Του Κώστα Μπογδανίδη

Μόνο στην Ελλάδα συμβαίνουν αυτά! Η Κρήτη έχει εδώ και μερικά χρόνια επίσημα Χωροταξικό Σχέδιο που δεν εφαρμόστηκε ποτέ-όπως και στις άλλες περιφέρειες της χώρας- και τώρα δίνουμε νέα χρήματα για την αναμόρφωσή του! Το Υπουργείο Περιβάλλοντος ενέταξε τα Χωροταξικά της περιφέρειας με πρώτο -πρώτο της Κρήτης δίδοντας πάνω από 2 εκατομμύρια ευρώ μέσω του ΕΣΠΑ για να…τροποποιήσει τα Χωροταξικό που μέχρι σήμερα δεν έλαβε κανένας υπόψη του!

Την σχετική απόφαση για την ένταξη του Χωροταξικού Κρήτης στο ΕΣΠΑ υπέγραψε ο γενικός γραμματέας του υπουργείου κ.Ανδρεόπουλος θεωρώντας ότι χρειάζεται αναμόρφωση δίδοντας επιπλέον 250 χιλιάδες ευρώ.

Το πιο εντυπωσιακό είναι επίσης ότι η ένταξη της Πράξης «Αξιολόγηση, αναθεώρηση και εξειδίκευση του Περιφερειακού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης –Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου» βαρύνει το επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Κρήτη και Νήσοι Αιγαίου» και όχι το τομεακό του υπουργείου! Μάλιστα η σχετική διακήρυξη του έργου βγαίνει στον αέρα στις 6 Ιουνίου…

Το ίδιο συμβαίνει και με τα άλλα Χωροταξικά της χώρας τα οποία συνολικά θα πληρώσουν 2 και πλέον εκατομμύρια ευρώ! Τα Πλαίσια αυτά εγκρίθηκαν το 2003 κι έτσι για πρώτη φορά υποτίθεται ότι καλύφθηκε όλη η χώρα με Χωροταξικά Σχέδια, πράγμα που ήταν απόλυτα αναγκαίο και αποτελούσε στόχο εδώ και πάρα πολλά χρόνια. Αλλά ποτέ δεν εφαρμόστηκε και ποτέ δεν ελήφθη υπόψιν.

Με βάση την απόφαση του υπουργείου η ένταξη της μελέτης έχει στόχο την αναμόρφωση του Χωροταξικού:

Το φυσικό αντικείμενο αφορά στην εκπόνηση μελέτης Αξιολόγησης, Αναθεώρησης και Εξειδίκευσης του Περιφερειακού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης Νοτίου Αιγαίου, κατ’ εφαρμογήν του Άρθρου 8 του Ν. 2742/99. Η μελέτη θα περιλαμβάνει τα εξής:

1. Εκθεση αξιολόγησης, όπου αναφέρεται ο βαθμός και ο τρόπος εφαρμογής του Περιφερειακού Πλαισίου (ΠΣΧΣΑΑ)από τις υπηρεσίες του, υπηρεσίες άλλων αρμόδιων Υπουργείων, νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου ή δημόσιων επιχειρήσεων και λοιπών οργανισμών του ευρύτερου δημόσιου τομέα. Η έκθεση περιλαμβάνει επίσης τα μέτρα, τα προγράμματα, τις πρωτοβουλίες, δράσεις και κάθε είδους ενέργειες που κατά περίπτωση απαιτούνται για την εφαρμογή του ΠΣΧΣΑΑ, καθώς και ενέργειες που αντίκεινται ή δεν εναρμονίζονται προς τις κατευθύνσεις του.

2. Μελέτη αναθεώρησης και εξειδίκευσης, αν απαιτείται, με βάση την έκθεση αξιολόγησης.

3. Μελέτη ΣΜΠΕ, στην οποία εντοπίζονται, περιγράφονται και αξιολογούνται οι ενδεχόμενες σημαντικές επιπτώσεις που θα έχει στο περιβάλλον η εφαρμογή του σχεδίου, καθώς και λογικές εναλλακτικές δυνατότητες, σε περιεκτική μορφή, λαμβανομένων υπόψη των στόχων και του γεωγραφικού πεδίου εφαρμογής του σχεδίου.

4. Την Εισήγηση και Σχέδιο Απόφασης, για την εισαγωγή και έγκριση του θέματος από τον υπουργό ΥΠΕΚΑ

Οι προτάσεις

Θυμίζουμε ότι πρόσφατα τα ΤΕΕ της Κρήτης είχαν κάνει προτάσεις πάνω σε αυτό επισημαίνοντας ότι υπήρχαν ελλείψεις στο πρώτο Χωροταξικό.

Μεταξύ των σημαντικότερων ελλείψεών τους, που πολλές απ' αυτές υπάρχουν ακόμη, είναι οι ελλείψεις Δασολογίου, Κτηματολογίου και καθορισμένης Γεωργικής Γης Προτεραιότητας, Διαχειριστικής Μελέτης για τους Υδατικούς Πόρους και άλλων μελετών Περιφερειακού και Διαδημοτικού επιπέδου (μεταφορές, έργα περιβάλλοντος, λιμενικά έργα), όπως επίσης και βάσεων δεδομένων.

Προβλήματα προέκυπταν από θεωρήσεις που δεν είχαν ολοκληρωθεί ή δεν υπήρχαν τη χρονική στιγμή της ολοκλήρωσης και θεσμοθέτησης του Περιφερειακού Πλαισίου και που είχαν ως συνέπεια την έλλειψη πληρότητας στην αποτύπωση των περιοχών του Δικτύου Natura -Τόπων Κοινοτικής Σημασίας και Ζωνών Προστασίας Ορνιθοπανίδας- την έλλειψη θεώρησης του προβλήματος της Ερημοποίησης, της χωροθέτησης των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας, της αξιοποίησης των μελετών Στρατηγικής Περιβαλλοντικής Εκτίμησης που για πρώτη φορά εκπονήθηκαν για το ΕΣΠΑ 2007-2013.

Άλλα προβλήματα προκύπτουν από την ελάχιστη έως μηδενική αναφορά του θεσμικού πλαισίου του Χωροταξικού και Πολεοδομικού Σχεδιασμού στην έννοια της φέρουσας ικανότητας των τόπων, όπως και η αποφυγή σαφούς προσδιορισμού της έννοιας της ήπιας ανάπτυξης.

Και ζητούσαν επίσης την ενσωμάτωση των κατευθύνσεών ιδιαίτερα του Ειδικού Πλαισίου του Τουρισμού στο ισχύον Περιφερειακό Χωροταξικό Πλαίσιο της Κρήτης που θα ανατρέψει πλήρως τη φιλοσοφία του για το πρότυπο ανάπτυξης του νησιού, επειδή η επέκταση του πρότυπου του μαζικού τουρισμού δεν υποστηρίζεται σήμερα από καμιά τομεακή πολιτική συμπεριλαμβανομένου του ΕΣΠΑ και “επειδή η κυβέρνηση έχει δεσμευθεί να αναθεωρήσει το Ειδικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό, ζητούμε η αναθεώρηση τουλάχιστον του Ειδικού Πλαισίου για τον Τουρισμό να προηγηθεί της αναθεώρησης των Περιφερειακών Χωροταξικών Πλαισίων, έχοντας την πεποίθηση ότι αν αυτό δε συμβεί, η περαιτέρω ανάπτυξη της χώρας και ιδιαίτερα της Κρήτης θα απέχει πολύ από το να μπορεί να χαρακτηρίζεται αειφόρος".