Του Κώστα Μπογδανίδη

Στο ΥΠΕΚΑ... τρελάθηκαν! Την ίδια ώρα που διαρρέουν-έγραψε και η “Π” τη Δευτέρα- ότι λόγω μνημονίου καταργείται και το Ρυθμιστικό Σχέδιο Ηρακλείου πριν καν θεσμοθετηθεί, το υπουργείο δίνει τη δεύτερη φάση με... αυστηρή εντολή να προχωρήσει!

Ναι, από τη μια οι γραφειοκράτες και πολιτικοί δήθεν εφαρμόζουν τις γραφές του μνημονίου και από την άλλη στο ίδιο υπουργείο ζητούν διαβούλευση και άμεση θεσμοθέτησή του!

Η δεύτερη φάση της μελέτης του Ρυθμιστικού Σχεδίου του Ηρακλείου- είναι σχεδόν όλος ο νομός πλην Μεσαράς και Βιάννου- που εκπόνησε η κ.Ευη Καραθανάση παραδόθηκε στο υπουργείο Περιβάλλοντος και εκείνο την προώθησε στην Περιφέρεια Κρήτης που την έχει ήδη αναρτήσει στην ιστοσελίδα της για διαβούλευση! «Εμείς έχουμε πάρει αυτές τις εντολές. Το προχωράμε! Ναι, είδαμε κι εμείς τις διαρροές και τις συζητήσεις που κάνουν για το ενδιάμεσο σχέδιο που είναι το Ρυθμιστικό. Αλλά θα προχωρήσει» τόνισε στην “Π” ο αρμόδιος περιφερειακός σύμβουλος κ.Αλεξάκης που έχει ήδη συνεννοηθεί με τον κ.Αρναουτάκη για να γίνει μια ευρεία σύσκεψη που θα είναι πιθανότατα και καταληκτική. «Το Ρυθμιστικό Σχέδιο είναι αυτό που επί της ουσίας φέρνει τα έργα. Το γενικό χωροταξικό δεν είναι δεσμευτικό. Λέει κάποια γενικά πράγματα και πρέπει να έρθει το Ρυθμιστικό Σχέδιο να τα εξειδικεύσει» λέει ο κ.Αλεξάκης που προσθέτει ότι είναι ανηρτημένοι χάρτες και κείμενα και ο καθένας μπορεί να κάνει τις παρατηρήσεις του.

«Έχουμε τώρα συγκεκριμένα πράγματα στα χέρια μας. Τώρα πρέπει να γίνουν οι παρατηρήσεις, οι αλλαγές. Να πιάσουν τόπο. Στο επόμενο βήμα τελειώνει» λέει ο κ.Αλεξάκης που επισημαίνει ότι και Προεδρικό Διάταγμα να μην υπογραφεί μπορεί να βγει μια υπουργική απόφαση που να το κατοχυρώνει.

Το παρασκήνιο

Σε κάθε περίπτωση πάντως οι γραφειοκράτες ενδιαφέρονται για τις δικές τους...εξουσίες και λιγότερο για το Ρυθμιστικό του Ηρακλείου, του Βόλου, των Ιωαννίνων κλπ. «Εάν δεν υπάρχουν σχέδια ένας στο υπουργείο κάνει ό,τι θέλει. Δεν τον ελέγχει κανένας. “Αυτό θέλουν” είναι το σχόλιο όσων βλέπουν να εξυφαίνονται σενάρια γύρω από το Ρυθμιστικό. Σύμφωνα με τις διαρροές το Γενικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης το οποίο έχει δεσμευτικό χαρακτήρα για τη Διοίκηση καταργείται και ενσωματώνεται σε ένα κείμενο αρχών πολιτικής χωρικής οργάνωσης το οποίο θα «παντρεύει» το χωρικό και το αναπτυξιακό μοντέλο.

Το νέο αυτό κείμενο θα αποτελεί απλώς πολιτική δέσμευση. Το ισχύον εθνικό χωροταξικό θα συνεχίσει να ισχύει έως ότου ενσωματωθεί στη νέα πράξη. Δεσμευτικό χαρακτήρα για τον δημόσιο τομέα θα έχουν τα Ειδικά Πλαίσια Χωρικής Οργάνωσης, τα οποία θα αντικαταστήσουν τα Ειδικά Πλαίσια Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης. Τα Περιφερειακά Χωρο- ταξικά θα καταρτίζονται πλέον από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση και όχι από το ΥΠΕΚΑ. Θα δίνουν, όπως αναφέρει η πρόταση του υπουργείου, «κατευθύνσεις για τομείς ή κατηγορίες χώρου», θα είναι δεσμευτικά για τον δημόσιο τομέα και τα υποκείμενα σχέδια και «άμεσα εφαρμόσιμα για έργα και δράσεις περιφερειακής εμβέλειας». Επίσης θα περιλαμβάνουν ειδικές κατευθύνσεις για τα μεγάλα αστικά κέντρα της Περιφέρειας. Τα Περιφερειακά Χωροταξικά θα καταρτίζονται πλέον από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση και όχι από το ΥΠΕΚΑ. Θα δίνουν, όπως αναφέρει η πρόταση του υπουργείου, «κατευθύνσεις για τομείς ή κατηγορίες χώρου», θα είναι δεσμευτικά για τον δημόσιο τομέα και τα υποκείμενα σχέδια και «άμεσα εφαρμόσιμα για έργα και δράσεις περιφερειακής εμβέλειας». Επίσης θα περιλαμβάνουν ειδικές κατευθύνσεις για τα μεγάλα αστικά κέντρα της Περιφέρειας. Τα Γενικά Πολεοδομικά Σχέδια (ΓΠΣ) μετατρέπονται σε Τοπικά (ή Δημοτικά) Πλαίσια Χωρικής Οργάνωσης και δεν θα έχουν δεσμευτικό χαρακτήρα ούτε για τη διοίκηση ούτε για τους πολίτες όπως τα ΓΠΣ. Οπως αναφέρεται στην πρόταση του ΥΠΕΚΑ, θα περιλαμβάνουν «κατευθύνσεις για την οργάνωση του χώρου σε επίπεδο Καλλικράτειου δήμου». Οι πολεοδομικές μελέτες αλλάζουν όνομα. Στην πρόταση ονομάζονται Σχέδια χρήσεων γης ή Σχέδια τοπικών ρυθμίσεων. Ωστόσο οι συντάκτες της σημειώνουν ότι «θα αναζητηθεί ο κατάλληλος τίτλος αν υιοθετηθεί το σενάριο αυτό». Στόχος του ΥΠΕΚΑ, όπως τονίζεται στην πρόταση της μεταρρύθμισης, είναι η εξοικονόμηση πόρων, η απλοποίηση των διαδικασιών και η ενθάρρυνση της επιχειρηματικότητας, δεδομένων των οικονομικών συνθηκών. Μάλιστα, επισημαίνεται ότι «αντικείμενο της μεταρρύθμισης είναι η επεξεργασία ενός νέου συστήματος σχεδιασμού, που θα ανταποκρίνεται στις τρέχουσες ανάγκες της χώρας, περιλαμβανομένων των αναπτυξιακών επενδύσεων» ενώ ταυτόχρονα θα εξασφαλίζει, όπως υποστηρίζουν οι συντάκτες της πρότασης, και την περιβαλλοντική προστασία.