κάθε μονάδος της διοίκησης, ώστε να είναι δυνατή η μέτρηση και επομένως η αξιολόγηση, η ευθύνη και ο έλεγχος.
10. Πλήρης αξιοποίηση της σύγχρονης τεχνολογίας. Ηλεκτρονική Διοίκηση: Νέες Καλύτερες Υπηρεσίες. Εξυπηρέτηση του πολίτη μέσω του διαδικτύου, από το γραφείο ή το σπίτι τους, 7 ημέρες την εβδομάδα, χωρίς καμία προσωπική μετακίνηση.
«Εθνικό Σχέδιο Δράσης κατά της Διαφθοράς».
Οι 10 δεσμεύσεις για την καταπολέμηση της διαφθοράς
1. Συγκρότηση σύμφωνα με το Σύνταγμα Επιτροπής ελέγχου του «πολιτικού χρήματος» για τα οικονομικά των κομμάτων και των πολιτικών. Την Επιτροπή θα συνθέτουν ο Πρόεδρος και πέντε σύμβουλοι του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που θα ορίζονται με κλήρωση, ο Γενικός Γραμματέας της Βουλής και ο Συνήγορος του Πολίτη.
2. Συγκρότηση ειδικού τμήματος «πόθεν έσχες», στα πλαίσια της Γενικής Επιθεώρησης Δημόσιας Διοίκησης, για τους δημοσίους υπαλλήλους που υπηρετούν σε θέσεις κλειδιά.
3. Πλήρης και διαρκής έλεγχος της σύνθεσης του μετοχικού κεφαλαίου των νομικών προσώπων που διαχειρίζονται ΜΜΕ μέχρι και φυσικού προσώπου, για τον τρόπο προέλευσής του και τον αποκλεισμό της διαπλοκής.
4. Συγκρότηση Ανεξάρτητης Αρχής για την εποπτεία και τον έλεγχο των δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και παροχής υπηρεσιών.
5. Κατάργηση του απαράδεκτου σημερινού θεσμικού πλαισίου (αρθρ. 1 Ν. 2940/2001 που επιτρέπει τη διαμόρφωση ολιγοπωλίου στον τομέα των δημοσίων έργων και την παραβίαση κάθε έννοιας ελεύθερου και υγιούς ανταγωνισμού.
6. Αντικατάσταση του ισχύοντος σήμερα «μαθηματικού τύπου».
7. Κατάργηση των αδιαφανών εκείνων ρυθμίσεων του άρθρου 16 του Ν.2446/1996, με τις οποίες σήμερα καθιερώνονται ευρύτατες και απαράδεκτες παρεκκλίσεις από την γενική περί προμηθειών νομοθεσία.
8. Κατάργηση των διατάξεων του άρθρου 4 του ν.2522/1997, οι οποίες αποτελούν «Δούρειο Ίππο» αδιαφάνειας και διαπλοκής, αφού επιτρέπουν τη μη εκτέλεση ως και αμετάκλητων δικαστικών αποφάσεων, οι οποίες ακυρώνουν παράνομες αναθέσεις δημόσιων συμβάσεων.
9. Κατάργηση των σημερινών ευρύτατων και απαράδεκτων παρεκκλίσεων από τη νομοθεσία για τις κρατικές προμήθειες (άρθρο 16 ν.2446/1996) ώστε και οι προγραμματικές συμβάσεις των φορέων των τομέων ύδατος, ενέργειας, μεταφορών και επικοινωνιών να υπαχθούν σε εγγυήσεις διαφάνειας και αξιοπιστίας.
10 .Την κατάργηση της ανήθικης μετατροπής του αδικήματος της απιστίας δημοσίων λειτουργών και υπαλλήλων από κακούργημα σε πλημμέλημα που έγινε το 1993 (ν.2172) για να παραγραφούν κακουργήματα της νομενκλατούρας του κυβερνώντος κόμματος. Η απιστία των δημοσίων λειτουργών θα ξαναγίνει κακούργημα.
Αγροτικη Αναπτυξη
«Στηρίζουμε τον Αγρότη Δυναμώνουμε την Περιφέρεια»
Οι στόχοι της αγροτικής πολιτικής είναι :
1. Η βελτίωση του εισοδήματος των αγροτών.
2. Η αύξηση της σύνταξης της αγρότισσας και του αγρότη από 200 ευρώ που είναι σήμερα, σε 330 ευρώ στο τέλος του 2008.
3. Οι αγροτικές περιοχές να μην υστερούν σε ανάπτυξη και ευημερία από τις αστικές περιοχές της χώρας μας
4. Η αποτελεσματική αντιμετώπιση της φτώχειας και της ανασφάλειας
5. Η εξασφάλιση για τον καταναλωτή υγιεινών τροφίμων ποιότητας
6. Η επίτευξη βιώσιμης ανάπτυξης με σεβασμό στο περιβάλλον
7. Η παραγωγή επώνυμων αγροτικών προϊόντων, με υψηλή προστιθέμενη αξία και η προβολή και διάθεση τους στις ξένες αγορές.
