Την ώρα που το υπουργείο Εσωτερικών με σχετικά έγγραφά του καταδεικνύει την αρμοδιότητα των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων για το θέμα της παράνομης υπαίθριας διαφήμισης, η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Κρήτης σε σχετικό ερώτημα του πανελληνίου συλλόγου “SOS Τροχαία Εγκλήματα” που υποβλήθηκε από το Μανόλη Σταυρουλάκη, απαντά εγγράφως ότι δεν έχει αρμοδιότητα!

Το σίγουρο είναι ότι η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Κρήτης στη διάρκεια λειτουργίας της δεν έχει προβεί σε καμία σχετική ενέργεια, όπως προκύπτει και από την απάντηση του υπουργείου Εσωτερικών, σ’ ερώτηση που είχαν καταθέσει οι βουλευτές Ηρώ Δίωτη, Ανδρέας Ξανθός, Θεόδωρος Δρίτσας και Ειρήνη Αγαθοπούλου στις 30 Οκτωβρίου του 2013.

Στην απάντηση του υπουργού Εσωτερικών Γιάννη Μιχελάκη, περιλαμβάνονται μια σειρά δράσεων από τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις: Αιγαίου, Μακεδονίας- Θράκης, Αττικής, Θεσσαλίας- Στερεάς Ελλάδας, ενώ πουθενά δεν αναφέρεται δραστηριότητα από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Κρήτης. Στην ίδια δε απάντηση ο κ. Μιχελάκης αναφέρεται ρητώς στο ποιος έχει αρμοδιότητα στο θέμα. Μάλιστα η απάντησή του εκθέτει την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Κρήτης, η απάντηση της οποίας στον Μ. Σταυρουλάκη, έρχεται σε πλήρη αντιδιαστολή. Πιο συγκεκριμένα ο υπουργός στην απάντησή του αναφέρει:

“Σύμφωνα με τα άρθρα 8 και 9 2946/2001 «Υπαίθρια Διαφήμιση, Συμπολιτείες Δήμων και Κοινοτήτων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 224/τ. Α’/08-10-2001), η επιβολή των διοικητικών κυρώσεων και η αφαίρεση των παράνομων διαφημιστικών πλαισίων συνιστά αρμοδιότητα των πρωτοβάθμιων Ο.Τ.Α. και των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων της Χώρας, δεδομένου ότι για την μεν επιβολή κυρώσεων εκδίδεται σχετική απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Γενικού Γραμματέα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης, ανάλογα με το χώρο διαπίστωσης της παράβασης, ενώ η δεύτερη συντελείται με απόφαση του οικείου Δημάρχου / Γενικού Γραμματέα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης, οι οποίοι και διαθέτουν τα σχετικά στοιχεία. Επίσης, σύμφωνα με το άρθρο 9 παρ. 8 του Ν. 3212/2003 «Αδεια δόμησης, πολεοδομικές και άλλες διατάξεις θεμάτων αρμοδιότητας υπουργείου Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Εργων» (ΦΕΚ 308/τ. Α/-31-12-2003), όπως συμπληρώθηκε με το άρθρο 18 παρ. 14 του Ν. 4071/2012 (ΦΕΚ 85/τ. Α’/11-04-2012), οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις της Χώρας δρουν καθ’ υποκατάσταση των Δήμων, στην περίπτωση που διαπιστώνουν παράλειψη τήρησης των υποχρεώσεών τους, στους χώρους ευθύνης τους”.

Από την πλευρά της η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Κρήτης, στην απάντησή της στις 10 Δεκεμβρίου του 2013, αναφέρει:

«Σε απάντηση της σχετικής αίτησής σας, σας ενημερώνουμε τα παρακάτω:

Σύμφωνα με το με αρ. πρ. 6969/.26 Φεβρουαρίου 2010 έγγραφο του υφυπουργού Εσωτερικών (ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ 3), η χωρική αρμοδιότητα της πρώην κρατικής Περιφέρειας (νυν Αποκεντρωμένης Διοίκησης σύμφωνα με το Ν. 3852/10) ως προς την αφαίρεση των παράνομων διαφημίσεων και επιγραφών δεν συμπλέκεται με τη χωρική αρμοδιότητα ως προς την συντήρηση των οδών.

Σύμφωνα με το αρ. 8 παρ. 2 του Ν. 2946/01, το διοικητικό πρόστιμο για όλες τις παράνομες επιγραφές- διαφημίσεις επιβάλλεται αρμοδίως με Απόφαση του οικείου Δημοτικού Συμβουλίου, πλην αυτών που βρίσκονται σε ζώνες της παρ/ου 1 αρ. 11 του Ν. 2696/99 1 όπου την αντίστοιχη απόφαση εκδίδει ο Γεν. Γρ. της Περιφέρειας Κρήτης (νυν Αποκεντρωμένης Διοίκησης). Παρόμοια αρμοδιότητα ισχύει και για τον καθορισμό των χώρων που επιτρέπεται η υπαίθρια διαφήμιση (αρ. 3 του Ν. 2496/01) καθώς και την αποξήλωση των παρανόμων αντίστοιχων διαφημίσεων (αρ. 4 παρ. 2 του Ν. 2946/01).

Αρμοδιότητα αδειοδότησης της υπαίθριας διαφήμισης ανήκει στον οικείο ΟΤΑ (με έκδοση αποφάσεως Δημάρχου σύμφωνα με το αρ. 5 παρ. 1 του Ν. 2941/01).”