“Παγώνουν” έως το 2016 τις προσλήψεις

Κατεπείγουσα εγκύκλιος του υπουργείου Εσωτερικών σε δήμους - περιφέρειες

Μέχρι το 2016 «παγώνουν» οι προσλήψεις προσωπικού σε δήμους και περιφέρειες καθώς και στα νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου των ΟΤΑ για όλους τους κλάδους και τις ειδικότητες.

Σύμφωνα με επείγουσα εγκύκλιο του υπουργείου Εσωτερικών, η αναστολή προσλήψεων εντάσσεται στο πλαίσιο εφαρμογής των μέτρων (Μεσοπρόθεσμο) που αφορούν, μεταξύ άλλων, στον περιορισμό και στην αναστολή των προσλήψεων τακτικού προσωπικού στους ΟΤΑ α' και β' βαθμού και στα ΝΠΙΔ αυτών για τα επόμενα τέσσερα έτη.

Όπως επισημαίνεται στην εγκύκλιο, «η αναστολή αφορά σε όλες τις περιπτώσεις προσλήψεων και διορισμών κατηγοριών ΥΕ και ΔΕ στους ΟΤΑ α' και β' βαθμού και στα ΝΠΙΔ αυτών, χωρίς να λαμβάνεται υπόψη το στάδιο στο οποίο βρίσκονται οι σχετικές διαδικασίες για την ολοκλήρωσή τους. Έτσι, ακόμη και εάν έχουν εκδοθεί από το ΑΣΕΠ οριστικοί πίνακες πριν την έναρξη ισχύος των συγκεκριμένων διατάξεων του νόμου (12/11/2012) οι διορισμοί των συμπεριλαμβανομένων στους πίνακες αυτούς αναστέλλονται».

Από την αναστολή των προσλήψεων εξαιρούνται οι νησιωτικοί δήμοι και οι προσλήψεις για τακτικό προσωπικό ΠΕ και ΤΕ με ειδικά προσόντα, αλλά με την προϋπόθεση της απόφασης κατανομής του υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης, που θα εντάσσεται στο πλαίσιο του κανόνα μία πρόσληψη για κάθε πέντε αποχωρήσεις.

Νέα διαδικασία αξιολόγησης

Στο μεταξύ “φωτιές” έχει ανάψει στην αυτοδιοίκηση αλλά και τους εργαζόμενους η νέα διαδικασία αξιολόγησης που ξεκινά στις δομές δήμων και περιφερειών, που απειλούνται με συρρύκνωση ή και κατάργηση. Ήδη έχει συσταθεί για το σκοπό αυτό 11μελής ομάδα εργασίας από το υπουργείο Εσωτερικών με πρόεδρο τον Κωνσταντίνο Κιντή, προϊστάμενο στη γενική διεύθυνση οργάνωσης και λειτουργίας των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης, η οποία θα ξεκινήσει τις επόμενες μέρες τη διαδικασία αξιολόγησης των δημοτικών και περιφερειακών δομών. Το πρόβλημα που υπάρχει, όπως σημειώνουν οι αιρετοί, είναι ότι η όλη διαδικασία προχωρά χωρίς ένα συγκεκριμένο πλαίσιο αξιολόγησης, και μέσα από τη διαδικασία αυτή είναι ορατός ο κίνδυνος πολλοί άνθρωποι να χάσουν τη δουλειά τους από τη μια στιγμή στην άλλη. Ειδικότερα, όπως προκύπτει, στις δομές που θα καταργηθούν οι εργαζόμενοι στη χειρότερη περίπτωση θα απολυθούν και στην καλύτερη θα μετακινηθούν σε άλλη υπηρεσία. Ωστόσο το πρόβλημα που υπάρχει είναι ότι παντού καταργούνται οι οργανικές θέσεις με αποτέλεσμα οι άνθρωποι που μετακινούνται να είναι εργασιακά, κυριολεκτικά στον αέρα με ό,τι αυτό συνεπάγεται.

Οι εκτιμήσεις των αιρετών συγκλίνουν στο συμπέρασμα ότι οι καρατομήσεις των δημοτικών και περιφερειακών δομών θα στηριχθούν καταρχήν σε οικονομικά κριτήρια, όπως είναι φυσικό, καθώς υπάρχουν επιχειρήσεις και νομικά πρόσωπα, η λειτουργία των οποίων αποτελεί πραγματικά “πληγή” για τους ΟΤΑ. Ωστόσο τι θα συμβεί με δομές κοινωνικού χαρακτήρα, που εκ των πραγμάτων δεν μπορεί και δεν πρέπει να είναι κερδοφόρες ακριβώς επειδή ο ρόλος τους είναι εντελώς διαφορετικός;

Είναι χαρακτηριστικό ότι το εν λόγω ζήτημα δεν έχει ακόμα συζητηθεί στην Κεντρική Ένωση Δήμων παρά το γεγονός ότι στελέχη της συμμετέχουν στον φορέα που ξεκινά την όλη διαδικασία της αξιολόγησης. Ειδικότερα, στην ομάδα εργασίας, εκτός από υπηρεσιακούς παράγοντες, συμμετέχουν και ο ΓΓ της ΚΕΔΕ και δήμαρχος Αμφιλοχίας Απόστολος Κοιμήσης, ο εκπρόσωπος της ΕΝΠΕ Λάμπρος Πάσχος (νομικός σύμβουλος του προέδρου της Ένωσης Γ.Σγουρού) και από την πλευρά του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης ο 'Αγγελος Μπίνης, προϊστάμενος Επιθεωρητής του Σώματος Επιθεωρητών-Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης. Στο μεταξύ, από το Γενικό Γραμματέα Εσωτερικών Γ. Ιωαννίδη εστάλη έγγραφο προς τους δήμους και τις περιφέρειες που θα μετάσχουν κατά προτεραιότητα και με τη δική τους βούληση στην αξιολόγηση των δομών τους. Οι συγκεκριμένοι ΟΤΑ θα πρέπει να συστήσουν δική τους ομάδα εργασίας προκειμένου να επιτευχθεί καλύτερη οργάνωση της διαδικασίας, ο συντονισμός και η επιτάχυνση των ενεργειών με στόχο την αναδιάρθρωση των υπηρεσιών.

Σύμφωνα με πληροφορίες ήδη 12 δήμοι και μία περιφέρεια έχουν δεχθεί την αξιολόγηση των δομών τους.