Στη μετοχική σύνθεση των εταιρειών που δραστηριοποιούνται στο χώρο της ακτοπλοΐας και συγκεκριμένα στην ΑΝΕΚ, διευρύνει τις έρευνες της η Επιτροπή Ανταγωνισμού, όπως ανακοίνωσε χθες. Πιο αναλυτικά η Επιτροπή Ανταγωνισμού προχωρά σε αυτεπάγγελτη έρευνα για τη μη γνωστοποίηση του ελέγχου που ασκεί επί της ΑΝΕΚ η εταιρεία Sea Star συμφερόντων Γιάννη Σ. Βαρδινογιάννη.

Όπως ανακοινώθηκε η Επιτροπή Ανταγωνισμού στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της «Περί ελέγχου μονοπωλίων και ολιγοπωλίων και προστασίας του ελεύθερου ανταγωνισμού» συνεδριάζει στις 16 Οκτωβρίου 2008 για να εξετάσει την εισήγηση της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού αναφορικά με μη γνωστοποίηση σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 4-4στ του ν. 703/77, όπως ισχύει, της συγκέντρωσης των εταιρειών «Sea Star Capital Plc» και «Aνώνυμη Ναυτιλιακή Εταιρεία Κρήτης».

Ειδικότερα, η έρευνα της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η συμμετοχή της εταιρείας Sea Star Capital Plc στο μετοχικό κεφάλαιο της εταιρείας Aνώνυμη Ναυτιλιακή Εταιρεία Κρήτης σε ποσοστό 32,50% συνιστά συγκέντρωση σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 4β του ν.703/77, όπως ισχύει, η οποία δεν γνωστοποιήθηκε στην Επιτροπή Ανταγωνισμού εντός της προβλεπόμενης εκ του νόμου χρονικής προθεσμίας.

Για το λόγο αυτό η Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού προτείνει την επιβολή προστίμου στην εταιρεία Sea Star Capital Plc για μη γνωστοποίηση απόκτησης αποκλειστικού ελέγχου επί της εταιρείας Aνώνυμη Ναυτιλιακή Εταιρεία Κρήτης, σύμφωνα με το άρθρο 4β του ν.703/77, όπως ισχύει.

Υπενθυμίζεται σχετικά ότι η εισήγηση της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού δεν είναι δεσμευτική για την Επιτροπή, η οποία θα αποφασίσει αφού προηγουμένως λάβει υπόψη της και αξιολογήσει και τις απόψεις των εμπλεκομένων μερών.

Ο πρόεδρος της Επιτροπής Ανταγωνισμού κ. Ζησιμόπουλος περιγράφοντας τί συμβαίνει σήμερα στην ακτοπλοία μίλησε για «ενδεχόμενες συνεννοήσεις» για τον καθορισμό των ναύλων, απειλές ακτοπλόων ότι θα δέσουν τα πλοία, πάγωμα τιμών ανεξαρτήτως τιμών καυσίμων.

Μια παρέμβαση της Επιτροπής στο χώρο της ακτοπλοΐας, όπως αυτή που έγινε για το χώρο των πετρελαιοειδών, «θα ήταν ενδεχομένως πάρα πολύ χρήσιμη» είπε ο πρόεδρος της ΕΑ.

Εν τω μεταξύ, ήδη η Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού εισηγήθηκε την επιβολή προστίμου στην Sea Star Capital Plc, αφού όπως υποστηρίζει η συμμετοχή της στο μετοχικό κεφάλαιο της ΑΝΕΚ σε ποσοστό 32,50%, συνιστά συγκέντρωση, η οποία δεν γνωστοποιήθηκε στην ΕΑ εντός της προβλεπόμενης εκ του νόμου χρονικής προθεσμίας.

Τελική απόφαση για το θέμα, η ΕΑ θα λάβει σε συνεδρίαση της τον Οκτώβριο, ενώ κατά τη συνεδρίασή της τον Σεπτέμβριο θα εξετάσει ενδεχόμενη παραβίαση των κανόνων του ανταγωνισμού από τον Οργανισμό Λιμένος Πειραιώς και την εταιρεία MSC SA.

