Αθήνα , 7/1 /09

ΠΡΟΣ:

τον υπουργό Εθν. Παιδείας και Θρησκευμάτων κ. Άρη Σπηλιωτόπουλο

τον υφυπουργό Εθν. Παιδείας και Θρησκευμάτων κ. Ανδρέα Λυκουρέντζο

τα κόμματα του Ελληνικού Κοινοβουλίου

την Επιτροπή Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής

Με απαράδεκτη καθυστέρηση κατέθεσε το υπουργείο Παιδείας για ψήφιση στη Βουλή το νομοσχέδιο που αφορά το σύστημα πρόσβασης των αποφοίτων Επαγγελματικών Λυκείων (ΕΠΑ.Λ.) στην τριτοβάθμια εκπαίδευση.

Έτσι, και ενώ η σχολική χρονιά πλησιάζει προς το μέσον της, οι μαθητές/-τριες της Γ' τάξης των ΕΠΑ.Λ. δεν γνωρίζουν, ακόμα και μετά την κατάθεση του παραπάνω νομοσχεδίου, πλήρως τους όρους και τις λεπτομέρειες του συστήματος με το οποίο θα διαγωνιστούν τον ερχόμενο Ιούνιο. Το σύστημα πρόσβασης των αποφοίτων των ΕΠΑ.Λ. στην τριτοβάθμια εκπαίδευση παραμένει μέχρι σήμερα κυριολεκτικά στον αέρα, επειδή εκκρεμεί η νομοθετική του ρύθμιση, που έχει εξαγγελθεί από την προηγούμενη υπουργό, κ. Γιαννάκου, το Φεβρουάριο του 2007, και τον σημερινό Υπουργό κ. Στυλιανίδη, τον Ιούνιο του 2008 (με εγκύκλιο που εστάλη μετά τη λήξη των μαθημάτων και των εξετάσεων).

Με δελτίο τύπου της 30.11.08 το ΥΠΕΠΘ ανακοίνωσε κάποιες ακόμη λεπτομέρειες του συστήματος πρόσβασης (μαθήματα, συντελεστές βαρύτητας, τμήματα στα οποία μπορούν να έχουν πρόσβαση οι απόφοιτοι ΤΕΕ κ.λπ.), αλλά αποκρύπτει το σημαντικότερο, ακόμη μέχρι και σήμερα, που είναι ο προσδιορισμός του ποσοστού των θέσεων στα ΑΤΕΙ για τις οποίες θα διαγωνιστούν οι μαθητές/-τριες των ΕΠΑ.Λ.. Έτσι, δεν είναι ακόμη γνωστό αν θα είναι αναλογικό με το μαθητικό δυναμικό τους ή θα είναι περιορισμένο στο ύψος των προηγούμενων ετών.

Παρά τις κατά διαστήματα μεγαλόστομες διακηρύξεις για το «ενδιαφέρον» της πολιτείας και για την πρόθεση «αναβάθμισης» της ΤΕΕ, είναι σαφές ότι πρόκειται για συνειδητή υποβάθμισή της.

Αμείλικτα νομίζουμε αναδεικνύονται τα ερωτήματα:

Γιατί, άραγε, χρειάστηκαν δύο χρόνια για να νομοθετηθεί το σύστημα πρόσβασης των αποφοίτων της ΤΕΕ.;

Γιατί δεν άκουσε η ηγεσία του ΥΠΕΠΘ την άποψη των εκπαιδευτικών, όπως είχε διατυπωθεί από την ΟΛΜΕ όταν ψηφίζονταν ο ν. 3475/06 για τα ΕΠΑ.Λ. και τις ΕΠΑ.Σ.;

Γιατί ακόμα και αυτό το νομοσχέδιο δεν δόθηκε στην ομοσπονδίας μας πριν κατατεθεί στη Βουλή, όπως είχε επανειλημμένα δεσμευτεί προς το Δ.Σ. της ΟΛΜΕ η πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΠΘ; Είναι και αυτό, μήπως, ένα ακόμη δείγμα για το πώς εννοεί το «διάλογο για την παιδεία» το υπουργείο Παιδείας;

Επιμένουμε στην απαίτηση μας να καταργηθεί ο ν. 3475/06, επειδή όχι μόνο δεν έλυσε τα προβλήματα που είχαν δημιουργηθεί με το προϋπάρξαν θεσμικό πλαίσιο, αλλά επισώρευσε και νέα, σοβαρότερα, με αποτέλεσμα να υποβαθμίζεται όλο και περισσότερο η Τεχνική και Επαγγελματική Εκπαίδευση και να μειώνεται δραματικά το μαθητικό της δυναμικό.

