Της Λίλιαν Δαφερμάκη

Και 2ο πόρισμα από τους επιθεωρητές για το Πολιτιστικό

Πώς αποτιμούν την οικονομική ζημιά που έχει υποστεί μέχρι σήμερα ο δήμος

Νέα εξέλιξη στην πολύκροτη υπόθεση του Πολιτιστικού Κέντρου σηματοδοτεί και δεύτερο πόρισμα από το Σώμα Επιθεωρητών Δημοσίων έργων που αποκαλύπτει σήμερα η «Π» το οποίο έρχεται να επιβεβαιώσει τα όσα δραματικά είχαν αποκαλυφθεί από το πρώτο πόρισμα στελεχών του ίδιου Ελεγκτικού Σώματος αλλά και να φέρει στο φως νέα στοιχεία των υπερβάσεων που έχουν εντοπιστεί.

Το δεύτερο πόρισμα καταρρίπτει δηκτικά κάθε ισχυρισμό περί γραφειοκρατικής και λογιστικής εμπλοκής στην απένταξη του Πολιτιστικού Κέντρου, και καταδεικνύει ότι με ευθύνη της δημοτικής επιχείρησης δρομολογήθηκε η ανατροπή της μελέτης του έργου, και τινάχθηκε στον αέρα το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης του. Παράλληλα κοστολογεί τη ζημιά που χρεώθηκε η ΔΕΠΤΑΗ από τη διαχείριση αυτή, η οποία φτάνει τις 391.646 ευρώ (!) ενώ παράλληλα επιμερίζει τις ευθύνες που φέρει το Διοικητικό Συμβούλιο της Δημοτικής Επιχείρησης, η Τεχνική Υπηρεσία αλλά και το Τεχνικό Συμβούλιο, προσθέτουν συνεχώς νέες εργασίες οι οποίοι δεν υπήρχαν στην αρχική μελέτη του έργου, χωρίς μάλιστα νομική τεκμηρίωση, εκτινάσσοντας στα ύψη τον προυπολογισμό του έργου. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι το δεύτερο πόρισμα, εντοπίζει αδυναμία της υποστελεχωμένης ΔΕΠΤΑΗ να ανταποκριθεί στις ανάγκες διοίκησης του έργου, που όπως ξεκαθαρίζει “καταδεικνύεται με τις συνεχείς τροποποιήσεις του συμβατικού αντικειμένου, είτε με μειώσεις του φυσικού αντικειμένου σύμβασης από τη διευθύνουσα Υπηρεσία και την προϊσταμένη αρχή χωρίς να συντρέχουν οι νόμιμες προυποθέσεις που είχε σαν αποτέλεσμα την ουσιώδη τροποποίηση του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου του έργου συμπεριλαμβανομένης της πλήρους ανατροπής του χρονοδιαγράμματος του που οδήγησε στην απένταξη του έργου”.

Το δεύτερο πόρισμα συνδυαστικά και με το πρώτο που έχει συνταχθεί από το Σώμα Επιθεωρωτών Δημοσίων Έργων, αναμένεται να συμβάλλουν καθοριστικά στο δικαστικό μέρος της υπόθεσης στο πλαίσιο της κύριας εξέτασης που πραγματοποιείται με εισαγγελική παραγγελία, και με ένα βαρύτατο κατηγορητήριο για απιστία σχετικά με την υπηρεσία, στρεφόμενη κατά του Δημοσίου, για παράβαση καθήκοντος και απείθεια …

Και ενώ όλα αυτά συμβαίνουν καραδοκεί πάνω από τη Λότζια η χρέωση της απένταξης του Πολιτιστικού Κέντρου, από το επιχειρησιακό πρόγραμμα «Πολιτισμός», με αποτέλεσμα να καλείται το δημοτικό ταμείο, να πληρώσει τα σπασμένα της προηγούμενης διοίκησης με το ποσό των 11.814.687 ευρώ (!) το οποίο απειλεί να τινάξει στον αέρα όλον τον οικονομικό προϋπολογισμό του Δήμου Ηρακλείου.

Το δεύτερο πόρισμα

Θα πρέπει να διευκρινιστεί ότι το Σώμα Επιθεωρητών Δημοσίων Έργων, παρενέβη στην υπόθεση με εισαγγελική εντολή, προκειμένου να διευκολύνει την δικαστική έρευνα της υπόθεσης. Ωστόσο στο πλαίσιο της έρευνας που πραγματοποίησε το κορυφαίο Ελεγκτικό Όργανο, προέκυψαν δύο πορίσματα προκειμένου να αναπτυχθούν κάποιες προσεγγίσεις και εκτιμήσεις οι οποίες δεν συνέκλιναν.