Ο υφυπουργός Εμπορικής Ναυτιλίας Πάνος Καμμένος υπενθύμισε ότι η πολιτική ηγεσία του υπουργείου ζήτησε την εμπλοκή της Επιτροπής στο χώρο της ακτοπλοΐας από τον Νοέμβριο και δεσμεύθηκε να συνεχίσει η συνεργασία αυτή.

Επίσης, απεδέχθη την πρόταση της βουλευτού του ΣΥΡΙΖΑ, Ευαγγελίας Αμανατίδου-Πασχαλίδου, ώστε οι πόροι από τα πρόστιμα, εφ' όσον επιβληθούν, να πάνε στις επιδοτήσεις των άγονων γραμμών.

«Αποδεχόμαστε την πρόταση - κι αν είναι ομόφωνη η απόφαση, συμφωνούμε απολύτως», ανέφερε ο κ. Καμμένος.

Η πολιτική εκπρόσωπος του ΠΑΣΟΚ για την Εμπορική Ναυτιλία Ελπίδα Τσουρή, παρατήρησε πως «η αγορά των ακτοπλοϊκών συγκοινωνιών λειτουργεί στην ουσία ανεξέλεγκτα, όπως επί 3 χρόνια, καταγγέλλει το ΠΑΣΟΚ», γεγονός που επιβεβαιώνουν οι πρόσφατες ανακοινώσεις της ΕΑ.

«Τα αποτελέσματα των εκ των υστέρων παρεμβάσεων της Επιτροπής Ανταγωνισμού, θα πρέπει να τα αναμένουμε, εφόσον υπάρξουν, στο μέλλον. Τα χρόνια περνούν, η κατάσταση επιδεινώνεται και το μόνο που φαίνεται ότι πρέπει να κάνουμε είναι υπομονή!» πρόσθεσε η κ. Τσουρή και αναφέρθηκε στην κατάργηση, το 2004, της Ρυθμιστικής Αρχής Θαλασσίων Ενδομεταφορών.

“Θα μπορούσε να είχε αποτρέψει όλα αυτά τα φαινόμενα στρεβλώσεων του ανταγωνισμού”, είπε η κυρία Τσουρή, τονίζοντας ότι η κατάργησή της “συγκαταλέγεται στις μεταρρυθμιστικές επιτυχίες αυτής της κυβέρνησης, της μόνης που δεν αντιλαμβάνεται αυτήν την πραγματικότητα”.



Κανονιστική παρέμβαση ανάλογη αυτής για τα πετρελαιοειδή



Ενώπιον της Επιτροπής Εμπορίου της Βουλής, ο κ. Ζησιμόπουλος αναφέρθηκε στις δυσκολίες που αντιμετωπίζει η έρευνα για την παραβίαση των Αρχών του ανταγωνισμού- που στον συγκεκριμένο χώρο της ακτοπλοΐας, αφορά τις ενδεχόμενες συνεννοήσεις για τον καθορισμό των ναύλων, την άρνηση συμμετοχής σε διαγωνισμούς για επιδοτούμενες γραμμές, καθώς και τις απειλές των ακτοπλόων, πως “θα δέσουν τα πλοία”.

“Η αντίδραση ορισμένων εταιρειών στην αναγγελία παγώματος των τιμών ανεξαρτήτως της διακύμανσης των καυσίμων, είναι μία από τις επιλήψιμες συμπεριφορές που στιγματίζει στην εισήγησή της η Γενική Διεύθυνση της Επιτροπής Ανταγωνισμού”, ανέφερε ο κ. Ζησιμόπουλος.

Κομβικά σημεία της όλης έρευνας, αποτελούν η συνεδρίαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού τον Σεπτέμβριο, όπου θα εξεταστεί η ενδεχόμενη παραβίαση των κανόνων του ανταγωνισμού από τον Οργανισμό Λιμένος Πειραιώς και την εταιρεία MSC SA, καθώς και η συνεδρίαση του Οκτωβρίου, όπου θα εξεταστεί η αγορά του 32,5% της ΑΝΕΚ από την εταιρεία Sea Star Capital - μια συγκέντρωση που “δεν γνωστοποιήθηκε στα νόμιμα χρονικά πλαίσια”.