Είναι χαρακτηριστικό πως τα τρία τελευταία χρόνια η μείωση του μαθητικού δυναμικού στην ΤΕΕ είναι η μεγαλύτερη που παρατηρείται, τουλάχιστον της τελευταίας 15ετίας. Συγκεκριμένα, σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία του ΥΠΕΠΘ και της ΕΣΥΕ, οι μαθητές της Α' τάξης των ΕΠΑ.Λ. το σχολικό έτος 2007-08 αποτελούσαν μόλις το 25,4% των μαθητών της Α' τάξης όλων των τύπων λυκείων, ενώ το 2005-06 (ΤΕΕ) το 29%, το 1999-2000 (ΤΕΕ) το 42,3% και το 1995-96 (ΤΕΛ-ΤΕΣ) το 29,7%.

Η ομοσπονδία μας έχει έγκαιρα καταθέσει στο Υπουργείο Παιδείας τις προτάσεις της για τις αναγκαίες άμεσες παρεμβάσεις και ρυθμίσεις που απαιτείται να γίνουν στην ΤΕΕ, τις οποίες επαναλαμβάνουμε και σε αυτό το υπόμνημα ενόψει της συζήτησης και ψήφισης του νομοσχεδίου, και ζητούμε από την πολιτική ηγεσία του υπουργείου Παιδείας και τη Βουλή να τις υιοθετήσουν. Ειδικότερα, οι προτάσεις μας:

Α) ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΒΑΣΗ ΣΤΗΝ ΤΡΙΤΟΒΑΘΜΙΑ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ ΑΠΟΦΟΙΤΩΝ ΕΠΑ.Λ.

Η ΟΛΜΕ έχει επανειλημμένα επισημάνει ότι με το νέο νόμο για την ΤΕΕ (ν. 3475/06) περιορίστηκε δραματικά ακόμα και αυτή η μέχρι σήμερα κουτσουρεμένη πρόσβαση των αποφοίτων της ΤΕΕ στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση, αφού αφενός οι απόφοιτοι των Επαγγελματικών Σχολών (ΕΠΑ.Σ.) αποκλείονται τελείως από την πρόσβαση σε ΑΕΙ και ΑΤΕΙ και αφετέρου για τους απόφοιτους του ΕΠΑ.Λ. η πρόσβαση αυτή ήταν εξαιρετικά δύσκολη, έως πρακτικά αδύνατη, αφού χωρίς καμία άλλη πρόβλεψη ή λήψη ειδικών μέτρων, οι μαθητές των ΕΠΑ.Λ. θα έπρεπε να συναγωνιστούν τους συμμαθητές τους που φοιτούν στα Γενικά Λύκεια. Και το ότι αυτό είναι άνισο, δυστυχώς, επιβεβαιώνεται από την ασκούμενη εκπαιδευτική πολιτική, αν λάβουμε υπόψη μας πως οι μαθητές των ΕΠΑ.Λ. δεν διδάσκονται σε ίσο χρόνο και επάρκεια με τους μαθητές των Γενικών Λυκείων τα κοινά μαθήματα (π.χ. μαθηματικά και φυσική). Σε αυτό ας προσθέσουμε και την απουσία στοιχειώδους, έστω, αντισταθμιστικής εκπαίδευσης, περισσότερο αναγκαίας στην περίπτωση αυτή, λόγω των αυξημένων μαθησιακών δυσκολιών που αντιμετωπίζουν οι μαθητές της ΤΕΕ, οι οποίοι σε πολύ μεγάλο ποσοστό ανήκουν στις ασθενέστερες κοινωνικές ομάδες.

