Από την τρόικα
Πέντε προϋποθέσεις θέτει η πρώτη έκθεση αξιολόγησης του δεύτερου προγράμματος οικονομικής προσαρμογής της Ελλάδας για την εκταμίευση των τριών δόσεων ύψους 7,6 δισ. ευρώ προς την Ελλάδα στο διάστημα Ιανουαρίου - Μαρτίου 2013.
Ο επικεφαλής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στην τρόικα για το ελληνικό πρόγραμμα κ. Ματθίας Μορς παρουσίασε χθες στις Βρυξέλλες την έκθεση αξιολόγησης του ελληνικού προγράμματος στην οποία αναφέρονται και τα προαπαιτούμενα για τις επόμενες τρεις δόσεις.
Αναλυτικότερα, 2 δισ. ευρώ θα δοθούν τον Ιανουάριο, εφόσον η ελληνική κυβέρνηση προχωρήσει στην κατάθεση του φορολογικού νομοσχεδίου και αναπροσαρμόσει τα τιμολόγια ρεύματος για τα νοικοκυριά στα πλαίσια των αυξήσεων που θα προτείνει η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας. Η δόση των 2,8 δισ. ευρώ του Φεβρουαρίου προϋποθέτει για την εκταμίευση της να γίνει η προσαρμογή του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής ώστε να προσδιορισθούν οι ανώτατες δαπάνες για την περίοδο έως το 2016.
Στο ίδιο πλαίσιο η δόση των 2,8 δισ. ευρώ του Μάρτιου θα χορηγηθεί υπό την προϋπόθεση ότι η Ελλάδα θα τηρήσει τις υποχρεώσεις που έχει αναλάβει στο ζήτημα της διαθεσιμότητας των δημοσίων υπαλλήλων, αλλά και της μείωσης της φαρμακευτικής δαπάνης με την αναθεώρηση του Δελτίου Τιμών Φαρμάκου. Στην έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ξεκαθαρίζεται πως μέτρα τα οποία θα καταπέσουν στα δικαστήρια θα πρέπει να αντικατασταθούν με άλλα ίδιας δημοσιονομικής απόδοσης. Εστιάζει δε στους κινδύνους που περιβάλλουν την υλοποίηση του προγράμματος και στους οποίους περιλαμβάνει την εύθραυστη κυβερνητική συνοχή αλλά και την ανάγκη σύγκρουσης με οργανωμένα συμφέροντα για την υλοποίηση των διαρθρωτικών αλλαγών. Η Επιτροπή αναμένει ύφεση το 2012 κοντά στο 6% και περαιτέρω συρρίκνωση της οικονομίας κατά 4,25% το 2013. Όπως σημειώνει στην έκθεση αξιολόγησης η σταθεροποίηση της οικονομίας αναμένεται τους επόμενους 12-18 μήνες. Για το 2014 δε αναμένει ανάπτυξη 0,6%. Ο Ματθίας Μορς παρουσιάζοντας την έκθεση ανάφερε πως οι πολιτικές εξελίξεις στην Ελλάδα συνέβαλαν σε σημαντικό βαθμό στην επιδείνωση της κρίσης και της ύφεσης την περίοδο 2011 -2012 και λόγω των αποκλίσεων των αρχικών προβλέψεων οδήγησαν εκτός στόχων το πρώτο Μνημόνιο. Ο ίδιος εξέφρασε ικανοποίηση για την αποφασιστικότητα της κυβέρνησης Σαμαρά, ωστόσο αναγνώρισε πως ακόμη υπάρχουν κατεστημένα συμφέροντα και πολιτική αντίσταση που εμποδίζουν τις μεταρρυθμίσεις.
