Της Λίλιαν Δαφερμάκη
Βαρύ είναι το κλίμα στους δήμους του νομού Ηρακλείου, μετά την απόφαση του αναπληρωτή υπουργού Οικονομικών Χρήστου Σταικούρα, να τεθούν υπό καθεστώς οικονομικού ελέγχου όλοι οι ΟΤΑ της χώρας. Ειδικότερα όπως προβλέπει η απόφαση οι προϋπολογισμοί των δήμων πρέπει να είναι ισοσκελισμένοι, ενώ σε περίπτωση αποκλίσεων από τους δημοσιονομικούς στόχους, οι ΟΤΑ θα τίθενται υπό εποπτεία. Όπως είναι γνωστό, στο υπουργείο Εσωτερικών συγκροτείται το περίφημο Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας ΟΤΑ, το οποίο θα έχει τον πλήρη οικονομικό έλεγχο των δήμων. Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι όταν διαπιστώνει απόκλιση από τους τριμηνιαίους δημοσιονομικούς στόχους πάνω από 10%, το Παρατηρητήριο θα παρεμβαίνει μέσα σ' ένα μήνα από τη λήξη του τριμήνου και θα υποδεικνύει στο δήμο πώς θα διορθώσει την απόκλιση. Εάν μάλιστα ο προϋπολογισμός παραμένει εκτροχιασμένος για δύο τρίμηνα, τότε ο ΟΤΑ θα μπαίνει σε καθεστώς επιτροπείας. Ο έλεγχος του Παρατηρητηρίου, θα είναι χωρίς υπερβολή ασφυκτικός, αφού θα παρακολουθεί σε μηνιαία βάση την εκτέλεση του προϋπολογισμού των δήμων και των νομικών τους προσώπων που εντάσσονται στο Μητρώο των Φορέων Γενικής Κυβέρνησης. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι στην απόφαση του υπέγραψε ο κ. Σταικούρας, ξεκαθαρίζεται ότι τα έσοδα από ανταποδοτικά τέλη δεν θα πρέπει να καλύπτουν άλλες δαπάνες, παρά μόνο τους σκοπούς για τους οποίους θεσπίσθηκαν. Οι αποφάσεις αυτές αναμένεται να δρομολογήσουν δραματικές ανακατατάξεις στα οικονομικά της αυτοδιοίκησης, αφού η πλειοψηφία των δήμων του Ηρακλείου (και ολόκληρης της χώρας όμως) βρίσκονται αντιμέτωποι με οξύτατα οικονομικά προβλήματα. Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι με την ενεργοποίηση του Παρατηρητηρίου, ουσιαστικά όλο το χρέος των δήμων μετακυλίεται στους δημότες, οι οποίοι θα κληθούν να πληρώνουν ακριβότερα δημοτικά τέλη και δημοτικές υπηρεσίες…
Θύελλα αντιδράσεων από τους δήμους…
Θυελλώδεις αντιδράσεις έχει προκαλέσει σε ολόκληρη την αυτοδιοίκηση, η “εποπτεία” των δήμων, και η ενεργοποίηση του “Παρατηρητηρίου Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ”. Οι δήμοι έχουν ήδη αποφασίσει να προσφύγουν στο Συμβούλιο της Επικρατείας. Οπως καταγγέλλουν πρόκειται για ένα καθαρά αντισυνταγματικό θεσμό, που έρχεται σε πλήρη αντίθεση με τις συνταγματικές διατάξεις για την διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια των ΟΤΑ. Όπως είναι γνωστό, οι δήμαρχοι έχουν αρνηθεί να συμμετέχουν στην επιτροπεία του παρατηρίου και έχουν στείλει μήνυμα προς την Κυβέρνηση ότι “εάν αποφασίσει να προχωρήσει στην επιβολή της επιτροπείας, τότε ίσως θα πρέπει να αναζητήσει και εκείνους τους υπαλλήλους που θα υποκαταστήσουν τους αιρετούς”.
Η ΚΕΔΕ με ψήφισμα της έχει ξεκαθαρίσει ότι “η δημιοργία παρατηρητηρίου, εγείρει θέμα πολιτικής ηθικής τάξης, καθώς υπήρξε εκ μέρους της Κυβέρνησης δέσμευση για τη στήριξη της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, προκειμένου οι δήμοι να είναι σε θέση να συμβάλλουν στη διασφάλιση της κοινωνικής συνοχής και αλληλεγγύης και στη λειτουργία των ίδιων των πόλεων.
Η Αυτοδιοίκηση δεν αρνήθηκε ούτε πρόκειται αν αρνηθεί τον οποιοδήποτε έλεγχο της λειτουργίας της, αγωνίζεται και θα εξακολουθήσει να αγωνίζεται για τη διαφάνεια. Άλλο όμως η διαφάνεια και άλλο η κατάργηση των ίδιων των θεσμών. Οι συγκεκριμένες προβλέψεις οδηγούν σε κατάφωρη παραβίαση του Συντάγματος, της λαϊκής κυριαρχίας αλλά και της αυτονομίας και του αυτοδιοίκητου του θεσμού.
Αν η Κυβέρνηση αποφασίσει να προχωρήσει στην επιβολή της επιτροπείας, τότε ίσως θα πρέπει να αναζητήσει και εκείνους τους υπαλλήλους που θα υποκαταστήσουν τους αιρετούς. Οι εκπρόσωποι του λαού που υπηρετούν την Τοπική Αυτοδιοίκηση ούτε επιθυμούν, ούτε αποδέχονται μια τέτοια εκτροπή”.