Οι 11 δεσμεύσεις για την Αγροτική Ανάπτυξη
1. Τοπικά Κέντρα Αγροτικής Ανάπτυξης σε κάθε νομό με κατάλληλη επιστημονική στελέχωση. Οι γεωπόνοι και οι κτηνίατροι απαλλάσσονται από τα γραφειοκρατικά καθήκοντα και εκτελούν τα καθήκοντα τους δίπλα στους αγρότες.
2. Γενναίος και οριστικός διακανονισμός των χρεών των αγροτών προς την ΑΤΕ, για ένα νέο ξεκίνημα. Λύεται οριστικά το πρόβλημα των «πανωτοκίων». Η ΑΤΕ διατηρεί το δημόσιο χαρακτήρα της.
3. Σταδιακή αύξηση της σύνταξης της αγρότισσας και του αγρότη από 200 ευρώ που είναι σήμερα, στα 330 ευρώ έως το τέλος του 2008.
4. Επέκταση των ασφαλιστικών καλύψεων και επιτάχυνση της διαδικασίας εκτίμησης των ζημιών στο πραγματικό τους ύψος. Καταβολή των αποζημιώσεων έγκαιρα εντός τριμήνου από του χρόνου συγκομιδής του προϊόντος. Σε περίπτωση καθυστέρησης πέραν του τριμήνου θα καταβάλλονται στους δικαιούχους εντόκως.
5. Καθορισμός των ζωνών χρήσεων γης, με βάση πιο πρόσφατες αεροφωτογραφίες, ώστε να αρθεί η αμφισβήτηση της χρήσης από τη γεωργία και τη κτηνοτροφία εκτάσεων που από δεκαετίες δεν είναι δασικές. Κατάρτιση του Δασολογίου και Δασικού Κτηματολογίου.
6. Παροχή φορολογικών κινήτρων και πιστώσεων με ευνοϊκούς όρους και εντός των πλαισίων της νομοθεσίας της Ε.Ε. στους Νέους Αγρότες για την: αγορά γης, πραγματοποίηση επενδύσεων σε πάγιες εγκαταστάσεις και εξοπλισμό, απόκτηση σύγχρονης τεχνολογίας, ανέγερση και εξοπλισμό αγροτικής κατοικίας.
7. Μέτρα μείωσης του κόστους παραγωγής. Μείωση του ΦΠΑ από το 18% σε 8% σε όλα τα γεωργικά μηχανήματα, εργαλεία, θερμοκήπια, αρδευτικό και λοιπό εξοπλισμό της γεωργικής εκμετάλλευσης και στα λιπάσματα εκείνα στα οποία σήμερα ισχύει το 18%. Εξάντληση όλων των δυνατοτήτων για μείωση της τιμής πετρελαίου κίνησης και ηλεκτρικού ρεύματος. Επιστροφή και στους αγρότες του «ειδικού καθεστώτος» του ΦΠΑ που αντιστοιχεί στην επιδότηση του προϊόντος.
8. Διάθεση των αναγκαίων πιστώσεων από το ΠΔΕ και από πόρους της Ε.Ε. για την κατασκευή και βελτίωση των γενικών υποδομών εμπορίας και επεξεργασίας των γεωργικών προϊόντων. (Σφαγεία, Συσκευαστήρια, Ψυγεία, Αποθήκες, Ιχθυαγορές, Τοπικές και Κεντρικές Αγορές, Υποδομές Μεταφορών, κ.ά.).
9. Χορήγηση ισχυρών κινήτρων (με ειδική πρόβλεψη στο νόμο για τα αναπτυξιακά κίνητρα) για την πραγματοποίηση ιδιωτικών επενδύσεων σε εγκαταστάσεις και μέσα επεξεργασίας αγροτικών, κτηνοτροφικών προϊόντων.
10. Ισχυρά κίνητρα για επενδύσεις σε εκμεταλλεύσεις οικολογικής γεωργίας και σε επιχειρήσεις επεξεργασίας και εμπορίας οικολογικών προϊόντων.
11. Χορήγηση ισχυρών κινήτρων, στα πλαίσια του Αναπτυξιακού Νόμου, για την επέκταση ή εγκατάσταση νέων παραγωγικών μονάδων (πρωτογενής παραγωγή, βιομηχανία-βιοτεχνία, τουρισμός, εμπόριο, υπηρεσίες) στην περιφέρεια Στήριξη του τουρισμού, ειδικότερα του αγρο-τουρισμού, ως μοχλού βελτίωσης της απασχόλησης των γυναικών και αναβάθμισης παραγωγικής ικανότητας και του πολιτιστικού γίγνεσθαι του αγροτικού χώρου.
