Ξεχωριστή συμφωνία με τους “Θεσμούς” για τα νέα ποσοστά αναπλήρωσης και τις εισφορές της κύριας ασφάλισης σε σχέση με εκείνη που θα περιλαμβάνει ενδεχόμενες άμεσες περικοπές στις ήδη καταβαλλόμενες επικουρικές συντάξεις εξετάζει το Υπ. Εργασίας.

Πληροφορίες από έγκυρες πηγές αναφέρουν πως μετά την επιμονή που έχουν εκφράσει τα ανώτατα κλιμάκια των “Θεσμών” στα δύο προηγούμενα ραντεβού με τον Υπ. Εργασίας, κ. Γιώργο Κατρούγκαλο για άμεση περικοπή των επικουρικών συντάξεων κόντρα σε κάθε αύξηση των εισφορών της επικουρικής ασφάλισης, η ελληνική πλευρά θα επιχειρήσει να διαχωρίσει στη συνάντηση με τους εκπροσώπους των δανειστών τη συζήτηση για τις επικουρικές συντάξεις από τη συζήτηση συνολικά για το νέο ασφαλιστικό νομοσχέδιο που περιλαμβάνει βασικά τα νέα ποσοστά αναπλήρωσης, τον επαναϋπολογισμό των συντάξεων (κύριων και επικουρικών), την εθνική σύνταξη και τις εισφορές υπέρ της κύριας ασφάλισης. Σε αυτή την περίπτωση ευκταίο για την κυβέρνηση θα ήταν να κλείσει τώρα η συζήτηση για τα ποσοστά αναπλήρωσης και τις εισφορές και η συζήτηση για τις επικουρικές συντάξεις να κλείσει σε επομένη συνάντηση με τους “Θεσμούς” (πιθανόν κατά την επόμενη αποστολή τους στην Αθήνα).

Αυτή η απόπειρα "αποκοπής" των δύο συζητήσεων οφείλεται σε δύο λόγους:

-Ο ένας λόγος αφορά την υπεράσπιση της ελληνικής "κόκκινης γραμμής" περί μη μείωσης των υφισταμένων κύριων συντάξεων με "αντάλλαγμα" ακόμα και την περικοπή των υφισταμένων επικουρικών συντάξεων.

-Ο άλλος λόγος που επιχειρείται ο διαχωρισμός της συζήτησης, μαζί και της όποιας συμφωνίας, για το νέο ασφαλιστικό συνολικά και το άμεσο μέλλον των ήδη καταβαλλόμενων επικουρικών συντάξεων απορρέει από τις δεσμεύσεις που απορρέουν από το ίδιο το Μνημόνιο.

Πιο συγκεκριμένα:

1. Το Υπ. Εργασίας θέλει πάνω απ' όλα και πρώτα απ' όλα να διασφαλίσει κατά το δυνατόν ότι το νέο ασφαλιστικό νομοσχέδιο δεν θα περιλαμβάνει εκτεταμένες περικοπές στις ήδη καταβαλλόμενες κύριες συντάξεις. Έτσι φέρεται διατεθειμένο να κάνει υποχωρήσεις σε σχέση με τα ποσοστά αναπλήρωσης που θα ισχύσουν για τις κύριες, αλλά και τις επικουρικές συντάξεις που θα ισχύσουν μετά τη δημοσίευση του επικείμενου νόμου.

Συγκεκριμένα, η ελληνική πλευρά –ύστερα από σχετική πρόταση των Θεσμών- εξετάζει να ισχύσουν χαμηλότερα ποσοστά αναπλήρωσης για όσους ασφαλισμένους βγουν στη σύνταξη με 15 έως 25 χρόνια ασφάλισης (σ.σ. ξεκινώντας από 0,7% και όχι από 0,8%). Έτσι προκύπτει μία κατώτερη "εθνική σύνταξη" γύρω στα 290 ευρώ (αντί για 384 ευρώ που προτείνει η κυβέρνηση) με 15 χρόνια ασφάλισης και στα 384 ευρώ με 20 χρόνια ασφάλισης.

Παράλληλα, η Αθήνα επιμένει να γίνει ο επαναϋπολογισμός των ήδη καταβαλλομένων συντάξεων έως τον 2018 και όχι "άμεσα", αλλά και να ισχύσουν οι εκπτώσεις που έχει ανακοινώσει σχετικά με την εισφορά 20% επί του εισοδήματος των επαγγελματιών, των αγροτών και των επιστημόνων. Εφόσον η ελληνική πλευρά πετύχει τη συμφωνία, η οποία θα διασφαλίζει τις ήδη καταβαλλόμενες κύριες συντάξεις, έστω και ένα πρώτο επίπεδο στα παραπάνω μέτωπα θα μπορούσε σε επόμενο στάδιο να συζητήσει για ενδεχόμενες περικοπές στις ήδη καταβαλλόμενες επικουρικές συντάξεις.

2. Στη συμφωνία κυβέρνησης –δανειστών τον περασμένο Ιούλιο υπάρχουν τρεις αναφορές που δεν αφήνουν πολλά περιθώρια για πολλές... παρερμηνείες. Συγκεκριμένα στο κείμενο της εν λόγω συμφωνίας αναφέρεται διαδοχικά πως:

-"Οι συνταξιοδοτικές μεταρρυθμίσεις του 2010 και του 2012 (σ.σ. μία εξ αυτών είναι η θέσπιση της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος για τα επικουρικά ταμεία και ταμεία πρόνοιας η οποία ανοίγει το δρόμο για περικοπές σε επικουρικές και εφάπαξ), εάν εφαρμοστούν πλήρως, θα βελτιώσουν σημαντικά την μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα του συνολικού συνταξιοδοτικού συστήματος".

