Κλίμα εμφυλίου πολέμου επικρατεί στο Δήμο Μινώα Πεδιάδος ανάμεσα στη δημοτική Αρχή και την αντιπολίτευση, καθώς η πολιτική αντιπαράθεση “χτυπάει κόκκινο” μετά τη δημοσιοποίηση πορίσματος ορκωτού ελεγκτή για τη «Δημοτική Επιχείρηση Αρκαλοχωρίου» (Δ.ΕΠ.Α.) όπου εντοπίζει μείζονα διαχειριστικά προβλήματα παρατυπιών ανάμεσα στα οποία είναι ανεκτέλεστα έργα, ανοικτοί λογαριασμοί και μεγάλες οικονομικές εκκρεμότητες από απλήρωτο ΦΠΑ που φτάνουν τις 281 χιλ. ευρώ!
Τα αποτελέσματα του ελέγχου αφήνουν ανοικτά όλα τα σενάρια για το μέλλον της δημοτικής επιχείρησης που απειλείται ακόμα και με «λουκέτο» όπως σημειώνουν δημοτικοί παράγοντες της πλειοψηφούσας παράταξης οι οποίοι σχολιάζουν σκωπτικά ότι είναι πρακτικά αδύνατο να καλυφθεί το κόστος του ΦΠΑ... από το Δημοτικό Ταμείο.
Εάν επαληθευτεί το σενάριο αυτό, δημιουργείται τεράστιο ζήτημα για το μέλλον 30 ανθρώπων που εργάζονται στη δημοτική επιχείρηση, οι οποίοι κινδυνεύουν να βρεθούν άνεργοι από τη μία μέρα στην άλλη.
Το θέμα αναμένεται να συζητηθεί στην αυριανή συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου, που όπως όλα δείχνουν θα είναι θυελλώδης, καθώς η πλευρά της αντιπολίτευσης είναι εξοργισμένη με την δημοτική Αρχή, διότι, όπως υπογραμμίζει με νόημα, «χρησιμοποιεί με επικοινωνιακό τρόπο το πόρισμα του ορκωτού λογιστή, για να «λασπολογήσει» εις βάρος της προηγούμενης διαχείρισης της Δ.ΕΠ.Α και εντέχνως αποκρύπτει την ουσία των πραγμάτων που είναι μια: ότι από το ταμείο της δημοτικής επιχείρησης δεν λείπει ούτε ένα ευρώ....» .
Τι δείχνει το πόρισμα
«Φωτιές» έχει ανάψει στο Δήμο Μινώα Πεδιάδος το πόρισμα ορκωτού λογιστή για τη «Δημοτική Επιχείρηση Αρκαλοχωρίου» (Δ.ΕΠ.Α.), που καλύπτει τη χρονική περίοδο από 1-1-2006 έως και τις 31-12-10. Τα συμπεράσματα του ελέχγου εγείρουν σοβαρότατα ερωτηματικά σε σχέση με τη συνολική διαχείριση της δημοτικής επιχείρησης, ενώ την ίδια ώρα στελέχη της δημοτικής Αρχής διαβεβαιώνουν ότι βάσει του πορίσματος θα γίνουν καταλογισμοί σε συγκεκριμένα πρόσωπα, πολιτικά και μη, τα οποία θα κληθούν να αναλάβουν τις ευθύνες τους. Αναλυτικότερα στο 45σέλιδο πόρισμά του ο ορκωτός λογιστής κατηγοριοποιεί τρία βασικά συμπεράσματα, τα οποία συμπυκνώνουν το αποτέλεσμα του ελέγχου που πραγματοποίησε, για τα οποία ο ίδιος θα ενημερώσει αύριο το Δημοτικό Συμβούλιο. Συγκεκριμένα το πρώτο σημείο στο οποίο εστιάζει ο ορκωτός λογιστής είναι ότι «δεν έχουν εκτυπωθεί τα θεωρημένα ισοζύγια, για τις χρήσεις 2006-2009 με αποτέλεσμα οι λογαριασμοί να εμφανίζονται ανοικτοί και συνεπώς να μην έχουν οριστικοποιηθεί. Επίσης δεν έχουν καταχωρηθεί οι ισολογισμοί, ο λογαριασμός γενικής εκμετάλλευσης καθώς και οι αντίστοιχοι πίνακες διάθεσης στο θεωρημένο βιβλίο απογραφών και ισολογισμών. Το ∆Σ έχει εγκρίνει τους ισολογισμούς μόνο των χρήσεων 2006 και 2007. Επίσης δεν έχει υποβάλει για έγκριση τις οικονομικές καταστάσεις των χρήσεων 2006-2010 στο Δήμο Αρκαλοχωρίου, ο οποίος αποτελεί τον μοναδικό μέτοχο της επιχείρησης και τον μόνο αρμόδιο για την νόμιμη έγκριση των οικονομικών καταστάσεων και της απαλλαγής των μελών του ∆Σ της επιχείρησης από κάθε ευθύνη”.
