Συμβούλιο Επικρατείας: Αλλαγή των όρων της δόμησης στον “Αγγελόβραχο

Τα πάνω κάτω σε σχέση με τους όρους δόμησης στον οικοδομικό συνεταιρισμό καθηγητών «Αγγελόβραχος ΣΥΝ.ΠΕ.» στην περιοχή Αχλάδα του Δήμου Μαλεβιζίου, φέρνει απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας. Συγκεκριμένα το Ε' Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας έκρινε ότι ο συντελεστής δόμησης πρέπει να οριστεί σε 0,4 (από 0,6 που προβλέπει το σχέδιο διατάγματος) και το μέγιστο εμβαδόν δόμησης ανά οικόπεδο τα 120 μέτρα (από 185 μέτρα).

Με δηλώσεις του στην “Π” ο αρμόδιος αντιδήμαρχος Μανόλης Βασιλάκης, σημειώνει μεταξύ άλλων ότι για τη μείωση του συντελεστή που προορίζεται για κοινόχρηστο χώρο (αγορά, κέντρο υγείας, εκκλησία, κλπ) από 1,10 στο 0,8, υπάρχει μια λογική βάση. Όμως όλες οι άλλες μειώσεις αποτελούν προϊόν εκτιμήσεων καθώς δεν υπάρχουν ασφαλή κριτήρια και κανόνες…

Η απόφαση

Ειδικότερα, στο Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο κατατέθηκε για νομοπαρασκευαστική επεξεργασία σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος που αφορούσε την έγκριση πολεοδομικής μελέτης παραθαλάσσιου αστικού οικοδομικού συνεταιρισμού καθηγητών («Αγγελόβραχος ΣΥΝ.ΠΕ.») στη θέση «Αλυκή» του Δήμου Μαλεβιζίου του νομού Ηρακλείου Κρήτης. Ο επίμαχος οικοδομικός συνεταιρισμός θα είναι προάστιο του γειτονικού οικισμού «Αχλάδα».

Το Ε' Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας (πρόεδρος η αντιπρόεδρος Αγγελική Θεοφιλοπούλου και εισηγήτρια η πάρεδρος Μαρλένα Τριπολιτσιώτη) ερμηνεύοντας το άρθρο 24 του Συντάγματος (προστασία περιβάλλοντος, κλπ), αποφάνθηκε ότι ορισμένες διατάξεις του σχεδίου διατάγματος είναι παράνομες.

Κατ' αρχάς, η υπό έγκριση πολεοδομική μελέτη αφορά έκταση 171,3 στρεμμάτων την οποία διασχίζουν δυο ρέματα. Από την έκταση αυτή το 53,35% θα διατεθεί για κοινόχρηστους χώρους και έκταση 46,65% θα διατεθεί για οικοδομήσιμους χώρους κύριας κατοικίας. Ο χώρος για τις κατοικίες θα έχει 24 οικοδομικά τετράγωνα στα οποία έχουν «κοπεί» 254 οικόπεδα, εμβαδού 300 τετραγωνικών μέτρων το καθένα.

Οι όροι δόμησης σύμφωνα με το σχέδιο διατάγματος είναι συντελεστής δόμησης 0,6, με μέγιστο εμβαδόν δομημένης επιφάνειας 185 τμ, μέγιστο ποσοστό κάλυψης 50%, μέγιστο επιτρεπόμενο ύψος 7,5 μέτρα και ελάχιστο πρόσωπο οικοπέδου (πρόσοψη) τα 10 μέτρα.

Οι σύμβουλοι επικρατείας στη σχετική γνωμοδότησή τους αναφέρουν ότι η αρτιότητα των 300 τμ την οποία προβλέπει το σχέδιο διατάγματος (που αποτελεί εξαίρεση από τον κανόνα) οδηγεί στη δημιουργία μικρών οικοπέδων, λόγω «της μέριμνας για τη διατήρηση της φυσιογνωμίας της ευρύτερης περιοχής ως περιοχής με μικρές οικοδομές».

Όμως, σύμφωνα με τα κριτήρια του άρθρου 24 του Συντάγματος, αναφέρουν οι δικαστές, οι προβλέψεις του σχεδίου διατάγματος για συντελεστή δόμησης 0,6 με μέγιστο εμβαδόν δομημένης επιφάνειας τα 185 τμ, σε συνδυασμό και με την αρτιότητα των οικοπέδων (300 τμ) οδηγεί στη δημιουργία οικισμού με κτίσματα μεγάλου όγκου σε σχέση με το εμβαδόν των οικοπέδων. Κάτι που δεν συνάδει με τις επιταγές του άρθρου 24 του Συντάγματος, προσθέτουν οι σύμβουλοι επικρατείας.

Κατόπιν αυτών, το ΣτΕ έκρινε ότι ο συντελεστής δόμησης πρέπει να οριστεί σε 0,4 (από 0,6 που προβλέπει το σχέδιο διατάγματος) και το μέγιστο εμβαδόν δόμησης ανά οικόπεδο τα 120 μέτρα (από 185 μέτρα). Παράλληλα, οι σύμβουλοι επικρατείας υπογραμμίζουν ότι στην έκταση που προορίζεται για κοινόχρηστο χώρο (αγορά, κέντρο υγείας, εκκλησία, κ.λπ.) ο συντελεστής δόμησης από 1,10 που προβλέπει το σχέδιο διατάγματος, πρέπει να μειωθεί -για τους ίδιους συνταγματικούς λόγους- στο 0,8.

Τέλος, η γνωμοδότηση του Ε' Τμήματος του ΣτΕ, επισημαίνει ότι πριν την υπογραφή του σχεδίου Προεδρικού Διατάγματος πρέπει ο Συνεταιρισμός να καταβάλει στο «Πράσινο Ταμείο» την προβλεπόμενη χρηματική εισφορά που ανέρχεται στο 10% της αξίας τής προς πολεοδόμηση έκτασης.