Του Κώστα Μπογδανίδη

Η σωστή προετοιμασία και η κινητοποίηση όλων των φορέων είναι τα “μυστικά” για τη νέα προγραμματική περίοδο 2014-2020 ώστε να μην επαναληφθούν τα λάθη και οι αδυναμίες του ΕΣΠΑ.

Στο συμπέρασμα αυτό καταλήγουν όλοι όσοι συμμετείχαν από χθες το βράδυ στην προσυνεδριακή ημερίδα για τις «Αναπτυξιακές Προτεραιότητες της Έρευνας, Τεχνολογικής Ανάπτυξης και Καινοτομίας» κι ενόψει του σημερινού συνεδρίου στο οποίο θα παραστεί και ο υφυπουργός κ. Βιρβιδάκης.

Πάντως οι εργασίες ξεκινούν και με γκρίνια καθώς οι 5 βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ δηλωσαν... αποχή και επέκριναν την Περιφέρεια για τη στάση της ενώ παρατάξεις έκαναν λόγο για πρόχειρα σχεδιασμένη εκδήλωση.

Στη χθεσινή εκδήλωση πριν την έναρξη του σημερινού Περιφερειακού Συνεδρίου που γίνεται στο Κάντια Μάρις, ο περιφερειάρχης ζήτησε περισσότερες αρμοδιότητες στην Περιφέρεια που σε συνεργασία με τους τοπικούς φορείς θα σχεδιάσουν και θα υλοποιήσουν την στρατηγική της «Έξυπνης Εξειδίκευσης».

Και τόνισε ότι «ήδη, τα κεντρικά θέματα του νέου προγραμματισμού βρίσκονται υπό διαμόρφωση στο πλαίσιο των κατευθύνσεων του αναπτυξιακού σχεδιασμού για την περίοδο 2014-2020» και ότι «ειδικά τα θέματα καινοτομίας έχουν τεθεί στο Συμβούλιο Καινοτομίας και έχουν συζητηθεί με τους ερευνητικούς και εκπαιδευτικούς φορείς της Περιφέρειας».

«Η έξυπνη εξειδίκευση-πρόσθεσε- αποτελεί πλέον βασική συνιστώσα του σχεδιασμού μας και έχουμε συστήσει ειδική ομάδα προετοιμασίας και διαμόρφωσης των προτεραιοτήτων σε επίπεδο Περιφέρειας, ενώ αναμένουμε το επόμενο διάστημα μέσα από ανταλλαγή απόψεων και μελέτη να καταλήξουμε σε συγκεκριμένες δέσμες δράσεων με σημαντικές αναπτυξιακές προοπτικές».

Ο Περιφερειάρχης έκρινε ως ιδιαίτερα σημαντική την ημερίδα που, όπως είπε, θα συμβάλλει προς αυτή την κατεύθυνση, καθώς στόχος είναι να εξαντληθεί η διαβούλευση με τους παραγωγικούς φορείς και τους ερευνητές με στόχο τη διαμόρφωση ενός ρεαλιστικού προγράμματος συνεργασίας.

Ο ίδιος αναφερόμενος σε παθογένειες του παρελθόντος είπε ότι «ενώ επί δεκαετίες ο σχεδιασμός και η άσκηση ερευνητικής πολιτικής ήταν αποκλειστικό προνόμιο μιας γενικής γραμματείας, οι ευθύνες των αστοχιών τώρα διαχέονται. Το πλαίσιο λειτουργίας και το σύστημα κινήτρων στην ερευνητική κοινότητα είναι παρωχημένα» και πρόσθεσε: «Αν το κεντρικό κράτος θέλει να βοηθήσει αυτή τη νέα προσπάθεια θα πρέπει να δημιουργήσει το κατάλληλο θεσμικό και εργασιακό περιβάλλον. Ας αφήσει τις Περιφέρειες να λειτουργήσουν για πρώτη φορά με συστηματικότητα αναλαμβάνοντας τις κατάλληλες πρωτοβουλίες. Δεν μπορεί να υπάρξει μια στροφή στην «έξυπνη εξειδίκευση» χωρίς τη συμμετοχή των Περιφερειών και των τοπικών παραγωγικών φορέων, σε όλα τα στάδια της ανάπτυξης, από το σχεδιασμό ως την εφαρμογή και την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων».

Ενδιαφέρουσες ήταν οι εισηγήσεις των τεχνοκρατών στελεχών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Παναγιώτη Πανταζάτο και την Ελένη Μπανάβα, του εμπειρογνώμονα της Ε.Ε. Jorge A. Sanchez, και της Προϊσταμένης ΕΔΑ Μαρίας Κασωτάκη, του Προέδρου του ΠΣΛ Λευτέρη Οικονόμου, του Προέδρου του ΙΤΕ Κώστα Φωτάκη, του Προέδρου του Επιμελητηρίου Ηρακλείου Μανόλη Αλιφιεράκη, ενώ παρουσίαση καλών πρακτικών έγινε από εκπροσώπους εταιρειών με καινοτόμες επιχειρηματικές δράσεις.