Το δεύτερο συμπέρασμα του ορκωτού λογιστή είναι ότι “από τον έλεγχο των καρτελών του λογαριασμού "ταμείο", διαπιστώσαμε ότι γίνονταν πληρωμές "τοις μετρητοίς", κατά παράβαση του εσωτερικού κανονισμού λειτουργίας αλλά και της φορολογικής νομοθεσίας”.
Το τρίτο συμπέρασμα που υπογραμμίζεται στην έκθεση του ορκωτου λογιστή είναι μια μεγάλη οικονομική εκκρεμότητα ύψους 281 χιλ. ευρώ που αφορά στη μη απόδοση Φ.Π.Α. και παράλληλα εντοπίζεται ένα ζήτημα επίσης μείζονος σημασίας που αφορά σε έργα τα οποία δεν έχουν εκτελεστεί και, όπως τονίζουν στελέχη της δημοτικής Αρχής, αποτυπώνουν με τον πιο γλαφυρό τρόπο τα μεγέθη της κακοδιαχείρισης της προηγούμενης διοίκησης, η οποία φαίνεται ότι διαχειριζόταν τη δημοτική επιχείρηση σαν μαγαζί της…
Αναλυτικότερα όπως τονίζεται στην έκθεση, “όλα τα έργα (της δημοτικής επιχείρησης) αφορούν νέα έργα (καθώς οι επισκευές και συντηρήσεις παρουσιάζονταν ως νέα έργα για να εγκριθούν από την Περιφέρεια) με την αξία όμως των υλικών και των τιμολογίων εργολάβων να μην δικαιολογούν σε όλες τις περιπτώσεις το ύψος της αντίστοιχης τιμολόγησης προς το δήμο.
Όπως προκύπτει, δεν έγινε ο λογιστικός χειρισμός που προβλέπεται από τις διατάξεις του ΚΒΣ και του ΕΓΛΣ για μέρος από τα "έσοδα από κατασκευή έργων". Εδώ ο ορκωτός λογιστής αναφέρει παραδείγματα έργων, τα οποία τιμολόγησε η δημοτική επιχείρηση προς το δήμο, αφορούν σε δαπάνες χωματουργικών κυρίως και εκτελέστηκαν από διάφορους εργολάβους.
Το ποσοστό ολοκλήρωσης σε σχέση με τον προϋπολογισμό είναι κατά μέσο όρο 64,10% και το ανεκτέλεστο υπόλοιπο 35,90%.
Παράλληλα γίνεται αναφορά σε ένα ποσό 1.760.280,49 ευρώ το οποίο καταχωρήθηκε σαν επιχορηγήσεις από το δήμο προς την τεχνική επιχείρηση, με τελικό αποτέλεσμα να ζημιωθεί το Ελληνικό ∆ημόσιο από τη μη απόδοση ΦΠΑ, συνολικού ποσού 281.053,19 ευρώ, καθώς η μη λογιστικοποίηση και καταβολή του ΦΠΑ προς το Ελληνικά ∆ημόσιο θεωρείται σύμφωνα με το νόμο ποινικό αδίκημα.
Όπως χαρακτηριστικά τονίζει ο λογιστής, βάσει του προεδρικού διατάγματος 171/1987 αρ. 9 παρ. ε δεν προβλέπεται εργολαβικό όφελος από τις απευθείας αναθέσεις από το δήμο, προκύπτει ζημιά για την επιχείρηση, στις περιπτώσεις που ιδιοχρησιμοποιεί δικά της μηχανήματα και προσωπικό).
Στην έκθεσή του ο λογιστής τονίζει μεταξύ άλλων ότι “από τον έλεγχο προέκυψε ότι τα έργα δεν υλοποιούνταν στο 100% του προϋπολογισμού τους (ιδιαίτερα για τα έργα που εκτελούνταν με επίβλεψη του δήμου) αλλά σε σημαντικά, σε μερικές περιπτώσεις, μειωμένο ποσοστό ολοκλήρωσης ενώ στο δήμο παραδίνεται σαν ολοκληρωμένο (και τιμολογούνταν σαν ολοκληρωμένο) και ενώ υπάρχουν οι σχετικές επιμετρήσεις υπογεγραμμένες τόσο από τον μηχανικό του δήμου όσο και από το μηχανικό της επιχείρησης ότι το έργο έχει γίνει σύμφωνα με τη μελέτη (δηλαδή στο 100%) σε όλα τα έργα”.
Το κρίσιμο θέμα που ανακύπτει από την πλευρά της δημοτικής Αρχής, σύμφωνα με τον σημερινό πρόεδρο της δημοτικής επιχείρησης Αριστείδη Μανουρά, είναι να γίνει ένας ουσιαστικός έλεγχος στα έργα που υλοποιήθηκαν και να διαπιστωθεί ποια και κατά πόσο τελικά εκτελέστηκαν. Για το σκοπό αυτό έχουμε ήδη απευθυνθεί σε ιδιώτες μηχανικούς που αρνήθηκαν, όπως επίσης έκαναν και οι μηχανικοί του δήμου”, σημειώνει ο ίδιος και προσθέτει ότι θα θέσει το θέμα στην αυριανή συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου, το οποίο θα πρέπει να πάρει αποφάσεις για τα πολύ σοβαρά αυτά ζητήματα.
