Τέλος στους... αριστούχους δημοσίους υπαλλήλους βάζει το σχέδιο νόμου του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης, που τέθηκε σε διαβούλευση.

Όπως σημειώνεται από το υπουργείο, σήμερα σχεδόν όλοι οι δημόσιοι υπάλληλοι βαθμολογούνται με 9 και 10.

«Η σημασία και η φιλοσοφία της αξιολόγησης ακυρώνεται στην πράξη, ενώ θα έπρεπε να αποτελεί κίνητρο για τον αξιολογούμενο και εργαλείο βελτίωσης της αποδοτικότητας του ίδιου και του φορέα όπου υπηρετεί».

Έτσι, το νομοσχέδιο εισάγει την ποσόστωση - τη συγκριτική δηλαδή αξιολόγηση στον προσδιορισμό των ανώτατων ποσοστών των δημοσίων υπαλλήλων ανά κλίμακα βαθμολογίας. «Σκοπός της ρύθμισης αυτής είναι να αποδοθεί η βαρύνουσα σημασία που θα πρέπει να έχει κάθε σύστημα αξιολόγησης και να αρθούν οι στρεβλώσεις και η σημερινή απαξίωση».

Όπως αναφέρεται στο σχέδιο νόμου, τα ανώτατα ποσοστά υπαλλήλων που είναι δυνατόν να αξιολογούνται (με την κλίμακα βαθμών του άρθρου 8 του Π.Δ. 318/1992) καθορίζονται ως εξής:

α. Με τους βαθμούς 9 έως 10 αξιολογείται ποσοστό έως και 25% των υπαλλήλων.

β. Με τους βαθμούς 7 έως 8 αξιολογείται ποσοστό έως και 60% των υπαλλήλων.

γ. Με τους βαθμούς 1 έως 6 αξιολογείται ποσοστό έως και 15% των υπαλλήλων.

Τα ποσοστά αυτά υπολογίζονται επί του συνόλου των υπαλλήλων που υπηρετούν στην ίδια Γενική Διεύθυνση. Ο επιμερισμός των ποσοστών αξιολόγησης σε κάθε Γενική Διεύθυνση γίνεται με απόφαση του οικείου προϊσταμένου Γενικής Διεύθυνσης στο σύνολο των υποκείμενων οργανικών μονάδων μέχρι και επιπέδου Τμήματος ή αντιστοίχου επιπέδου οργανικής μονάδας. Για τον επιμερισμό αυτό λαμβάνονται υπόψη κριτήρια, ιδίως:

α. Η παραγωγικότητα των μονάδων

β. Οι αρμοδιότητες των οργανικών μονάδων σε σχέση μ

ε τις προτεραιότητες της ασκούμενης

πολιτικής

γ. Η κατανομή των υπαλλήλων ανά οργανική μονάδα.

Το υπουργείο υποστηρίζει πως η θέσπιση ανώτατων ποσοστών ανά κλίμακα αξιολόγησης στοχεύει στην αποκατάσταση του ρόλου και του θεσμού της αξιολόγησης. Ο επιμερισμός των ποσοστών εξασφαλίζει την αντικειμενικότητα στην αξιολόγηση και την κατά το δυνατόν δικαιότερη αξιολόγηση των υπαλλήλων. Τέλος, οι αποκλειστικές προθεσμίες που ορίζονται με τις διατάξεις του άρθρου αυτού αποσκοπούν στο να αποκαταστήσουν το κύρος και την υποχρεωτικότητα της αξιολόγησης.

Η διαδικασία αξιολόγησης θα είναι καθοριστική το επόμενο διάστημα, με τους υπαλλήλους που θα εμφανίζουν χαμηλότερες βαθμολογίες στις εκθέσεις να έχουν αυξημένες πιθανότητες να τεθούν σε καθεστώς κινητικότητας ή ακόμη και να εξέλθουν οριστικά από το Δημόσιο.

Για κάθε υπηρεσία

Παράλληλα θα υπάρξει πρόβλεψη βάσει της οποίας ο επικεφαλής κάθε γενικής διεύθυνσης θα αποφασίζει για τον τρόπο που θα μοιράζεται η ποσόστωση στις διευθύνσεις και στα τμήματα. Πρακτικά - όπως διευκρινίζουν - αυτό συνεπάγεται ότι οι υπάλληλοι δεν θα αξιολογούνται από την υψηλή στη χαμηλή βαθμολογία σε ποσοστά 25%, 60% και 15% ξεχωριστά σε κάθε τμήμα, αλλά συνολικά σε κάθε υπηρεσία.

Μπορεί δηλαδή κάποιο τμήμα να μη διαθέτει μεγάλο αριθμό υπαλλήλων αλλά να έχει κρίσιμες αρμοδιότητες, οπότε σε αυτό να επιτραπεί περισσότεροι υπάλληλοι - ακόμη και σε ποσοστό πάνω από 25% - να λάβουν υψηλότερη βαθμολογία. Αντιθέτως, κάποιο άλλο τμήμα με πολύ προσωπικό ενδέχεται να ασκεί υποδεέστερες αρμοδιότητες και να δοθεί κατεύθυνση οι υπάλληλοί του να περιοριστούν στις χαμηλότερες βαθμολογικές κατηγορίες.

«Στόχος με την πρόβλεψη αυτήν είναι να σταματήσει η πρακτική υπάλληλοι να επιλέγουν μετακίνηση στα μετόπισθεν, δηλαδή σε υπηρεσίες με μικρό φόρτο εργασίας», σχολιάζουν στελέχη του Δημοσίου, δεδομένου ότι - όπως επισημαίνουν - σε αυτές θα έχουν μικρότερη δυνατότητα να λάβουν καλή αξιολόγηση.

Πέρα από την καθιέρωση της ποσόστωσης, τα κριτήρια αξιολόγησης δεν θα μεταβληθούν ριζικά. Διαφοροποίηση θα υπάρξει ως προς τους αξιολογητές, καθώς στην περίπτωση των υπαλλήλων που δεν κατέχουν κάποια θέση ευθύνης ο τμηματάρχης τους δεν θα βαθμολογεί αλλά απλώς θα εισηγείται και στη συνέχεια η αξιολόγηση θα γίνεται από τον ανώτερό του διευθυντή.

Ο μέγιστος βαθμός

Στις προωθούμενες ρυθμίσεις είχε προσφάτως αναφερθεί ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης Κυριάκος Μητσοτάκης. «Οταν πήγα στο υπουργείο και ζήτησα στοιχεία διαπίστωσα ότι πρακτικά όλοι οι δημόσιοι υπάλληλοι παίρνουν τον μέγιστο βαθμό στην αξιολόγηση», ανέφερε και πρόσθεσε: «Με το νομοσχέδιο που θα φέρουμε στη Βουλή θα υποχρεώσουμε τους αξιολογητές να ιεραρχήσουν τους υπαλλήλους τους, όπως οφείλουν. Δεν γίνεται να παίρνουν όλοι άριστα».

Σε κάθε περίπτωση, όπως αναφέρεται από το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης, πρόκειται για ένα μεταβατικό καθεστώς, ενώ στόχος είναι να θεσπιστεί το επόμενο διάστημα η οριστική διαδικασία αξιολόγησης, που θα στηρίζεται σε σαφή κριτήρια για την επίτευξη συγκεκριμένων στόχων, ανάλογα με την υπηρεσία και την καθιέρωση περιγραμμάτων θέσης.