Η ΟΛΜΕ εκκινώντας από τη θέση αρχής για ελεύθερη πρόσβαση σε όλες τις βαθμίδες της εκπαίδευσης, έγκαιρα είχε προτείνει να θεσμοθετηθεί μεταβατικά (μέχρι την κατάργηση του ν.3475/06) η εισαγωγή των αποφοίτων των ΕΠΑ.Λ. με διευρυμένο ποσοστό, αλλά δυστυχώς τότε η ηγεσία του ΥΠΕΠΘ εκώφευσε. Προτείνουμε λοιπόν να θεσμοθετηθούν με το νομοσχέδιο τα παρακάτω:

1. Να προβλέπεται διευρυμένο ποσοστό εισαγωγής αποφοίτων των ΕΠΑ.Λ. στην Τριτοβάθμια εκπαίδευση.

Συγκεκριμένα, προτείνουμε για την πρόσβαση των αποφοίτων των ΕΠΑ.Λ. στην τριτοβάθμια εκπαίδευση (ΑΤΕΙ) να προβλέπεται συγκεκριμένο ποσοστό, που θα αντιστοιχεί στο μαθητικό δυναμικό τους. Για το λόγο αυτό, στην παρ. β΄ του άρ. 2 του νομοσχεδίου, εκεί όπου αναφέρεται «...και σε ποσοστό θέσεων επί του συνολικού αριθμού εισακτέων για τις ανωτέρω σχολές....», να προστεθεί η φράση «αναλογικό του μαθητικού δυναμικού που σπουδάζει στην Γ΄ τάξη ΕΠΑ.Λ.».

Συγκεκριμένα, αν το μαθητικό δυναμικό της Γ΄ τάξης ΕΠΑ.Λ. σε μια τριετία αντιστοιχεί κατά μέσο όρο, π.χ., στο 25% του δυναμικού της Γ΄ τάξης όλων των τύπων λυκείων, αυτό να είναι και το ποσοστό των θέσεων των ΑΤΕΙ που θα διατίθενται για τους αποφοίτους των ΕΠΑ.Λ. που θα διαγωνίζονται με το ειδικό σύστημα των πανελλαδικών εξετάσεων, (περίπτωση άρθ. 1 παρ. 1β΄ του νομοσχεδίου).

Στο πλαίσιο αυτό ζητούμε να ανακοινωθεί τώρα από το ΥΠΕΠΘ μαζί με την ψήφιση του νομοσχεδίου το ποσοστό των θέσεων αυτών.

2. Δυνατότητα εισαγωγής των αποφοίτων ΕΠΑ.Λ. σε τμήματα ΑΤΕΙ που ανήκουν σε διαφορετικά επιστημονικά πεδία.

Από τις διατάξεις του νομοσχεδίου (άρθ. 1, παρ. 1β΄) φαίνεται πως για μια ακόμη φορά οι απόφοιτοι των ΕΠΑ.Λ. θα έχουν πρόσβαση σε περιορισμένα τμήματα ΑΤΕΙ (αυτά που έχουν σχέση μόνο με την ειδικότητά τους). Επιμένουμε πως πρέπει να παρέχεται η δυνατότητα πολλών επιλογών σε διαφορετικά επιστημονικά πεδία (όχι μόνο σε ορισμένα τμήματα που αντιστοιχούν στη συγκεκριμένη ειδικότητα του μαθητή ή της μαθήτριας, όπως ισχύει σήμερα).

Ακόμη κι αν ευσταθεί ο ισχυρισμός του ΥΠΕΠΘ ότι το ΕΠΑ.Λ. διασφαλίζει υψηλού επιπέδου λυκειακή εκπαίδευση, αυτή δεν μπορεί παρά να παρέχει στους αποφοίτους του ΕΠΑ.Λ. τη δυνατότητα επιλογής ενός διευρυμένου κύκλου επιστημονικών πεδίων για την Τριτοβάθμια Εκπαίδευση. Και είναι αντιφατικό, ενώ παράλληλα συνιστά και ανεπίτρεπτη διάκριση μεταξύ των μαθητών/-τριών, το γεγονός ότι αυτοί που επιλέγουν τον κύκλο μαθημάτων που οδηγεί αποκλειστικά σε πρόσβαση στην τεχνολογική ανώτατη εκπαίδευση (ΑΤΕΙ) δεν έχουν τις ίδιες, διευρυμένες επιλογές, τουλάχιστον θεωρητικά, με τους μαθητές της ίδιας τάξης του ίδιου τύπου σχολείου (ΕΠΑ.Λ.) που επιλέγουν τον άλλο κύκλο μαθημάτων, ο οποίος οδηγεί στις γενικές πανελλαδικές εξετάσεις για ΑΕΙ - ΑΤΕΙ.

