Της Λίλιαν Δαφερμάκη

“Στα δόντια” του παρατηρητηρίου της τρόικας ο δήμος Γόρτυνας, που όπως φαίνεται θα είναι ο πρώτος στο νομό Ηρακλείου που θα υπαχθεί σε καθεστώς επιτήρησης του «big brother» της αυτοδιοίκησης. Ο Δήμος σηκώνει ψηλά τα χέρια καθώς αδυνατεί να ισοσκελίσει τον προϋπολογισμό του, που μπαίνει μέσα κατά 3 εκ ευρώ, μετά τον οικονομικό ακρωτηριασμό του σε ποσοστό 70% των θεσμοθετημένων λειτουργικών πόρων του.

Η εξέλιξη αυτή ενσαρκώνει το πιο εφιαλτικό σενάριο για τη λειτουργία του Δήμου που όχι απλά χάνει τη θεσμική του αυτοτέλεια σε σχέση με τη διαχείριση των οικονομικών του, αλλά θα κληθεί να εφαρμόσει εξαιρετικά επώδυνα οικονομικά μέτρα για την τοπική κοινωνία που θα βρεθεί αντιμέτωπη με κατασχέσεις, δεσμεύσεις τραπεζικών λογαριασμών και ΑΦΜ και φυσικά ακριβότερα δημοτικά τέλη. Σε μέτρα- «οδοστρωτήρα» είναι θεμελιωμένη η οικονομική πολιτική του παρατηρητηρίου, που με σαφή τρόπο έχει ξεκαθαρίσει ότι δεν ασχολείται με το γεγονός ότι οι Δήμοι χρεοκόπησαν επειδή το κράτος τούς περιέκοψε λειτουργικές δαπάνες, αλλά θέτει ως προαπαιτούμενο η οικονομική απώλεια των θεσμοθετημένων πόρων της αυτοδιοίκησης, να ρεφάρει από την τσέπη των δημοτών. Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι όσοι χρωστούν στο Δήμο Γόρτυνας πολύ σύντομα θα βρεθούν αντιμέτωποι με κατασχέσεις και δεσμεύσεις τραπεζικών λογαριασμών ενώ παράλληλα οι δημοτικές υπηρεσίες θα πληρώνονται ακριβότερα.

Ο Δήμος

δεν είναι βιώσιμος

Από τη μια ο άδικος τρόπος που επέλεξε η κυβέρνηση να μοιράσει τους πόρους της αυτοδιοίκησης, και από την άλλη οι περικοπές των χρηματοδοτήσεων σε ποσοστό 70% έχουν κάνει το Δήμο Γόρτυνας πλέον μη βιώσιμο, τονίζει ο δήμαρχος Γόρτυνας Νίκος Σχοιναράκης. Μόνο από τη μισθοδοσία το οικονομικό έλλειμμα του Δήμου φτάνει τα 3 εκ ευρώ, τονίζει ο δήμαρχος, ο οποίος σημειώνει ότι η κυβέρνηση επιμένει να μην αντιλαμβάνεται τη δυσκολία επιβίωσης ενός αγροτικού δήμου της ενδοχώρας, που καλείται να διαχειριστεί σύνθετα και μεγάλα προβλήματα, εισπράττοντας πενιχρά δημοτικά έσοδα και κουτσουρεμένες κρατικές επιχορηγήσεις. “Ήταν μοιραίο να οδηγηθούμε εδώ” δηλώνει ο δήμαρχος και προσθέτει ότι δεν υπάρχει τρόπος επιβίωσης όταν περικόπτονται συνεχώς τα έσοδα σου την ίδια ώρα που πολλαπλασιάζονται οι ανάγκες σου. Ο ίδιος σημειώνει ότι το δημοτικό ταμείο έχει «στεγνώσει» και την ίδια στιγμή οι ανάγκες μεγαλώνουν... « Δεν μπορούμε να καλύψουμε το κόστος της αποκατάστασης μιας ζημιάς στο σύστημα υδροδότησης, ή να τσιμεντοστρώσουμε ένα δρόμο ή να αποκαταστήσουμε ένα τοιχίο...Απλά πράγματα, δηλαδή, και αυτονόητες υποχρεώσεις ενός Δήμου απέναντι στους πολίτες. Πόσο μάλλον να φτιάξουμε πρόγραμμα έργων. Τι πρόγραμμα μπορεί να φτιάξει κάποιος κάτω από αυτές τις συνθήκες». Στελέχη της αυτοδιοίκησης σημειώνουν ότι και άλλοι Δήμοι του νομού Ηρακλείου πολύ σύντομα θα βρεθούν αντιμέτωποι με τον “ιεροεξεταστικό” έλεγχο του παρατηρητηρίου της τρόικας, αφού κατάφεραν να κλείσουν προυπολογισμό όπως - όπως, με δακτυλουργικά τεχνάσματα, τα οποία όμως πολύ σύντομα θα τα βρούν μπροστά τους και δυστυχώς θα τα πληρώσουν ακριβά.

Οι εξελίξεις αυτές έχουν βαρύνει ιδιαίτερα το κλίμα στους Δήμους του νομού Ηρακλείου και δήμαρχοι σχολιάζουν σκωπτικά τους χειρισμούς της Κεντρικής Ένωσης Δήμων που επέτρεψε να περάσουν χωρίς να “ανοίξει μύτη” τόσο βάρβαρα και ισοπεδωτικά μέτρα για την αυτοδιοίκηση και την κοινωνία. Αντίθετα η ΚΕΔΕ επέλεξε να συγκρουστεί “βελούδινα” με τη μνημονιακή μεθόδευση της εγκατάστασης του παρατηρητηρίου, μέσα από μια δικαστική προσφυγή στο Συμβούλιο της Επικρατείας, την ίδια ώρα που η αυτοδιοίκηση βιώνει τη μεγαλύτερη κρίση της στη μεταπολεμική ιστορία της,. Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι εάν ένας Δήμος καταθέσει ένα σχέδιο προϋπολογισμού το οποίο δεν είναι ισοσκελισμένο για αντικειμενικούς λόγους (ανείσπρακτες οφειλές κ.λ.) αυτόματα υπάγεται στο παρατηρητήριο, το οποίο αποτελείται από υπαλλήλους του υπουργείου Εσωτερικών και του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, που βρίσκονται σε ανοικτή γραμμή με την τρόικα. Η υπαγωγή ενός Δήμου στο παρατηρητήριο σημαίνει καταρχήν ότι παύει η διοικητική ισχύς της εντολής που έχει δοθεί από τους δήμους σε δημοτικούς υπαλλήλους να εξοφλούν εντάλματα πληρωμής. Με άλλα λόγια ο υπάλληλος που είχε χρεωθεί να εξοφλεί τις οικονομικές εκκρεμότητες των δήμων, χάνει οριστικά τη δικαιοδοσία αυτή. Έτσι κανένα ένταλμα πληρωμής δεν μπορεί να πληρωθεί εάν δεν έχει διασφαλίσει πρώτα την υπογραφή του παρατηρητηρίου, το οποίο έχει τελικά τον πρώτο και τον τελευταίο λόγο για τη διαχείριση των οικονομικών της αυτοδιοίκησης. Παράλληλα το παρατηρητήριο δίνει συγκεκριμένες κατευθύνσεις για τον ισοσκελισμό των οικονομικών των Δήμων με πρώτη αυτή της αύξησης των δημοτικών τελών και των κατασχέσεων των οφειλετών και δεύτερη αυτή των απολύσεων. Από Σκύλλα στη Χάρυβδη δηλαδή...