Αντίδραση βουλευτών

Οι 5 βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ Κρήτης κ.Σταθάκης, Κριτσωτάκης, Διακάκη, Ξανθός και Δερμιτζάκης με κοινή τους ανακοίνωση αναφέρουν ότι το συνέδριο διεξάγεται μέσα σε συνθήκες εξαιρετικά εσπευσμένες, χωρίς την ουσιαστική δυνατότητα παρέμβασης των τοπικών κοινωνιών ώστε να διεξαχθεί ένα γόνιμος διάλογος σχετικά με τις αναπτυξιακές προτεραιότητες του νησιού την αμέσως επόμενη περίοδο σε αυτή την εξαιρετικά κρίσιμη οικονομικά και πολιτικά συγκυρία για την χώρα. Το συνέδριο, όμως, γίνεται και υπό συνθήκες αποκλεισμού της αξιωματικής αντιπολίτευσης από τις εργασίες του, καθώς δεν δόθηκε σε κανένα εκπρόσωπο της χρόνος και χώρος για εκφράσει τις ιδέες και τις απόψεις του ΣΥΡΙΖΑ-ΕΚΜ για την ανάπτυξη της Κρήτης.

«Η κίνηση αυτή, η οποία ειρήσθω εν παρόδω αγνοεί και τη βούληση των πολιτών της Κρήτης που ανέδειξαν τον ΣΥΡΙΖΑ-ΕΚΜ σε πρώτο κόμμα σε όλους τους νομούς της στις τελευταίες εκλογές, αναδεικνύει δυστυχώς και μια δεδομένη ιδιοκτησιακή αντίληψη των κυβερνητικών κομμάτων σχετικά με το δικαίωμα εκφοράς λόγου γύρω από ζητήματα ανάπτυξης, δηλαδή γύρω από ζητήματα υψίστης σημασίας για τη δημοκρατία, στο βαθμό που αφορούν όλους τους πολίτες. Εις ένδειξη διαμαρτυρίας, εμείς, οι βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ-ΕΚΜ επιλέξαμε να απέχουμε από τις εργασίες του συνεδρίου καθώς θεωρούμε ότι ο ρόλος του χειροκροτητή δεν αρμόζει στονπροβλεπόμενο από τους δημοκρατικούς θεσμούς ρόλο της αξιωματικής αντιπολίτευσης, στο να ελέγχει, να επικρίνει και να αντιπροτείνει στους χειρισμούς της εκάστοτε κυβέρνησης» καταλήγουν.

Επιστολή δημάρχου

Δύο επιστολές απέστειλε στο μεταξύ ο Δήμαρχος Ηρακλείου Γιάννης Κουράκης προς τον Υφυπουργό Ανάπτυξης Αρμόδιο για το ΕΣΠΑ κ. Βιρβιδάκη .

Στην πρώτη επιστολή ο κ. Κουράκης αναφέρει μεταξύ άλλων ότι "Η εφαρμογή του ευρισκόμενου σε εξέλιξη ΕΣΠΑ της περιόδου 2007-2013 ανέδειξε προβλήματα και δυσχέρειες που πλέον, λόγω και της εμπειρίας που αποκτήθηκε μπορούμε από τώρα να προβλέψουμε ώστε τα Νέα Επιχειρησιακά Προγράμματα από την αρχή της υλοποίησής τους να μην γνωρίσουν ανάλογες δυσκολίες, ούτε στη φάση της ωρίμανσης, ούτε σε κείνη των διαδικασιών ένταξης, ούτε στην υλοποίηση των έργων.

• Για τη βελτίωση της ωρίμανσης έργων :

Αύξηση του ποσοστού της επιλέξιμης χρηματοδότησης για απαλλοτριώσεις και εν γένει απόκτηση γης σε ειδικές κατηγορίες κοινωνικών έργων ή χρηματοδότηση από εθνικούς πόρους.

Επιτάχυνση των διαδικασιών αδειοδότησης έργων του ΕΣΠΑ (ειδικά των προενταγμένων) από τις εμπλεκόμενες Υπηρεσίες.

Εφαρμογή Προγράμματος Συλλογικής Υποστήριξης των δικαιούχων για την ωρίμανση έργων “Π.χ κεντρικό Help desk, δικτύωση αρμόδιων στελεχών, intranet, επικαιροποίηση οδηγών ωρίμανσης έργων, επί τόπου συμβουλευτική υποστήριξη, χρηματοδότηση των δικαιούχων από την Τεχνική Βοήθεια, μετάταξη μηχανικών και γεωτεχνικών στους μεσαίους και μικρούς Δήμους”.

• Για την απλοποίηση των διαδικασιών ένταξης έργων:

Συστηματικότερη ενημέρωση και καλύτερη υποστήριξη των Διαχειριστικών Αρχών από το ΥΠΑΝ.

Δικτύωση των Ενδιάμεσων Διαχειριστικών Αρχών των Περιφερειών για την αλληλοενημέρωσή τους και την ανταλλαγή εμπειριών και καλών πρακτικών.