Αν, τελικά, αυτό εξακολουθήσει να συμβαίνει, θα συνεχιστεί το απαράδεκτο φαινόμενο χιλιάδες απόφοιτοι των ΕΠΑ.Λ. να μένουν εκτός των ΑΤΕΙ, ακόμα και αν συμπληρώνουν τη βαθμολογική βάση του «10», ενώ παράλληλα θα παραμένουν κενές θέσεις που αναλογούν σε αυτή την κατηγορία υποψηφίων και θα μεταφέρονται στις άλλες κατηγορίες. Αυτό δείχνουν τα στοιχεία από τα αποτελέσματα των πανελλαδικών εξετάσεων των αποφοίτων των ΤΕΕ για τα ΑΤΕΙ όλα τα προηγούμενα χρόνια. Συγκεκριμένα, μόνο το 20% περίπου των αποφοίτων των ΤΕΕ που έδιναν πανελλαδικές εξετάσεις προχωρούσε στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, δηλ. μόνο 1 στους 5 αποφοίτους.

Για αυτούς τους λόγους ζητούμε να αφαιρεθεί από την παρ. β του άρ. 2 του νομοσχεδίου η φράση «γνωστικών αντικείμενων αντίστοιχων ή συναφών με τα γνωστικά αντικείμενα των ειδικοτήτων των ΕΠΑ.Λ.», και στην Υπουργική Απόφαση που θα εκδοθεί να προβλέπεται η δυνατότητα στους υποψηφίους που προέρχονται από τα ΕΠΑ.Λ. να έχουν επιλογές σχολών από περισσότερα επιστημονικά πεδία.

3. Για τη μεταβατική ρύθμιση, με διετή ισχύ, με την οποία παρέχεται στους αποφοίτους των ΤΕΕ, που καταργήθηκαν, δικαίωμα συμμετοχής στις ειδικές εξετάσεις για την εισαγωγή τους στα ΑΤΕΙ με τα μαθήματα και την ύλη στην οποία διαγωνίστηκαν εφέτος (άρθ. 3):

Συμφωνούμε με τη διάταξη αυτή του νομοσχεδίου -ήταν άλλωστε πρόταση της ΟΛΜΕ από την περσινή χρονιά-, με την παρατήρηση ότι έρχεται με μεγάλη καθυστέρηση με αποτέλεσμα οι ενδιαφερόμενοι/-ες να μην έχουν τη δυνατότητα να προετοιμαστούν έγκαιρα, ώστε να έχουν σοβαρές πιθανότητες επιτυχίας.

4. Να έχουν δικαίωμα μετεγγραφής, με το πλαίσιο που κάθε φορά ισχύει, και οι φοιτητές/-τριες που προέρχονται από τα ΤΕΕ και τα ΕΠΑ.Λ. (αλλά και τα εσπερινά Λύκεια όλων των τύπων).

5. Να καταργηθεί η βάση του «10», που τίθεται ως προαπαιτούμενο για την εισαγωγή στην τριτοβάθμια εκπαίδευση των αποφοίτων όλων των τύπων λυκείων. Για αυτό το λόγο να αφαιρεθεί η παρ. 3 του άρ. 7 του νομοσχεδίου και να καταργηθεί η αντίστοιχη διάταξη του ν. 3404/05 άρ. 13, που καθιέρωσε τη βάση του «10» στις πανελλαδικές εξετάσεις.



Η ΣΥΝΕΧΕΙΑ ΣΤΟ ΕΠΟΜΕΝΟ ΦΥΛΛΟ