-"οι αρχές δεσμεύονται να εφαρμόσουν πλήρως τις υφιστάμενες μεταρρυθμίσεις" (σ.σ. δηλαδή και της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος στα επικουρικά) από τη μια μεριά και από την άλλη" επίσης θα προβούν με περαιτέρω μεταρρυθμίσεις για την ενίσχυση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας με στόχο την επίτευξη εξοικονόμησης της τάξης του ¼ του ΑΕΠ το 2015 και της τάξης του 1% του ΑΕΠ έως το 2016". Σʼ αυτό το σημείο διαχωρίζεται σαφώς η εφαρμογή της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος στα επικουρικά ταμεία (αν και δεν αποσαφηνίζεται με ποιο τρόπο πχ με οριζόντιες περικοπές όπως έγινε το 2014 ή κλιμακωτές όπως εξετάζει το Υπ. Εργασίας σε συνδυασμό με αύξηση των εισφορών κλπ.)

-"Οι αρχές θα υπαγάγουν στο Eνιαίο Ταμείο Eπικουρικής Aσφάλισης από την 1η Σεπτεμβρίου 2015 όλα τα ταμεία επικουρικών συντάξεων και θα διασφαλίσουν ότι όλα τα επικουρικά συνταξιοδοτικά ταμεία θα χρηματοδοτούνται αποκλειστικά από ίδιες εισφορές από την 1η Ιανουαρίου 2015". Στο σημείο αυτό αποσαφηνίζεται πως το ΕΤΕΑ πρέπει να πληρώνει συντάξεις αποκλειστικά με τις δικές τους εισφορές. Εξάλλου, τον Οκτώβριο του 2015 θεσπίστηκε η κατάργηση της δυνατότητας το να αντλεί πόρους από τον "κουμπαρά" του Ασφαλιστικού Κεφαλαίου Αλληλεγγύης Γενεών (ΑΚΑΓΕ).

Η περίπτωση του Μετοχικού

Ταμείου Πολιτικών Υπαλλήλων

Σημειώνεται πως η μεταρρύθμιση του 2012, σʼ ο,τι αφορά την εφαρμογή της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος, ήδη τείνει να εφαρμοστεί στο σκέλος που αφορά το Μετοχικό Ταμείο Πολιτικών Υπαλλήλων.

Και αυτό γιατί το Διοικητικό Συμβούλιο αποφάσισε χθες την περικοπή των μερισμάτων (σ.σ. ενός τύπου επιπλέον επικουρικής σύνταξης στους συνταξιούχους του Δημοσίου) κατά 32,5% ελλείψει εσόδων από εισφορές.

Μάλιστα το μέρισμα για το υπόλοιπο του έτους θα δοθεί σωρευτικά ανά τρίμηνο, δηλαδή τα μερίσματα Απριλίου-Μαΐου-Ιουνίου θα δοθούν στους 290.000 δικαιούχους τους στα τέλη Ιουνίου, τα μερίσματα Ιουλίου-Αυγούστου-Σεπτεμβρίου θα δοθούν τέλη Σεπτεμβρίου, ενώ τα μερίσματα Οκτωβρίου-Νοεμβρίου-Δεκεμβρίου θα δοθούν τέλη Δεκεμβρίου 2016.

Με άλλα λόγια το ΜΤΠΥ ετοιμάζεται να εφαρμόσει κανονικά τη ρήτρα μηδενικού ελλείμματος, εφαρμόζοντας ντε φάκτο τη νομοθεσία του 2012... ανεξάρτητα με την όποια συμφωνία με το νέο ασφαλιστικό νομοσχέδιο

Κατρούγκαλος: Όχι σε πρόσθετες υποχρεώσεις

Αξίζει, πάντως, να σημειωθεί πως προχθές ο υπ. Εργασίας, κατά τη δεύτερη τακτική συνεδρίαση της Επιτροπής Παρακολούθησης των Διαπραγματεύσεων της Επιτροπής Απασχόλησης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, τόνισε ότι "η Ελλάδα θα σεβαστεί τις υποχρεώσεις που απορρέουν από το μνημόνιο, αλλά στο πλαίσιο μιας εθνικής μεταρρύθμισης η οποία στηρίζεται στις αρχές της ισονομίας και της κοινωνικής δικαιοσύνης".

Εξάλλου, ο κ. Κατρούγκαλος επισήμανε πως "σε καμιά περίπτωση δεν θα δεχθεί πρόσθετες υποχρεώσεις που δεν απορρέουν από συμβατικές δεσμεύσεις ή ανάγονται στην άσκηση της κυβερνητικής πολιτικής, ιδίως σε ό,τι αφορά τον αναδιανεμητικό χαρακτήρα του συστήματος υπέρ των αδυνάτων και των μεσαίων στρωμάτων".

Σημειώνεται πως, σύμφωνα με την ανακοίνωση του Υπ. Εργασίας, η εν λόγω Επιτροπή θα πραγματοποιήσει δεύτερη επιτόπια επίσκεψη στην Αθήνα το Μάιο, προκειμένου να εξετάσει επί τόπου την πορεία εφαρμογής των μεταρρυθμίσεων και να έρθει σε επαφή με δημόσιους φορείς και κοινωνικούς εταίρους.