Μετά την αποκάλυψη του πρώτου πορίσματος από την “Π” στις 20-1-16, παρουσιάζουμε σήμερα τα στοιχεία και του δεύτερου πορίσματος, το οποίο από την πρώτη παράγραφο των συμπερασμάτων του περιγράφει όλο το δραματικό παρασκήνιο της διαχείρισης του έργου που οδήγησε στην εφιαλτική απένταξη του. Χαρακτηριστικά περιγράφει, τη διαδρομή “αύξησης της δαπάνης των εργασιών από 21.221.013 ευρώ, της αρχικής σύμβασης σε 23.690.463 ευρώ, (στο σύνολο του 4ου ΑΠΕ) που αντιστοιχεί σε ποσοστό 11,64% όπως επίσης και την αύξηση της προβλεπόμενης αναθεώρησης από 959.063 της αρχικής σύμβασης σε 4.045. 536 ευρώ” . Μέσα από αυτό το γαϊτανάκι των πρόσθετων εργασιών, το έργο κατάληξε να ολοκληρώνεται σε οκτώ χρόνια και πέντε μήνες αντί για δύο χρόνια που προέβλεπε η σύμβαση του έργου. Το δεύτερο πόρισμα ωστόσο αξιολογεί ότι έγιναν σωστά οι αλλαγές αντιστήριξης και θεμελίωσης του έργου, την οποία κρίνει ως σύννομη καθώς όπως εκτιμά συνετρεχαν οι προϋποθέσεις.

Την ίδια στιγμή, ξεκαθαρίζει ότι μη σύννομα έγιναν οι αλλαγές της μελέτης του κλιματισμού με γεωθερμία όπως και η τροποποίηση της μελέτης των ηλεκτρομηχανολογικών και σειράς πρόσθετων εργασιών οι οποίες τίναξαν στον αέρα το χρονοδιάγραμμα του έργου, απογειώνοντας τον προϋπολογισμό του, με αποτέλεσμα να οδηγήσουν νομοτελειακά στην απένταξη του Πολιτιστικού Κέντρου.

Είναι πραγματικά πολλά τα στοιχεία του πορίσματος που ιχνηλατούν τις ανατριχιαστικές λεπτομέρειες της διαχείρισης του έργου, οι οποίοι επί σειρά ετών παρέμειναν επιμελώς μακριά από το φως της δημοσιότητας αλλά κυρίως μακριά από τον δημόσιο έλεγχο που θα έπρεπε να έχει ασκήσει το Δημοτικό Συμβούλιο. Ανάμεσα σε αυτά θα μπορούσε κάποιος να ξεχωρήσει ένα χαρακτηριστικό σημείο στο οποίο αναφέρεται: “Η διευθύνουσα υπηρεσία της ΔΕΠΤΑΗ τιμολόγησε ως νέες εργασίες τις εγκαταστάσεις αεραγωγών ηλεκτρονικών καλωδίων και των περισσότερων ηλεκτρικών πινάκων ανεξάρτητα από τις συμβατικές τους τιμές με αποτέλεσμα τη μείωση του συμβατικού οικονομικού αντικειμένου των ηλεκτρομηχανολογικών εργασιών, κατά 36,92%(!) του αρχικού προϋπολογισμού…”

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι στο γαϊτανάκι των πρόσθετων εργασιών που δρομολόγησε η διοίκηση της ΔΕΠΤΑΗ, επικαλείται σταθερά δύο επιχειρήματα. Ότι οι εργασίες ήταν επείγουσες ή ότι οι εργασίες βελτίωναν την ποιότητα του έργου. Και τα δύο αυτά επιχειρήματα ωστόσο καταρρίπτονται κατηγορηματικά από το πόρισμα, το οποίο κάνει σαφές ότι δεν υπάρχει νομική τεκμηρίωση καθώς δεν συνέτρεχαν λόγοι απρόβλεπτης περίστασης.

Το πόρισμα εντοπίζει επίσης μεταξύ άλλων ότι κατά παράβαση του νόμου το διοικητικό συμβούλιο της ΔΕΠΤΑΗ δέχτηκε την εισήγηση της Διευθύνουσας Υπηρεσίας και ενέκρινε την εκτέλεση την πιστοποίηση και την πληρωμή εργασιών με μη τεκμηριωμένες τιμές που προτάθηκαν από τον ανάδοχο του έργου, οι οποίες ήταν μειωμένες κατά 20% πριν την έγκριση του ανακεφαλαιωτικού πίνακα εργασιών! Αντίστοιχα, κατά παράβαση του νόμου, σύμφωνα πάντα με το πόρισμα, εγκρίθηκε η μελέτη της αβαθούς γεωθερμίας χωρίς να ελεγχθεί η τεχνική τεκμηρίωση, η πληρότητα της μελέτης και χωρίς εισήγηση της Διευθύνουσας Υπηρεσίας.