Αναστολή των κονδυλίων του ΕΣΠΑ

Μέχρι να ξεκαθαρίσει η υπόθεση με το καρτέλ των κατασκευαστικών

Σε προσωρινή διακοπή κοινοτικών κονδυλίων προς την Ελλάδα, ύψους 13,5 εκατ. ευρώ, προχώρησε χθες η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, λόγω στρέβλωσης ανάθεσης έργων δημοσίων συμβάσεων.

Με επιστολή της προς τις ελληνικές αρχές, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή τονίζει ότι μετά την ανακοίνωση που εξέδωσε στις 17 Μαΐου η Ελληνική Επιτροπή Ανταγωνισμού σχετικά με την ύπαρξη καρτέλ στον τομέα των κατασκευών, αποφάσισε να λάβει προληπτικά μέτρα, διακόπτοντας προσωρινά τις πληρωμές από τα Ταμεία Συνοχής που σχετίζονται με ορισμένα έργα υποδομής στην Ελλάδα.

Η Επιτροπή επισημαίνει ότι αυτή η προσωρινή διακοπή των πληρωμών είναι μια «τυπική διαδικασία», έως ότου επιβεβαιωθεί ότι οι δαπάνες της ΕΕ είναι κανονικές, στο πλαίσιο της προστασίας του προϋπολογισμού της ΕΕ.

Η διαδικασία αυτή επιτρέπει στα κράτη- μέλη να δώσουν περισσότερες πληροφορίες και, εάν είναι απαραίτητο, να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα, ώστε να ξαναρχίσουν οι πληρωμές από τα κοινοτικά ταμεία.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αναμένει από τις ελληνικές αρχές περισσότερες πληροφορίες για την υπόθεση αυτή και παραμένει σε στενή επαφή μαζί τους, προκειμένου να εργαστούν από κοινού για την επανεκκίνηση των πληρωμών το συντομότερο δυνατό προς όφελος της ελληνικής πραγματικής οικονομίας.

Όπως σχολίασε εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η προσωρινή διακοπή των πληρωμών αφορά ένα «πολύ μικρό ποσό», ύψους 13,5 εκατ. ευρώ και θα ξαναρχίσουν μόλις οι ελληνικές αρχές στείλουν μια «ικανοποιητική απάντηση στην επιστολή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής».

Υπενθυμίζεται ότι η Ελλάδα επωφελείται από 20 δισ. ευρώ στο πλαίσιο των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων για την περίοδο 2014-2020.

Το καρτέλ των κατασκευαστικών

Οπως είναι γνωστό, σύσσωμος ο κατασκευαστικός κλάδος, πάνω από 60 ελληνικές και ξένες εταιρείες από τις μεγαλύτερες στο είδος τους, βρίσκεται σήμερα αντιμέτωπος με βαριές κατηγορίες για συμμετοχή σε καρτέλ τα τελευταία 27 χρόνια (1989-2016) επειδή η Επιτροπή Ανταγωνισμού «ανακάλυψε» το 2015 μη αποδεκτές πρακτικές στην κατανομή της πίτας των έργων υποδομής.

Μάλιστα, η Επιτροπή Ανταγωνισμού ανακοίνωσε επισήμως ότι ολοκλήρωσε την εισήγησή της στους ομίλους ΕΛΛΑΚΤΩΡ, J&P ΑΒΑΞ, ΓΕΚ-ΤΕΡΝΑ, ΑΕΓΕΚ, ΤΕΧΝΙΚΗ ΟΛΥΜΠΙΑΚΗ και INTRACOM που συμμετείχαν σε καρτελική σύμπραξη.

Σύμφωνα με την ανακοίνωση η Ολομέλεια της Επιτροπής Ανταγωνισμού (ΕΑ) θα συνεδριάσει στις 21 Ιουλίου για να εξετάσει, κατόπιν σχετικής εισήγησης, εάν συντρέχει παράβαση των άρθρων 1 ν. 703/77 (όπως ίσχυε), ήδη 1 ν. 3959/2011, και 101 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) από εργοληπτικές επιχειρήσεις.

Η αυτεπάγγελτη έρευνα της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού αφορά σε διαγωνισμούς δημοσίων έργων, στα οποία συγκαταλέγονται μεταξύ άλλων έργα κατασκευής μεγάλων οδικών αξόνων, έργα ΜΕΤΡΟ, προαστιακού και σιδηροδρομικών γραμμών/ σταθμών, έργα που δημοπρατήθηκαν με το σύστημα της παραχώρησης και έργα μέσω συμπράξεων δημοσίου και ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ).

Όπως επισημαίνεται στην εισήγηση, η κοινοποίηση της οποίας ολοκληρώθηκε σήμερα, εταιρίες των ομίλων ΕΛΛΑΚΤΩΡ, J&P ΑΒΑΞ, ΓΕΚ ΤΕΡΝΑ, ΑΕΓΕΚ, ΤΕΧΝΙΚΗ ΟΛΥΜΠΙΑΚΗ και INTRACOM συμμετείχαν, με διαφορετικό χρόνο έναρξης έκαστη, σε καρτελική σύμπραξη για τη χειραγώγηση διαγωνισμών δημόσιων έργων, η οποία διήρκεσε για μακρό χρονικό διάστημα (1989 έως 2016).

Από το πλήθος των αποδεικτικών στοιχείων που εντοπίσθηκαν στη διάρκεια της αυτεπάγγελτης έρευνας της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού προκύπτει, μεταξύ άλλων, ότι οι εμπλεκόμενες επιχειρήσεις προέβαιναν σε συνεν- νοήσεις αναφορικά με:

α) τον προσδιορισμό, εκ των προτέρων, του αναδόχου ανά διαγωνισμό,

β) τον καθορισμό του ύψους των προσφερόμενων εκπτώσεων,

γ) τη μη υποβολή οικονομικών προσφορών σε διαγωνισμούς, έναντι οικονομικών ανταλλαγμάτων,

δ) την από κοινού εκτέλεση των έργων, παρά τη συμμετοχή τους σε φαινομενικά

ανταγωνιστικά σχήματα, μέσω επαφών σε χρόνο πριν από την υποβολή οικονομικών προσφορών, ή/ και

ε) την παραίτηση από τη διεκδίκηση διαγωνισμών με αντάλλαγμα την από κοινού συμμετοχή στην εκτέλεση των έργων.

Η εν λόγω καρτελική σύμπραξη υλοποιήθηκε κυρίως μέσω τακτικών συναντήσεων εκπροσώπων των εμπλεκομένων ανταγωνιστών ή και με τη σύναψη διασφαλιστικών/ αποζημιωτικών συμφωνητικών.