Μια ευρύτερη κανονιστική παρέμβαση της Επιτροπής στο χώρο της ακτοπλοΐας, όπως αυτή που έγινε για το χώρο των πετρελοειδών, “θα ήταν ενδεχομένως πάρα πολύ χρήσιμη, αλλά θα πρέπει να περιμένετε το τέλος του χρόνου, οπότε θα προσληφθούν άλλα 32 στελέχη”, είπε ο κ. Ζησιμόπουλος.



“Η ΕΑ έχει βρει το βηματισμό της”

Σχετικά με τις κατηγορίες που δέχεται η Επιτροπή Ανταγωνισμού για ολιγωρία, ο κ. Ζησιμόπουλος τόνισε πως στην Ευρώπη, οι διαδικασίες είναι πολύ χρονοβόρες- ο μέσος όρος περαίωσης των υποθέσεων είναι 2,5 χρόνια.

“Αντί, λοιπόν, να ρωτάμε γιατί δεν βγάζει πόρισμα η Επιτροπή, να ρωτάμε αν εγκατέλειψε” είπε ο πρόεδρος της ΕΑ.

Πρότεινε δε, για βελτίωση του έργου της Επιτροπής, να μειωθεί ο αριθμός των μελών της από 11 σε 7, με παράλληλη αύξηση του αριθμού των μελών που εργάζονται με πλήρη και αποκλειστική απασχόληση.

Σε κάθε περίπτωση, “η Επιτροπή έχει βρει το βηματισμό της” επεσήμανε ο κ. Ζησιμόπουλος.

“Μέχρι πρότινος, εκείνοι στους οποίους επιβάλλαμε πρόστιμα, προσέφευγαν στο Εφετείο για αναστολή της εκτέλεσης της απόφασης, η οποία δινόταν αυτόματα και στη συνέχεια, αν χρειαζόταν, προσέφευγαν στο Συμβούλιο της Επικρατείας. Σήμερα, κάτι αλλάζει: επιβάλλαμε 38 εκατ. ευρώ πρόστιμα για το καρτέλ του γάλακτος. Οι γαλακτοβιομηχανίες προσέφυγαν στο Εφετείο, αλλά ήδη καταβλήθηκαν 35 εκατ. ευρώ, πριν ακόμη εκδικαστούν οι αποφάσεις. Ενδεχομένως είναι και η βελτίωση της ποιότητας των εργασιών της Επιτροπής, που βοηθά και το Εφετείο να είναι πιο φίλα προσκείμενο στις αποφάσεις μας”, ανέφερε ο πρόεδρος της Επιτροπής Ανταγωνισμού.

“Τα πρόστιμα περνούν μηνύματα στην αγορά. Δεν είναι και τόσο εύκολο για τις επιχειρήσεις να τα καταβάλλουν, όταν το ύψος τους είναι αποτρεπτικό να το ξεπερασουν. Το ανώτατο όριο επιβολής προστίμου, είναι το 15% του ετήσιου κύκλου εργασιών- κι αν η παραβίαση της νομοθεσίας είναι πολυετής, αφορά κάθε έτος.

Σκοπός μας, πάντως, δεν είναι να κλείσουμε τις επιχειρήσεις, αλλά να περάσουμε το μήνυμα, ότι κοστίζει σε όποιον δεν τηρεί τους κανόνες του ανταγωνισμού”, ανέφερε ο κ. Ζησιμόπουλος.

Από πλευράς του, ο υφυπουργός Εμπορικής Ναυτιλίας Πάνος Καμμένος, υπενθύμισε ότι η πολιτική ηγεσία του υπουργείου ζήτησε την εμπλοκή της Επιτροπής στο χώρο της ακτοπλοΐας από τον Νοέμβριο και δεσμεύθηκε να συνεχίσει η συνεργασία αυτή.