Πέρα από τις προβλεπόμενες αποχωρήσεις-συνταξιοδοτήσεις μείζον ζήτημα αναδεικνύεται και η περαιτέρω γήρανση του προσωπικού που θα παραμείνει...
Οι αριθμοί είναι αμείλικτοι. Η εκτίμηση για το ρυθμό των συνταξιοδοτήσεων και αποχωρήσεων των μονίμων υπαλλήλων του Δήμου είναι 150 μόνιμοι υπάλληλοι στην τριετία! και 60 περίπου στη συνέχεια, συνολικά 210 έως τις 31-12 του 2017!
Είναι χαρακτηριστικό ότι μόνο από τη Διεύθυνση Κοινωνικής Ανάπτυξης εκτιμάται ότι θα αποχωρήσουν 13 υπαλληλοι λόγω συνταξιοδότησης!
«Το πρόβλημα της στελέχωσης κρίνεται σκόπιμο για τη συνέχεια» αναφέρεται και επισημαίνεται: «Στόχος είναι να ενσωματωθεί άμεσα στο Δήμο εξειδικευμένο προσωπικό στην οικονομική λογιστική επιστήμη, στις νέες τεχνολογίες και τον ευρύτερο τομέα περιβάλλοντος.
Όπως τονίζεται στη μελέτη- καταγραφή όλα σχεδόν τα τμήματα έχουν προβλήματα και ελλείψεις σε προσωπικό. Παράλληλα παρατηρούνται προβλήματα δυσλειτουργίας και συνεργασίας των τμημάτων.
Προτάσεις βελτίωσης
Η μελετητική ομάδα προτείνει συγκεκριμένες δράσεις για τον εξορθολογισμό της διοικητικής οργάνωσης του Δήμου Ηρακλείου:
Να υπάρχει επάρκεια προσωπικού και πρόνοια για ενίσχυσή του, σε ορισμένες ειδικότητες και κυρίως σε υπηρεσίες που αφορούν στην καθαριότητα και διαχείριση απορριμμάτων, πράσινο, περιβάλλον, αλλά και στις κοινωνικές υπηρεσίες δηλαδή σε υπηρεσίες που αφορούν άμεσα το σύνολο των πολιτών.
• Να υπάρξει ορθολογική διαχείριση των εισροών του Δήμου δηλαδή του ανθρώπινου δυναμικού, των υποδομών, του εξοπλισμού, της εσωτερικής διάρθρωσης και της στοχοθεσίας σε κάθε επίπεδο.
• Να διαφυλαχθεί ο δημόσιος χαρακτήρας των προσφερομένων υπηρεσιών δεδομένου ότι καταδεικνύεται σαφώς ότι έχουν μικρότερο κόστος και άρα περισσότερο όφελος προς το κοινωνικό σύνολο.
Κεντρικό ζήτημα των συζητήσεων μεταξύ των υπηρεσιών για τη νέα οργανωτική δομή αναδείχθηκε η σύσταση μιας Γενικής Διεύθυνσης δεδομένου ότι η άσκηση των καθηκόντων ενός ή περισσότερων γενικών διευθυντών ασκούνται σήμερα από τους αρμόδιους αντιδημάρχους καταργώντας ουσιαστικά τη διάκριση μεταξύ εφαρμογής πολιτικής και εμπλοκής στην υπηρεσιακή ιεραρχία.
Ωστόσο είναι προφανές ότι πρέπει να υπάρχει σαφής διάκριση μεταξύ υπηρεσιακής και πολιτικής ηγεσίας. Οι ρόλοι του αντιδημάρχου και του γενικού διευθυντή πρέπει να είναι διακριτοί. Πιο συγκεκριμένα, ο αντιδήμαρχος εφαρμόζει την πολιτική της δημοτικής Αρχής γενικότερα και παρακολουθεί την εξέλιξη της υλοποίησής της. Ο γενικός διευθυντής οφείλει να συντονίζει στο πλαίσιο των κατευθύσεων της δημοτικής αρχής τις υπηρεσίες του Δήμου.