Για κίνδυνο απώλειας κονδυλίων
του ΕΣΠΑ κάνει λόγο η Task Force
Κίνδυνο απώλειας Κοινοτικών κονδυλίων ως το τέλος του 2012, από επιχειρησιακά προγράμματα του ΕΣΠΑ που σημειώνουν χαμηλή απορρόφηση επισημαίνει η έκθεση της Ομάδας Δράσης για την Ελλάδα (Task Force) που δόθηκε χθες στη δημοσιότητα. Ωστόσο, σε άμεση διάψευση των εκτιμήσεων αυτών προχώρησε το υπουργείο Ανάπτυξης επισημαίνοντας ότι ως το τέλος του χρόνου η Ελλάδα θα υποβάλει αιτήματα πληρωμών για πολύ μεγάλα ποσά, πράγμα που θα αλλάξει ουσιωδώς την εικόνα των απορροφήσεων.
«Κατά τις δικές μας εκτιμήσεις και αυτό θα φανεί σε 15 ημέρες, δεν υφίσταται κανένας κίνδυνος απώλειας κονδυλίων με την εφαρμογή του κανόνα Ν+2/3», τονίζει το υπουργείο και προσθέτει: «Η Task Force ούτως ή άλλως δέχεται ότι η Ελλάδα είναι πάνω από τον Κοινοτικό μέσο όρο στις απορροφήσεις, παρά το πρόβλημα ρευστότητας που αποτελεί σοβαρό εμπόριο στην υλοποίηση των προγραμμάτων.
Η έκθεση της Ομάδας Δράσης (με επικεφαλής τον Χορστ Ράιχενμπαχ) επισημαίνει ακόμη αδυναμίες στον τομέα της φορολογίας υποστηρίζοντας ότι η λύση που επελέγη με την τροποποίηση του ΚΒΣ δεν ευθυγραμμίζεται πλήρως με τη διεθνή βέλτιστη πρακτική και ότι θα μπορούσε να έχει επιλεγεί πιο φιλόδοξη λύση. Αναφέρεται ακόμη για τον τομέα των ελέγχων ότι οι στόχοι για ελέγχους δεν προβλέπεται να επιτευχθούν καθώς στο τέλος Οκτωβρίου είχαν γίνει έλεγχοι σε 467 πολύ εύπορα φυσικά πρόσωπα (έναντι στόχου 1300) και 88 μεγάλους φορολογούμενους (έναντι στόχου 300). Αντίθετα έχει υπερκαλυφθεί ο στόχος για τη μη απόδοση ΦΠΑ (18.000 έλεγχοι έναντι στόχου 10.000).
Κύκλοι της Task Force ανέφεραν χθες ότι μετά τις εκλογές βελτιώθηκε σημαντικά το επίπεδο συνεργασίας με την ελληνική κυβέρνηση ενώ χαρακτήριζαν ως το κρισιμότερο πρόβλημα την έλλειψη ρευστότητας στην οικονομία. Οι ίδιοι κύκλοι αναγνώρισαν την πρόοδο που έχει επιτευχθεί σε τομείς όπως η βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος, την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, τη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης, τη διευκόλυνση των εξαγωγών κ.α. Χαρακτήριζαν ωστόσο παράδοξο το γεγονός ότι υπάρχουν τόσα εμπόδια σε έναν τόσο κρίσιμο τομέα όπως οι εξαγωγές. Ανέφεραν τέλος ως ιδιαίτερης σημασίας την πρωτοβουλία για σύσταση γενικής γραμματείας Συντονισμού στο γραφείο του πρωθυπουργού για προγραμματισμό, διαιτησία και κεντρική συνεργασία με την Task Force.
H Task Force μέσω αρμοδίων στελεχών εξέφρασε επίσης δυσφορία για την καθυστέρηση της έναρξης εκταμιεύσεων προς την Ελλάδα από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων.
Τέλος, επεσήμαναν τον κίνδυνο, αντιδράσεις από το κατεστημένο ή από συμφέροντα να αποτελέσουν τροχοπέδη για την υλοποίηση των μεταρρυθμίσεων.