Τοπικη Αυτοδιοικηση
«Στηρίζουμε τους οργανισμούς Τ.Α. ενισχύουμε την αποκέντρωση»
Οι στόχοι της σύγχρονης διακυβέρνησης είναι:
1. Η ενδυνάμωση των θεσμών της αποκέντρωσης και αυτοδιοίκησης.
2. Η εξυπηρέτηση του πολίτη στον πληρέστερο βαθμό και στο πλησιέστερο προς αυτόν επίπεδο.
3. Η διασφάλιση της ισόρροπης εθνικής ανάπτυξης.
4. Η αξιοποίηση των τοπικών ιδιαιτεροτήτων και των συγκριτικών πλεονεκτημάτων.
5. Η ενίσχυση των επενδύσεων.
6. Η βελτίωση της ποιότητας ζωής.
7. Η ενίσχυση της συμμετοχής των πολιτών στα κοινά.
Οι 11 βασικές δεσμεύσεις για την Τοπική Αυτοδιοίκηση
1. Νέο σύστημα κατανομής των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων, που θα εξασφαλίζει τη δίκαιη κατανομή τους, συμβάλλοντας στην τοπική ανάπτυξη. Έγκαιρη και πιστή απόδοση στην Τοπική Αυτοδιοίκηση όλων των θεσμοθετημένων πόρων. Πλήρης εφαρμογή του νόμου για το Ειδικό Πρόγραμμα Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΕΠΤΑ). Ενίσχυση των τακτικών εσόδων των Ο.Τ.Α. από τον Κρατικό Προϋπολογισμό για τη διασφάλιση της οικονομικής αυτοτέλειας και βιωσιμότητας της τοπικής αυτοδιοίκησης
2. Ταμείο Συνοχής των Ο.Τ.Α. με αποστολή την ενίσχυση οικονομικών αδυνάτων Ο.Τ.Α., καθώς και Ο.Τ.Α. που πλήττονται από έκτακτα γεγονότα ή φυσικές καταστροφές.
3. Σταθερό θεσμικό πλαίσιο αποκεντρωμένων και αμέσως εισπραττόμενων πόρων.
4. Ψήφιση σύγχρονου Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων μετά από ουσιαστικό διάλογο με τους εκπροσώπους της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και των Πολιτικών Κομμάτων.
5. Κάθε νέα αρμοδιότητα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης συνοδεύεται, μετά από κοστολόγηση, από τους αναγκαίους πόρους, επαρκή στελέχωση και αναγκαίους μηχανισμούς στήριξης. Καμία νομοθετική πρωτοβουλία που αφορά την Τ.Α. δεν θα οριστικοποιείται χωρίς την προηγούμενη έκφραση της γνώμης της.
6. Οργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης στις νησιωτικές περιοχές, ώστε να προσαρμοσθεί πλήρως στην ιδιομορφία των γεωγραφικών, οικονομικών και κοινωνικών τους ιδιαιτεροτήτων και με τρόπο ώστε κάθε νησί να διαθέτει το δικό του ενιαίο και αποτελεσματικό σύστημα διοίκησης και αυτοδιοίκησης. Ειδικά επιχειρησιακά σχέδια για τις περιοχές των ορεινών όγκων και των νησιών.
7. Ενισχύονται οι αρμοδιότητες του αιρετού Νομάρχη. Αυξάνονται τα τακτικά έσοδα της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης από τον Κρατικό Προϋπολογισμό καθώς και το ποσοστό των ΠΕΠ για τα Νομαρχιακά Προγράμματα.
8. Αιρετό Περιφερειακό Συμβούλιο και εκλογή Προέδρου Περιφερειακού Συμβουλίου από τα μέλη του.
9. Αλλαγή του εκλογικού νόμου που αφορά την Τοπική Αυτοδιοίκηση, ώστε τα αιρετά μέλη της να εκλέγονται από την πρώτη Κυριακή με ένα σύστημα εκλογής που να εξασφαλίζει αντιπροσωπευτικό σχήμα διοίκησης, πλην όμως σταθερό και βιώσιμο, με την προϋπόθεση για τον πλειοψηφούντα συνδυασμό, τουλάχιστον 42% των ψήφων.
10. Εφαρμογή διπλογραφικού λογιστικού συστήματος και δημοσίευση των προϋπολογισμών και ισολογισμών των Ο.Τ.Α. Έτσι θα καταστεί δυνατός ο έλεγχος της οικονομικής διαχείρισης και θα κατοχυρωθεί η διαφάνεια. Υποχρεωτική υπαγωγή των Ο.Τ.Α. σε προληπτικό και κατασταλτικό έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου.
11. Σύσταση του θεσμού του “Συνηγόρου του Δημότη” για τον έλεγχο της κακοδιοίκησης και για την προστασία των δικαιωμάτων των δημοτών.