• Για την επιτάχυνση της υλοποίησης των έργων :

Συντόμευση των διαδικασιών αδειοδότησης από τις υποχρεωτικά εμπλεκόμενες στα Δημόσια Εργα Υπηρεσίες, μέσω της υιοθέτησης διακριτού πρωτοκόλλου αιτημάτων αδειοδότησης έργων που πρόκειται να υποβληθούν προς ένταξη στο ΕΣΠΑ. Καθιέρωση «ειδικού πρωτοκόλλου προτεραιότητας», με στόχο τη μείωση των χρόνων ελέγχου.

Δημιουργία στο Ελεγκτικό Συνέδριο μιας μονάδας ταχείας διεκπεραίωσης λογαριασμών και απαιτήσεων από συμβάσεις του ΕΣΠΑ η οποία, ενεργώντας με συγκεκριμένες οδηγίες και κατευθυντήριες γραμμές, θα μειώσει τις καθυστερήσεις που εμφανίζονται στη διαδικασία πληρωμής.

Καθιέρωση δεσμευτικής σύντομης προθεσμίας για τους φορείς που προκηρύσσουν, ως προς τον χρόνο που απαιτείται από την αξιολόγηση των προσφορών, έως την υπογραφή της σύμβασης με τον ανάδοχο του έργου.

Επιτάχυνση των διαγωνιστικών διαδικασιών ενταγμένων έργων ΕΣΠΑ και των διαδικασιών προσφυγών, ενστάσεων και απλοποίηση εσωτερικών διαδικασιών στις Περιφέρειες και στους Δήμους. Fast track διαδικασίες για μελέτες, αδειοδότηση και κατασκευή έργων Δήμων που είναι κατ΄ αρχήν επιλέξιμα για το ΕΣΠΑ".

Στις προτάσεις του Δημάρχου Ηρακλείου για τον προγραμματισμό της περιόδου 2014-2020 αναφέρονται μεταξύ άλλων:

- Να ολοκληρωθεί άμεσα ο Χωροταξικός Σχεδιασμός στο επίπεδο της Περιφέρειας, το Ρυθμιστικό Σχέδιο Ηρακλείου, και να προσαρμοστούν στη συνέχεια τα Γενικά Πολεοδομικά Σχέδια και τα Σχέδια Χωρικής και Οικιστικής Οργάνωσης Ανοικτών Πόλεων.

- Να προσδιοριστούν, με συμμετοχή και της ΠΕΔ, τα κριτήρια και ο χαρακτήρας των περιοχών, στις οποίες θα εφαρμοστούν Προγράμματα Ολοκληρωμένου Χαρακτήρα (στο αστικό ή στον αγροτικό χώρο).

- Να συμφωνηθεί σε θεσμικό επίπεδο με το ΥΠΕΚΑ η απλούστευση των διαδικασιών έγκρισης μελετών και προγραμμάτων ανάπλασης και αναβάθμισης του χώρου. Υπενθυμίζουμε ότι με βάση σχετική Υπουργική Απόφαση, για κάθε έργο και παρέμβαση των Δήμων “ακόμη και όταν το υλοποιούν οι υπηρεσίες του” απαιτείται αρχιτεκτονικός διαγωνισμός ή τουλάχιστον διαγωνισμός ιδεών, με συνέπεια να επιβαρύνονται τα έργα και χρονικά και οικονομικά.

- Να ολοκληρωθούν τα διαχειριστικά σχέδια για τις περιοχές NATURA, με δεδομένο ότι η περιφέρεια σε μεγάλο ποσοστό εντάσσεται σε περιοχές NATURA.

Η παράταξη “MIA ΚΡΗΤΗ”

Με ανακοίνωσή της η παράταξη “Μία Κρήτη” αναφέρει ότι “το συνέδριο πρόχειρο και απροετοίμαστο γίνεται με προφανή στόχο να ανταποκριθούμε σε μια τυπική υποχρέωση της χώρας. Αντίστοιχα συνέδρια οργανώνονται και στις άλλες περιφέρειες”.

Η “ΜΙΑ ΚΡΗΤΗ” απ' την ίδρυση της επισημαίνει την ανάγκη ενός σοβαρού συνεδρίου που θα έδινε στην Κρήτη τη χαμένη της πυξίδα. Προεκλογικά επισημαίναμε ως πρώτη προτεραιότητα την ανάγκη για:

«Διεθνές συνέδριο το 2011 με στόχο την παγκρήτια συνεννόηση σ' ένα πρόγραμμα συνεκτικό, ισορροπημένο χωρικά, χρονικά, κοινωνικά, ηλικιακά, στο οποίο όλοι μαζί θα συμβαδίσουμε τον 21° αιώνα. Και τα πιο δύσκολα, ενέργεια, απορρίμματα, εφετεία, νερά, οπλοχρησία, μπορούν να αντιμετωπιστούν με τα ξεχασμένα πολιτικά εργαλεία, του χρόνου, της παιδείας, του πολιτισμού αλλά και τα σύγχρονα που προσφέρει η επιστήμη και η οικολογική, ολοκληρωμένη, διεπιστημονική προσέγγιση».